?　　2019年，市南區這座時尚幸福之城活力迸發、奮楫爭先，經濟發展穩中有進一路前行。城區的每一個角落，都洋溢著創新創意的澎湃激情；城區的每一個街巷，都散發著濃厚的干事創業氛圍。由內而外，呈現出催人奮進的發展氣象。它用面積僅30.01平方公里的城區，以全市2.7‰的土地，實現了全市10%的經濟總量、20%的現代服務業總量。

　　一年來，市南區按照市委、市政府部署，乘勢發起國際時尚城建設等15個攻勢，打造承載全市城市核心功能的中央活動區，加快建設區域總部經濟中心、國際貿易金融中心、國際航運服務中心、國際交流中心和國際時尚中心“五個中心”，當好青島國際大都市的“客廳”，努力在全市改革發展大局中貢獻市南力量，展現市南擔當！

　　2019年，市南區牢記使命，迎難而上，積極開展“六穩”工作，加快新舊動能轉換，著力提升時尚經濟質量效益。預計2019年海洋產業增加值同比增長15%左右，固定資產投資同比增長16%左右，較前三季度提高近9個百分點。新增營業收入過200億元行業1個，過100億元企業1個，過50億元企業2個。海洋旅游業納入全省“十強”雁陣型產業集群重點培育名單。

　　搭建平臺助推海洋經濟

　　位于香港中路上的遠洋大廈雙子樓近期格外忙碌，這是市南區著力打造的國際航運貿易金融創新中心。作為一站式的公共服務空間，該中心可承載與航運相關的行政服務、市場交易、信息交流、展覽展示、科研培訓、人才交流、政策宣傳等功能，并提供線上信息查詢、政策宣傳、政務服務等內容。據中遠海運（青島）有限公司董事長潘立東介紹：“由于國際形勢的變化，航運市場中曾經激烈競爭的船公司間開始聯合起來，共同尋找發展機遇，香港中路沿線集聚了青島市主要的航運物流企業和船公司，中心的成立，必將進一步縮小航運企業商務活動半徑，降低企業商務成本，加快現代航運服務企業集聚，構筑大物流行業生態圈。”中心揭牌的當天，市南區還特邀來自英國貿易部中國事務代表Doug Barrow、BMT集團亞太區負責人Mark Yong等國內外11名知名專家組建“市南區航運智庫”，為市南建設國際航運貿易金融創新中心核心承載區提供智力支撐和人才保障。目前中心已經初步裝修完畢，即將開業運營。

　　海洋經濟是青島這座城市獨特的基因，市南區作為青島“城市客廳”和“紅瓦綠樹、碧海藍天”的代表性區域，具有發展海洋經濟得天獨厚的優勢。目前，市南區擁有2000余家航運物流企業，占全市70%，集聚了全市90%以上的船公司、50%的5A級物流企業，25家中國科學院海洋研究所等院所，海洋經濟增加值占生產總值的30.9%。2019年，市南區新增航運物流企業110余家，營業收入突破280億元。國家海洋漁業生物種質資源庫等15個海洋經濟重點項目進展順利。中遠海運（青島）有限公司升級為中遠海運集團區域總部，新增實繳注冊資本21億元。全球捷運等9家企業入選青島市首屆物流企業綜合實力20強。新增凱和航運等3家國家A級物流企業。中廣百城（青島）海洋科技有限公司、青島太平洋遠洋漁業有限公司等優質涉海企業落戶，黃海水產研究所3000噸級海洋漁業綜合科學調查船“藍海101號”實現首航。翔通報關行參與制定的國家標準《代理報關服務規范》發布實施。在全國首創性提出構建海洋教育特色課程體系，發布國內首套《基礎教育海洋特色課程匯》叢書。

　　頂格協調攻堅項目建設

　　市南區聚力項目建設，著力擴大有效投資，注重項目引進落地的“含金量、含新量”，把更多精力傾注到項目、把更多資源匯聚到項目、把更多政策落實到項目，全力打響“高端商務載體建設戰役”。制定重點項目頂格協調推進辦法，實行指揮長負責制，出動“尖刀班”“突擊隊”，每周二沉到一線開展重點項目“進現場、解難題、促發展”專項行動。頂格推進、多方協調、積極幫助華潤中心推進悅府7號樓供熱管網工程推進困難問題，全程指導中泰信實業有限公司當天辦結建設項目備案手續等，項目服務質量不斷優化，為項目建設提供全方位保障。

　　2019年，全區43個億元以上重點項目加快推進。制定《市南區政府投資項目管理辦法》，規范和加強政府投資項目管理。369米的海天中心主塔樓結構封頂，將成為青島總部經濟基地。集科技、文化、娛樂、餐飲多元資源于一體的青島故宮文創館（原海上皇宮）開業。全國首家綜合性科學探索與科普基地——海信科學探索中心成為網紅打卡地。全省最大的停車場——軟件園停車樓交付使用，新增泊位2000個。城投市南康復醫院、全季酒店開業，華潤大廈A座、南京路民政局干休所改造、國家級海洋漁業生物種質資源庫、藍海新港城C2地塊等項目封頂，浮山所老年公寓等5個項目主體完工，隆德花園人才公寓等8個項目開工，綠城深藍中心等27個續建項目進展順利，中國海洋大學生命科技中心等20個戰略項目積極推進……一個個高質量發展的立體經濟長廊在浮山灣畔華麗崛起。

　　流程再造高效服務企業

　　“餐飲企業提出專業人才招聘困難問題，請區人社局協助解決”“企業反映辦公面積不足，請區商務局協助企業尋找有沒有合適的辦公房源”……在“市南區企業專員工作微信群”里，市南區的企業專員們正在積極地反映轄區企業遇到的問題、難題。為更加精準服務企業，幫助存量企業發展壯大，市南區對標深圳福田區政府服務企業新模式，于2019年3月初探索建立了聯系服務重點企業的企業專員制度。按照“254”產業體系，根據“一業一策”逐個行業進行梳理，將全區1414家納統及重點稅源企業進行分層分類，梳理行業占比大、區級貢獻多的500家企業建立領軍企業庫。精選政治素質高、業務能力強、工作認真負責、擅長溝通協調的機關干部組建起60人的企業專員隊伍，開展 “點對點”個性化服務。改變以往電話溝通、逐級匯報的傳統模式，制定“企業專員問題反饋解決流程圖”，建立副區長掛帥的“市南區企業專員工作微信群”，實現三個“第一時間”，即企業專員第一時間在微信群內反映企業問題，相關部門第一時間回應、共同研究，解決方案及進度第一時間告知企業，各個部門實時互動溝通，大大提高了為企業服務的質量和效率。市南區城管局企業專員通過微信群了解到轄區內某酒店存在進出車口狹窄、車道坡度大、車輛進出不便問題，及時上報局領導，經過集體研究，及時上門進行路面修整解決企業難題。針對餐飲住宿行業招工難、人工成本高問題，市南區發改局、區人社局、區文旅局積極整合轄區資源，幫助威斯汀酒店等50家企業舉辦餐飲住宿專場招聘會，提供招聘崗位600余個，有效緩解了用工難問題…… “容易解決的小問題，基本在微信群就解決了；一時難以解決的復雜問題，我們通過召開區領導參與的經濟運行聯席會議，共同研究企業問題清單，及時解決企業發展的難點痛點。同時建立督查機制，把為企業解決問題的成效納入年度考核，努力營造優質的營商環境。”市南區發改局局長趙愛萍介紹說。“企業吹哨、專員報到”，企業專員制度建立以來，全區各部門共走訪聯系企業1215家，幫助解決企業問題近316件，有效突破了制約企業發展的體制藩籬，打通部門間服務鏈條，化解企業服務中的“彈簧門”問題，讓企業安心在轄區發展壯大。

　　時尚要素魅力彰顯

　　2019年11月8日的清晨，踏著灑向海面的第一縷陽光，青春靚麗的模特們走上棧橋，在這座擁有120余年歷史、歷經時光洗禮、全長440米的巨型“T臺”上演了一場東方聯結世界的時尚圖景。這是2019青島世界大學生時尚設計大賽的縮影之一，本次大賽與3家國際院校簽約，5家企業與院校達成合作意向，產教城融合生態圈綻放光芒。一直以來，市南區持續搭建多元開放的平臺載體，借助全球（青島）創投風投大會、世界工業互聯網大會、創意青島大會等開展招商推介20余次，以太投資、紅橡資產等8支基金落地，4個項目成功簽約，對接意向企業43家。積極參與2019博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會，健康產業項目注冊資金達31.5億元。中歐企業家峰會青島論壇永久落戶市南區。青島大學青島時尚學院成立，探索新型政產學研合作模式。2019青島市南管樂藝術周、法國電影周、中俄青少年美術作品展等對外文化交流活動釋放時尚活力。

　　惠企利民精準發力

　　近日，青島鼎信通訊股份有限公司傳來了捷報——獲評“國家企業技術中心”，截至目前，市南區共4家企業享此殊榮。2019年初，市南區制定并發布《加快新舊動能轉換助推經濟發展質量效益雙提升的實施意見》和促進總部經濟、金融業發展等10項產業政策，支持和幫助企業破解融資、創新等瓶頸制約，力促政策“能感知、有溫度、見效果”。2019年，2家企業獲得青島市先進制造業發展專項資金80萬元。協助創聯工場等企業榮獲國家級中小企業公共服務示范平臺等榮譽。市南軟件及動漫產業園獲評青島市數字經濟產業集聚區。35家企業獲評青島市中小企業“專精特新”產品（技術）認定；57個企業項目通過青島市企業技術創新重點項目認定。落實轉供電環節降低電費政策，對全區62家轉供電單位調查摸底，通過政策提醒告誡會、發放政策明白紙等多種形式加大宣傳，累計電價降幅10%。降低重點國有景區門票價格，小青島、小魚山于2020年1月起門票價格降幅50%。開展城企聯動普惠養老專項行動，引進中國康養集團參與盤活郵電部等療養院資源。積極開展小區高收費配套幼兒園整治，對22所幼兒園實施成本監審，推進小區高收費物業專項整治，切實提升人民群眾獲得感和幸福感。組織市場巡視，開展價格監測預警預報，強化價格監測數據定期分析和適時分析，圓滿完成生豬豬肉和水果等應急價格監測任務。全年完成價格認定案件200余件，認定涉案標的金額3900余萬元。持續做好扶貧協作和對口支援工作，派出80人支醫支教支農，全年支援資金8400余萬元，提供就業崗位5082個。

　　今后，市南發改局將聚焦產業布局規劃、重點項目建設、海洋經濟和營商環境優化等方面推動經濟高質量發展。高標準開展“十四五”規劃編制工作，以規劃為引領統籌全區產業布局。把動能轉換作為發展主引擎，以“勇創一流，只爭朝夕”的干勁，圍繞“254”現代產業體系，積極培育和引進龍頭企業，發展雁陣型產業集群。持續推進“雙百千”行動，修訂并出臺航運物流等政策，發揮各類平臺凝聚效益，促進產業融合發展，實現新舊動能轉換初見成效。以“抓鐵有痕，踏石留印”的韌勁，圍繞年初目標抓好經濟運行調度。發揮經濟運行監測平臺作用，按照新的統計核算方法制度，加強對生產總值、投資、消費等重點指標監測分析，確保經濟運行在合理區間。牢固樹立抓項目建設，就是抓住了發展的“牛鼻子”思想，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當，推進總投資850.8億元的57個項目建設。中國海洋大學生命科學中心等9個項目開工，寧夏路第二小學改擴建等20個項目完工，推進世奧大廈等停滯項目取得突破，魯商中心等31個項目加快建設，青島灣廣場等8個戰略項目前期工作加速開展。以“時不我待，攻堅克難”的拼勁，主動加強與黃河流域有關城區在貿易、航運、金融等領域合作，吸引入駐航運總部企業及配套產業鏈上下游公司，完善航運公公服務平臺的貿易、物流、信息等集成功能，助力國際貿易金融中心建設。鍥而不舍推進作風建設，以黨建為引領，從嚴從實抓紀律樹規矩，抓作風強服務，抓教育帶隊伍。開展派駐重點企業政府服務專員試點，提升企業專員“三化一型”能力，構建“無事不擾，有求必應”的企業服務生態圈。圍繞省市營商環境評價體系11項重點指標，按照“以評促改”“以評促優”的整體思路，聚焦企業和群眾辦事痛點、難點、堵點，形成營商環境問題清單和整治方案，強化督導考核、跟蹤督辦，倒逼各項指標全面提升。堅持問題導向，加快出臺有針對性的改革舉措，激發市場活力，切實提高市場主體的滿意度。建設信用市南平臺，開展聯合獎懲，強化招商引資、財政補貼等領域信用監管，推動政府采購、安全生產等七大領域政務誠信建設。

　　 [編輯: 王君莉]