?　　半島網11月25日消息 今年以來，青島市工商局緊緊圍繞“一次辦好”改革和市委“解放思想大討論”的部署安排，以“一流營商環境提升年”為契機，持續推進商事制度改革，全面優化政務服務，有針對性地解決企業和群眾辦事難、環節多、效率低等問題，不斷提高企業辦事便利化水平，努力營造寬松便捷、規范有序、富有活力的營商環境，有力推動了全市經濟高質量發展。

　　提效率 大力壓縮企業開辦時間

　　9月4日，青島市印發優化企業開辦專項行動方案，將企業開辦時間整體壓縮至3個工作日以內,并明確“五個環節、三個工作日內完成”的全國最短目標。在全國創新實施企業名稱自主申報和企業住所承諾制，企業名稱核準實現“即查即得”，企業名稱申報自動核準率達到90%，企業住所申報承諾制改革將繁雜的住所證明簡化為一張承諾書，初創企業創業成本降低50%以上；新開辦企業營業執照當日即可領取，個體工商戶營業執照立等可取。與公安部門合作共建印章刻制系統，在省內率先實現企業公章聯網聯辦、在線刻制，企業在線選擇刻章企業、印章類型，一鍵下單，在線支付，最低價格印章刻制費用由180元/枚降至90元/枚。自9月3日起，在全市實施個體工商戶“微信辦照”新模式，企業和群眾可以通過微信公眾號“青島工商”（微信號：qingdaogongshang），進入“辦事服務”子菜單“個體微登記”中辦理個體工商戶營業執照。整個辦理過程不受時間和空間的限制，無需其他介質，亦無需使用電腦端進行輔助，方便快捷，大幅優化市場準入環境，降低辦事成本，提升服務水平。

　　解束縛 著力降低企業準入成本

　　堅持把企業群眾的痛點、堵點、難點作為商事制度改革的重點，主動換位思考，積極靠前服務，緊盯企業的感受度、獲得感和滿意度。按照“成熟一批、整合一批”的原則，分三批整合23個部門的53個涉企證照，實現“53證合一”。被整合證照不再發放，企業只需向工商“一個窗口”、提交“一套材料”，由工商部門通過信息傳輸將企業信息推送至相關部門，減少企業往返各部門奔波之苦，為企業節省大量的時間和精力，使企業辦事更簡單、便利。經省政府批準，自今年3月份起，我市在西海岸新區、高新技術開發區、膠州經濟技術開發區開展了“證照分離”改革試點。分類推進五項改革，促進行政審批由“先照后證”向“照后減證”深化，企業辦證時限普遍縮短40%以上，截至目前，已辦結“證照分離”事項8267件。11月10日起，按照國務院統一部署，在全市范圍對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務四種方式實施“證照分離”改革，有效降低了企業制度性交易成本，破解“準入不準營”問題。

　　優服務 不斷優化窗口服務質量

　　進一步梳理涉企登記業務，發布市工商局《“一次辦好”事項清單》，90%的涉企登記業務實現“即來即辦”或“即查即得”，一般登記業務均可實現全程網辦和“零跑腿”；制定《關于深化“一次辦好”改革深入推進注冊登記便利化的實施方案》，在全市企業登記窗口全面壓實首辦負責制、一次性告知和實時匯報制度，實施延時服務，用登記人員的“辛苦指數”，換取企業的“幸福指數”。將解放思想大討論學習成果，轉化為便民助企新舉措，出臺《關于實施企業登記容缺后補便利化措施的指導意見》，對8種申請材料欠缺的情形，經申請人作出相應承諾后，登記機關先予受理，申請人在承諾時限內補正材料后，登記機關立即頒發營業執照，減少企業跑腿次數。

　　多舉措　提升登記便利化水平

　　在全市實施全程電子化登記，并在系統中開通“小微企業快速通道”，實現企業開辦“無介質”“無紙化”“零跑腿”。累計舉辦32期面向登記人員和登記代理機構、銀行代辦網點的全程電子化培訓班，參訓1890余人次。印制6500余冊《全程電子化業務指導手冊》、3萬份宣傳單頁，面向社會免費發放。全面開展“政銀合作”項目，與14家商業銀行機構簽署協議，開通171個銀行網點為企業提供工商登記全流程“一站式”免費代辦服務，實現工商登記“隨時辦、就近辦、馬上辦”。市、區兩級審批大廳和部分銀行網點設置自助辦照一體機，實現自助辦理營業執照、打印營業執照。鼓勵有條件的區市推廣“新設企業免費代辦”服務，采用政府購買服務形式，引入優質代辦機構，通過建立“線上”“線下”雙向聯動，打造“只要你有創業想法，其余事情由我來辦”的無憂服務。

　　今后，市工商局將在總結既有經驗做法的基礎上，繼續采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步解放生產力、提高競爭力，破障礙、去繁疴、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

　　文 于千千

　　 [編輯: 張珍珍]