嶗山東側(cè)發(fā)育的罕見(jiàn)冰磧海岸。(資料圖片)

　　青島市作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)和領(lǐng)軍城市，目前尚無(wú)國(guó)家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)。市政協(xié)委員、九三學(xué)社青島書(shū)畫院院長(zhǎng)戴金梁經(jīng)過(guò)前期一系列調(diào)查，寫出了今年關(guān)于推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造藍(lán)色生態(tài)文明示范區(qū)的提案。他認(rèn)為，可以按照先易后難的原則，分2個(gè)階段推進(jìn)本市代表性海洋生態(tài)及地理景觀的全面保全工作，建設(shè)起具有青島特色的海洋保護(hù)區(qū)，并列出了9大海洋自然保護(hù)區(qū)候選名單，而此前青島已經(jīng)有了關(guān)于大沽河保護(hù)區(qū)規(guī)劃。

　　本市尚無(wú)國(guó)家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)

　　“青島作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)和領(lǐng)軍城市，此前市委、市政府也一直在提，要打造海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)，將岸線保護(hù)、海洋生境修復(fù)、建設(shè)海洋與海島保護(hù)區(qū)納入全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。”戴金梁說(shuō)，青島海岸線長(zhǎng)且多曲折，岸線類型多樣，所轄海域面積近萬(wàn)平方公里，分布著77個(gè)大小不一的海島、34個(gè)較大的海灣和40余處海灘，海洋生態(tài)環(huán)境多樣。“一些海灣、海島、河口濕地及重點(diǎn)岸線景觀是多種海洋經(jīng)濟(jì)生物重要的棲息地，因此具有重要的生態(tài)維護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)文化傳承價(jià)值。”

　　“目前本市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得一定進(jìn)展。”戴金梁說(shuō)，青島現(xiàn)在已建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一處，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)5處，但海洋類自然保護(hù)區(qū)卻只有大公島和靈山島兩處島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及市級(jí)文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)膠州灣濱海濕地海洋特別保護(hù)區(qū)，尚無(wú)國(guó)家級(jí)的海洋保護(hù)區(qū)。不僅遠(yuǎn)落后于省內(nèi)的煙臺(tái)、威海和東營(yíng)三市，和日照、濰坊、濱州相比也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

　　除此之外，除了以膠州灣為重點(diǎn)的市區(qū)岸線及其近岸海域保持較高的生態(tài)環(huán)境壓力外，即墨、原膠南、嶗山沿海的生態(tài)環(huán)境壓力也開(kāi)始快速提升。

　　“先岸后海”分層次管理海域

　　為推動(dòng)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，加快海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，戴金梁提出，可以以海洋與漁業(yè)局為主體，整合海洋、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土等部門的海洋環(huán)境管理職能，明確各部門分工協(xié)作關(guān)系。

　　“我們可以依據(jù)全市海洋功能區(qū)劃和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，先推進(jìn)海域利用空間規(guī)劃的編制；然后依托市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專家咨詢委員會(huì)，成立全市海域利用空間規(guī)劃專家工作組，負(fù)責(zé)組織與實(shí)施相關(guān)規(guī)劃的編制工作。”戴金梁說(shuō)，保護(hù)海域最好要按照“先岸后海”的原則，結(jié)合青島沿海海域生態(tài)承載力和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提出需要特別關(guān)注的代表性海灣、海島、岸線及其相關(guān)生態(tài)范疇。

　　“針對(duì)不同生態(tài)環(huán)境壓力的生態(tài)敏感區(qū)或脆弱區(qū)，我們也可以設(shè)立不同層次的管理政策和保護(hù)優(yōu)先次序，為未來(lái)的海洋產(chǎn)業(yè)提升和生境保護(hù)提供預(yù)留空間，避免對(duì)沿海海洋生態(tài)環(huán)境的不可逆轉(zhuǎn)的全面破壞，為子孫后代留下一個(gè)功能結(jié)構(gòu)相對(duì)完整的城市濱海生態(tài)系統(tǒng)。”戴金梁說(shuō)。