?　　半島網5月31日消息 今天，青島市生態環境局召開新聞媒體通氣會，發布《2018年青島市生態環境狀況公報》。2018年全市環境空氣質量總體呈持續改善趨勢，主要大氣污染物濃度同比改善，地表水、集中式飲用水水源地水質保持良好穩定，近岸海域水質總體良好，環境安全態勢保持平穩。

　　

新聞媒體通氣會現場

　　主要污染物總量減排

　　狀況

　　經省主管部門核定，我市全面完成了省政府下達的減排目標任務。

　　措施與行動

　　印發《青島市2018年主要污染物總量減排項目計劃》；全面完成16個水污染物、76個大氣污染物減排項目，共削減化學需氧量8640噸、氨氮837噸、二氧化硫5300噸、氮氧化物8200噸；制定印發《2018年青島市排污許可管理工作要點》，組織開展排污許可證核發工作，對全市水處理、屠宰及肉類加工等6個行業172家企業核發了排污許可證。

　　大氣環境

　　狀況

　　1.環境空氣質量

　　2018年，市區環境空氣中細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度分別為34、72、10、31、154微克/立方米，一氧化碳濃度為1.4毫克/立方米。細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度同比分別改善8.1%、5.3%、28.6%、6.1%、10.5%，一氧化碳濃度基本持平。細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳濃度符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準，可吸入顆粒物濃度超出二級標準。細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度均為2013年以來最好水平，且二氧化硫、二氧化氮連續三年穩定達到國家一級標準。市區空氣質量優良率85.3%，同比增加6.7個百分點，為2013年以來最好水平。總體來看，2018年為自2013年實施《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）以來空氣質量最好的年份。

　　受本地不利氣象及外部輸送影響，全年共出現重度污染天氣3天，均在1月份，未出現嚴重污染天氣。重度污染天數為2013年以來最少，同比減少1天。

　　即墨、膠州、平度、萊西環境空氣中細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度范圍分別在34~44、70~80、12~14、27~41、153~168微克/立方米之間，一氧化碳濃度在1.6~1.8毫克/立方米之間，其中二氧化硫濃度均為自2014年按照《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）監測以來的最低值。各區市二氧化硫、一氧化碳濃度均符合二級標準，細顆粒物、可吸入顆粒物濃度除即墨區符合二級標準外，其余各市均超標；二氧化氮濃度膠州市超標，其余各區市均符合二級標準，臭氧濃度即墨區、膠州市符合二級標準，平度、萊西均超標。

　　2.大氣降水

　　全市降水pH年均值為6.91，好于酸雨限值。

　　措施與行動

　　1.大氣污染防治體制機制建設

　　印發《青島市人民政府關于劃定青島市高污染燃料禁燃區范圍的通知》；制定實施《關于劃定青島市大氣污染物排放控制區的通知》《青島市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃》《青島市2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作方案》《青島市揮發性有機物污染防治工作方案（2018-2020年）》；修訂出臺2018年青島市環境空氣質量生態補償實施方案，連續五年開展此項工作。

　　2.燃煤污染治理

　　全市共淘汰燃煤鍋爐125臺，排查出的10蒸噸及以下燃煤鍋爐實現“清零”；實施燃煤鍋爐超低排放改造23臺，全市240臺在用燃煤鍋爐全部實現超低排放；實施節能保暖工程531.7萬平方米；全市新建天然氣管網322千米，新增天然氣用戶12萬余戶。

　　3.城市揚塵污染控制

　　完成城市裸土綠化治理面積168萬平方米；檢查工地揚塵6735次，罰款177.5萬元；800余個建筑工地實現揚塵監測數字化、實時化；城區主干道機械化保潔率達到100%，次干道達到97%以上。

　　4.機動車污染防治

　　全市共檢查環檢站1220家次，限期改正163家；檢查2569家加油站，行政處罰3家；監督抽測重型柴油車1.5萬輛，限期改正30輛；聯合交警路查執法399次，檢查車輛4.2萬輛；受理查實黑煙車有獎舉報85件。

　　5.揮發性有機物污染防治

　　全面開展揮發性有機物源清單調查工作，摸清了全市揮發性有機物排放基本情況；印發《青島市工業企業揮發性有機物污染防治規劃（2018-2020年）》，首次制定以控制生成臭氧重要前體物為目標的揮發性有機物和氮氧化物精細化的綜合減排清單，深入推進揮發性有機物和氮氧化物排放定量削減工作；組織開展揮發性有機物執法檢查。

　　6.重污染天氣預警

　　針對外部污染物傳輸和本地靜穩不利氣象條件引發的重污染天氣，市重污染天氣專項應急指揮部發布預警1次，啟動應急響應，采取向社會發布防護提醒、強化監管執法等措施，減輕重污染天氣影響。

　　水環境

　　狀況

　　1.地表水

　　2018年，城市集中式飲用水水源地水質達標率為100%（扣除地質因素影響）；納入《青島市落實水污染防治工作行動計劃實施方案》的94個地表水斷面中，常年斷流7個，水質達到或優于地表水Ⅲ類標準的斷面35個，劣Ⅴ類斷面11個；鐮灣河等河流因截污治污不徹底、缺乏生態補水等原因，水質未達到考核目標要求。

　　2.近岸海域

　　2018年，青島市近岸海域水質狀況總體良好。膠州灣外黃海海域水質狀況為優；膠州灣優良水質面積比例為73.7%，同比升高1.9個百分點。李村河、墨水河和大沽河入海口附近海域水質較差，主要污染物為無機氮。

　　措施與行動

　　1.飲用水水源地環境保護

　　深入推進集中式飲用水水源地環境保護專項行動，完成6個地市級水源地144個環境問題整治；加強水源地規范化建設,完成地市級集中式飲用水水源地保護區邊界標志調整設立和我市千噸萬人、單村聯村與省定貧困村農村水源地保護區劃定工作；以“物理隔離、視頻監控、設立標志”為主要內容，完成鐵山水庫、挪城水庫、高格莊水庫、淄陽水庫安全保障達標項目；鞏固提升農村飲水安全，完成西海岸新區、即墨區、平度市、萊西市等4區市165個村莊自來水管網改造；加強水質監測，實施水質公報制度，及時監測并公開飲用水水源地、供水廠水質信息，確保飲用水從水源地到水龍頭的全程安全。

　　2.重點流域水污染防治

　　加快推進重點流域綜合整治，在河道綜合整治、污水處理和排水管網建設改造等方面，推進實施了一批水污染防治重點工程，完成了張村河水質凈化廠、嵯陽河濕地工程等項目；以李村河、墨水河、北膠萊河、大沽河等流域為重點，在網格化執法監管基礎上，實施突擊檢查、聯合執法、交叉執法等，嚴查各類涉水違法排污行為，對嚴重違法涉嫌犯罪的及時移送司法機關查處。

　　3.近岸海域及陸域環境污染綜合整治

　　印發實施《青島市近岸海域污染防治實施方案》，全市22個入海排污口全部實行在線監測，定期實行人工抽查比對，有效防范偷排或超標排污等行為發生；對沿海排污口、城鎮污水處理廠等重點源開展執法巡查, 開展區域聯動和執法。

　　聲環境

　　狀況

　　市區道路交通晝間和夜間噪聲分別為68.0分貝和62.7分貝，晝間噪聲屬好水平，夜間噪聲屬較差水平；區域環境晝間和夜間噪聲分別為56.9分貝和48.9分貝，屬一般水平。

　　市區各類功能區晝間噪聲均達標；夜間噪聲0類、1類、3類區達標，2類和4類區超標。各類功能區聲環境質量同比基本保持穩定。

　　即墨區、膠州市、平度市、萊西市區域環境晝間噪聲在50.5～54.8分貝之間，等級為較好，夜間噪聲在43.7～47.4分貝之間，等級為較好和一般；道路交通晝間噪聲在63.2～66.7分貝之間，等級為好，夜間噪聲在50.7～58.1分貝之間，等級為好和較好。

　　措施與行動

　　聯合教育、公安等七部門聯合開展“為考生送安靜活動”，集中執法檢查91次，夜查36次，共檢查噪聲源單位414家次，發現環境問題13個，已責令整改。

　　固體廢物

　　狀況

　　2018年，全市工業固體廢物產生量793萬噸，綜合利用量734萬噸，綜合利用率92.6%；全市工業危險廢物產生量14.7萬噸，綜合利用量4.62萬噸（其中：綜合利用往年貯存量0.14萬噸），處置量8.9萬噸（其中：處置往年貯存量0.42萬噸），貯存量1.73萬噸。

　　措施與行動

　　組織開展危險廢物攻堅戰，制定《青島市打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案》；提高處置能力建設，解決涉危領域突出環境問題，消除危險廢物存量12萬噸；組織開展4次危險廢物規范化專項執法，聯合公安開展船舶油、廢機油、化工專項行動；關停進口固體廢物加工利用企業21家，促進11家轉型；全面使用危險廢物轉移電子聯單制度，成為首個與國家固體廢物信息化監管平臺實現對接的城市。

　　輻射環境

　　狀況

　　2018年，全市輻射環境質量總體良好。實時連續空氣吸收劑量率和累積劑量處于天然本底水平；氣溶膠、沉降物、空氣、降水、飲用水源地、近岸海域海水、海洋生物、土壤中天然及人工放射性物質濃度處于本底水平；全市環境綜合電場強度低于《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）中規定的公眾曝露控制限值。

　　措施與行動

　　按照“放管服”和“一次辦好”要求，輻射安全許可工作順利入駐大廳，全年辦理輻射許可190件；制定《美麗青島環保專項行動放射源安全監管工作方案》，開展專項檢查，收貯26枚廢舊放射源，消除輻射安全隱患。

　　開展輻射事故應急演練，對國控點位、備勤場所、飲用水源地的輻射本底值進行摸底監測；有效消除潛在的輻射安全隱患。實施放射源安全行動計劃，開展放射源安全檢查專項行動。

　　生態建設與農村環境保護

　　狀況

　　全市共有各級自然保護區7處，分別是馬山國家級自然保護區，嶗山、靈山島、艾山、大澤山、大公島省級自然保護區，文昌魚市級自然保護區，總面積673平方千米。

　　措施與行動

　　1。自然保護區建設與管理

　　加強自然保護區規范化建設與管理,組織開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動；開展自然保護區衛星遙感監測點位核查和突出問題整改；大澤山省級自然保護區總體規劃獲原省林業廳批復；靈山島省級自然保護區功能區調整工作圓滿完成并獲批復。

　　2.推進農村環境綜合整治

　　持續推進建制村農村環境綜合整治工作，新完成村莊整治243個，3年累計完成村莊整治709個；印發實施《青島市畜禽養殖污染防治規劃》；驗收55個省定貧困村分散供水水源地保護提標改造工程。

　　3. 加強土壤污染防治

　　完成農用地土壤污染狀況詳查工作，啟動重點行業企業用地土壤污染狀況調查。更新疑似污染地塊清單和污染地塊名錄，污染地塊名錄向社會公開；對國控土壤環境質量背景點位開展監測,全市土壤環境背景監測點位土壤環境質量狀況總體良好。組織23家土壤環境重點監管企業開展了土壤環境自行監測，對10家土壤環境重點監管企業周邊土壤環境開展了監測。完成李滄區場地土壤污染治理與修復項目一期工程及其修復效果的評估工作。

　　氣候與自然災害

　　2018年，全市平均氣溫13.3℃，比常年偏高0.5℃；平均降水量722.7毫米，比常年偏多58.3毫米（偏多8.8%）；平均日照時數2342.1小時，比常年偏少92.6小時。

　　農業氣象災害主要有臺風、霜凍、風雹（風雹是指強對流天氣引起的大風、冰雹、龍卷風、雷電等所造成的災害）。綜合分析全年的農業氣象條件，屬一般年份。按照生態質量氣象評價分類標準，各區市生態質量均一般。

　　環境監督管理

　　1.配合完成中央環保督察“回頭看”和省級環保督察

　　8月20日—9月8月，省第三環境保護督察組（以下簡稱督察組）進駐我市開展了為期20天的督察工作，共向我市交辦21批1267件信訪件，對中央環保督察組交辦的群眾信訪件現場檢查，調閱36批277項7115件檔案資料。

　　11月1日—12月1日，中央第三生態環境保護督察組進駐山東省開展“回頭看”工作，期間，于11月13日—15日，下沉我市開展補充督察。共向我市交辦32批563件信訪件，調閱9批39項285件檔案資料。

　　我市對中央、省督察組反饋意見均制定了整改方案，有序推進問題整改。對督察組交辦群眾信訪件，能立行立改的，短期內整改到位；需要一定時間整改的，制定措施方案，明確完成時限，扎實落實整改。

　　2.落實“四減四增”和“多規合一”

　　制定《青島市加強污染防治推進“四減四增”三年行動方案（2018-2020年）》，經市委市政府研究通過后，在全省各市中率先印發實施；建立推動機制，定期調度落實，我市推進“四減四增”工作亮點材料被省采納并發第一期交流簡報。

　　編制完成《青島市城市環境總體規劃（2016-2030年）》，經市政府常務會議研究通過并印發實施；規劃成果中的生態保護紅線、環境分區管控、通風廊道、清水通道等內容納入“多規合一”規劃體系。

　　3.環境法制建設

　　認真梳理我市環境行政處罰裁量基準，實現青島市行政執法平臺與省環境行政處罰裁量基準對接工作；全面開展地方性法規、規章和規范性文件清理，對涉及生態文明和環境保護的《青島市大氣污染防治條例》等地方性法規進行了修改；強化環境法制宣傳，以新法新規和法治政府建設為宣傳重點，綜合運用報刊、廣播、電視、微信、微博等多種形式，開展多層次、多角度的法制宣傳活動。

　　4.環境執法監督

　　開展“美麗青島”等專項執法，強化環境執法，統籌抓好環境應急、排污許可制、土壤重點環境監管企業等專項執法行動；全年全市共檢查企業3.7萬家次，查處環境違法行為4186起，罰款1.46億元；實施按日連續處罰3起521萬元，查封扣押3起，移送公安34起；全年辦理各類信訪投訴件11590件，同比下降16%。辦理人大代表建議16件、政協提案22件。

　　全年審批環境影響評價報告書168個、報告表2907個，審查規劃環評8項，辦理108個項目環保手續；對小澗西生活垃圾處置焚燒二期項目、黃水東調二期工程等城市基礎設施工程，提前介入、主動服務。

　　5.重點污染源自動監控

　　更換72家企業超低排放廢氣自動監控設備；對污水處理廠和廢水重點企業自動監測增加pH、總氮、總磷3項指標，全市監控點位由去年的290個增加到367個；國控重點監控排污單位自動監測數據傳輸有效率繼續保持全省排名第一。

　　6.環境應急管理

　　組織開展環境安全大檢查、環境安全專項執法檢查、化工園區環境安全執法檢查等，深入排查整治環境安全隱患；組織環境應急隊伍緊急拉動、環境應急演練、環境值守應急培訓；參加全省環境應急實兵演練暨環境監察、輻射應急技術比武競賽，獲得團體綜合考核第二名；全年共接報并妥善處置突發環境事件1起，為生產安全引發的一般突發環境事件。

　　7.環境宣傳與信息公開

　　各級新聞媒體刊發生態環境保護類稿件1000余篇；圍繞“美麗中國，我是行動者”環境日主題，組織開展“萬名市民看環保”、“保護環境 清潔海洋”等系列宣傳活動；召開市級新聞發布會7次、媒體通氣會12場次，網絡在線問政10次，民生在線問政1次，向市民推送公益短信100萬余條；開展“山體修復 生態保護”環保世紀行集中宣傳月活動；開展生態環保宣講活動250余場，受眾達2.5萬余人；微博、微信發布信息2000余條，榮獲青島市2018年政務及公共服務移動傳播創新性品牌等榮譽獎項；向社會公開中央生態環境保護督察“回頭看”、省級環境保護督察、集中式飲用水源地環境問題清理整治等相關信息500余篇，為堅決打好污染防治攻堅戰營造良好的輿論氛圍。

　　記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]