歷史總是驚人的巧合。
30年前,青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)國(guó)務(wù)院審批,沉睡良久的膠州灣西岸,被改革開(kāi)放的大潮迅速喚醒,煥發(fā)勃勃生機(jī)。30年一路走來(lái),改革和開(kāi)放成為開(kāi)發(fā)區(qū)最迷人的氣質(zhì),這塊最初僅有20.02平方公里的荒灘野地,很快擴(kuò)展至黃島全區(qū),市民生活和城市建設(shè)突飛猛進(jìn),昔日的荒島漁村,迅速脫胎換骨,變身成如今美麗繁榮的現(xiàn)代化新城。
30年后,國(guó)家級(jí)新區(qū)——青島
西海岸新區(qū)正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù),成為繼上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江等新區(qū)之后的第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。膠州灣西岸這塊投資興業(yè)的熱土,昂首邁上了更高層次的開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái),青島這個(gè)山東半島
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市,由此開(kāi)啟了全面深化改革的新征程。
30年,神奇的時(shí)間之窗,它意味著變革與新生,也昭示著新的傳奇的開(kāi)始。
西海岸新區(qū)是青島率先科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。國(guó)家級(jí)新區(qū)對(duì)一座城市乃至整個(gè)區(qū)域的發(fā)展都有著極大的影響,尤其對(duì)于面臨“增長(zhǎng)瓶頸”的沿海地區(qū)而言,國(guó)家級(jí)新區(qū)無(wú)疑是區(qū)域發(fā)展的最大引擎和突破口。城市空間布局,決定著一座城市的發(fā)展格局,也決定著它未來(lái)能夠企及的高度。西海岸新區(qū),讓青島跳出了“半島型”城市格局的困囿,拉開(kāi)城市空間發(fā)展大框架,實(shí)現(xiàn)“半島型”城市到“海灣型”城市的轉(zhuǎn)變。東西海岸這兩大城區(qū),將在海灣型的大青島架構(gòu)中,實(shí)現(xiàn)真正的融合。浦東新區(qū)對(duì)上海發(fā)展的貢獻(xiàn),早已成為世人皆知的傳奇。而天津近年來(lái)的快速崛起,其核心也來(lái)自于濱海新區(qū)的持續(xù)發(fā)力,2013年,面積僅有 2270平方公里的濱海新區(qū),GDP突破8000億元,和整個(gè)青島的 GDP相當(dāng)。正如浦東新區(qū)成就了上海,濱海新區(qū)成就了天津一樣,西海岸新區(qū)這塊陸域面積 2096平方公里的土地,從此也將載負(fù)著青島向上躍升的光榮使命,成為青島這座年輕城市率先科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在——再造一個(gè)青島港,再造一個(gè)青島主城區(qū),再造一個(gè)青島經(jīng)濟(jì)總量的光榮使命,更加值得期待。
西海岸新區(qū)是青島實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的重要依托。國(guó)務(wù)院在批復(fù)中明確指出:西海岸新區(qū)要以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際化城市的發(fā)展定位,把建設(shè)青島西海岸新區(qū)作為全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措,為促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮積極作用。青島,依海而生,因海而興。海洋是青島最寶貴的資源,是青島最大的本土優(yōu)勢(shì),也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要依托。尤其是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批以后,肩負(fù)“龍頭”重要使命的青島,加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市,實(shí)施藍(lán)色跨越,大力發(fā)展海洋科技,以先進(jìn)技術(shù)改革提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造海洋經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,并開(kāi)展陸海統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn),建立陸海統(tǒng)籌一體化發(fā)展機(jī)制。與此同時(shí),依托前灣港、董家口港和古鎮(zhèn)口軍港,建立深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略保障基地。以董家口為例,這個(gè)明清時(shí)期曾以“日出千桿旗,日落萬(wàn)盞燈”聞名的小漁港,如今已成為青島邁向深藍(lán)的起航地,雖然面積只有 3個(gè)鎮(zhèn)大小,但預(yù)計(jì)5年后,這里的經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)一個(gè)縣域的規(guī)模。
西海岸新區(qū)是青島全面深化改革的突破口。新區(qū)之新,關(guān)鍵在于大膽突破和勇于創(chuàng)新,這使開(kāi)放倒逼改革成為可能。近年來(lái),國(guó)內(nèi)其他新區(qū)大力推進(jìn)以提高政府效能為主的行政管理體制改革,實(shí)施以金融創(chuàng)新帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體制改革,以改善民生為主的社會(huì)建設(shè),使發(fā)展活力不斷噴涌,“改革紅利”逐步釋放。對(duì)于青島而言,新區(qū)不僅意味著“騰籠換鳥(niǎo)”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也倒逼著政府職能的深度變革。國(guó)家級(jí)新區(qū)肩負(fù)著“
先行先試”的國(guó)家使命,什么叫“先行先試”,就是要勇于創(chuàng)新,破除窠臼,掙脫束縛,大膽去試,大膽去干。如今,西海岸新區(qū)剛一獲批,就已經(jīng)開(kāi)始醞釀在新區(qū)把審批辦改掉,改事前審批為事后監(jiān)管。一條具有青島特色的全面深化改革路徑,呼之欲出。
30年時(shí)光流轉(zhuǎn),歲月更替,不變的是西海岸開(kāi)放包容、勇于變革的迷人氣質(zhì)和基因 ,不變的是青島始終勇立潮頭、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的角色和擔(dān)當(dāng)。而站在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史視角考量,青島這座年輕的城市,前100年主要的發(fā)展是在東海岸,后100年,或者再長(zhǎng)一段時(shí)間,西海岸將是最大的機(jī)遇和希望,是青島最值得期許的未來(lái)。
此時(shí)此刻,正是一年之中最好的初夏時(shí)節(jié),藍(lán)天與碧水相映,繁華與寧?kù)o相融,在代表著青島未來(lái)的西海岸,發(fā)令槍已經(jīng)響起,藍(lán)色跨越正式起跳。
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