?　　半島網(wǎng)11月21日消息 面對(duì)老城區(qū)復(fù)雜局面和歷史遺留難題，只有不斷解放思想、創(chuàng)新思路，才能更好適應(yīng)新時(shí)期的新變化和新要求。遼寧路街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在體制機(jī)制上求突破，在黨建和治理上抓融合，在力求實(shí)效上下功夫，切實(shí)提升了社會(huì)治理成效和群眾滿意度。

　　

市北區(qū)遼寧路街道創(chuàng)新推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效

　　

市北區(qū)遼寧路街道創(chuàng)新推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效

　　適應(yīng)基層治理新要求，構(gòu)建條塊結(jié)合新機(jī)制

　　為破解老城區(qū)人口密度大、老齡困難群體多、群眾訴求多而復(fù)雜等治理難題，街道堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)、以塊為主，逐步形成了黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、各方參與、服務(wù)便捷的綜合治理網(wǎng)格化新格局。

　　在條線上，建立“一中心、六平臺(tái)”。作為全區(qū)首批網(wǎng)格化治理試點(diǎn)，打破原有13個(gè)科室分工的壁壘，將運(yùn)轉(zhuǎn)模式調(diào)整為“一中心、六平臺(tái)”。成立網(wǎng)格化指揮中心，指揮調(diào)度網(wǎng)格化治理問題53488件，及時(shí)處置率99.9%。各平臺(tái)根據(jù)需要定期召集科室、社區(qū)推進(jìn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題的解決，并分析研判形成安全生產(chǎn)、城市管理等6個(gè)圖層，對(duì)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域等實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，實(shí)現(xiàn)了資源集聚、信息共享、協(xié)作順暢、便捷高效。

　　在區(qū)塊內(nèi)，機(jī)關(guān)工作人員下沉網(wǎng)格。確定一名黨工委成員固定包一個(gè)社區(qū)，作為社區(qū)行政第一責(zé)任人，牽頭研究解決社區(qū)“三重一大”事項(xiàng)；選派31名科級(jí)干部和優(yōu)秀青年骨干，下沉網(wǎng)格任指導(dǎo)員，要求每天至少下沉網(wǎng)格一小時(shí)、每天上報(bào)一篇工作日志、每周解決一個(gè)以上難題，全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)安全穩(wěn)定、幫扶救助等事項(xiàng)。人員下沉初期，也遇到大家不理解、不習(xí)慣等阻力，但街道黨工委堅(jiān)決推進(jìn)，從講政治的高度明確要求，結(jié)合制度化、規(guī)范化管理，強(qiáng)化每日網(wǎng)格工作調(diào)度，最終實(shí)現(xiàn)了人員自覺下沉，有效發(fā)揮作用。

　　適應(yīng)基層治理硬任務(wù)，創(chuàng)新“黨員幫辦”新模式

　　問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。隨著網(wǎng)格化治理的深入，出現(xiàn)了日常收集大量的問題和需求難以快速妥善解決的突出矛盾，為此我們創(chuàng)新實(shí)施了“格中有我 黨員幫辦”民生項(xiàng)目，以基層黨建創(chuàng)新引領(lǐng)治理難題的解決，得到居民的廣泛擁護(hù)，這一項(xiàng)目正在參評(píng)全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新案例。

　　做實(shí)網(wǎng)格黨支部，明確幫辦核心。將原有58個(gè)樓院黨支部整合為31個(gè)網(wǎng)格黨支部，按照有陣地、有人員、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn)，選齊配強(qiáng)網(wǎng)格支部書記，建立黨員幫辦站，規(guī)范幫辦流程，實(shí)現(xiàn)支部建在網(wǎng)格上；選樹278名黨員中心戶，在31個(gè)網(wǎng)格培育帶動(dòng)24支、1561人的幫辦隊(duì)伍，開展幫辦3萬余件，受益居民11.8萬人次，將過去碎片化、觸發(fā)式的零星志愿服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、系統(tǒng)化的“黨員幫辦”，激發(fā)了黨員群眾自覺參與社會(huì)治理、為民服務(wù)的熱情，“有事找黨員、有困難找支部”已經(jīng)成為居民的共識(shí)。

　　開展“四進(jìn)網(wǎng)格”，壯大幫辦力量。全國(guó)城市基層黨建會(huì)議明確了街道、社區(qū)黨組織的核心地位，街道將區(qū)域化黨建作為重中之重，全面統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。各社區(qū)黨委通過共建議事會(huì)，與轄區(qū)138家企事業(yè)單位簽訂共駐共建雙向服務(wù)承諾，發(fā)展了園林、電力、醫(yī)療等24支專業(yè)化幫辦隊(duì)伍。各網(wǎng)格黨支部通過黨員“四進(jìn)網(wǎng)格”，凝聚網(wǎng)格內(nèi)幫辦力量，目前參與黨員已達(dá)544名，彌補(bǔ)了網(wǎng)格黨支部幫辦中力量不足、能力不強(qiáng)的短板。廣大黨員身體力行地貼心服務(wù)，樹立了黨員形象，發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用，讓居民在各類需求解決中更加信黨擁黨。

　　依托項(xiàng)目運(yùn)作，提升幫辦水平。為解決 “黨員幫辦” 規(guī)范性、專業(yè)性上的短板，我們聘請(qǐng)專業(yè)性較強(qiáng)的鑫義社工組織對(duì)幫辦過程進(jìn)行監(jiān)督，健全檔案、回訪核實(shí)幫辦效果和滿意度；6個(gè)社區(qū)分別成立幫辦中心，用120萬元黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為保障，實(shí)現(xiàn)幫辦隊(duì)伍在網(wǎng)格支部領(lǐng)導(dǎo)下的高度自治；與轄區(qū)企業(yè)合作開發(fā)了“智慧幫辦”系統(tǒng)，將治理重點(diǎn)、幫扶對(duì)象、幫辦力量全部錄入系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了幫辦服務(wù)線上線下有機(jī)結(jié)合。

　　適應(yīng)基層治理新形勢(shì)，探索確保穩(wěn)定新辦法

　　面對(duì)軍隊(duì)退役人員、涉眾型集資、棚改征收剩余戶等特殊群體的不同訴求，單純依靠體制內(nèi)人員力量已難以適應(yīng)新的維穩(wěn)形勢(shì)。街道采取穩(wěn)定任務(wù)下沉網(wǎng)格、包干責(zé)任落實(shí)到人，特殊群體訴求特殊響應(yīng)等做法，圓滿完成了十九大、上合峰會(huì)等重點(diǎn)時(shí)期的安保維穩(wěn)任務(wù)。

　　依托網(wǎng)格機(jī)制，做好日常維穩(wěn)。上合峰會(huì)前，將多輪排查出的轄區(qū)1200余名重點(diǎn)人員和90余處安全生產(chǎn)隱患全部下沉網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每日調(diào)度情況。依托每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)“3+N”工作力量常態(tài)化開展信息摸排、走訪幫扶、動(dòng)態(tài)掌控，對(duì)每一名重點(diǎn)人員、每一處隱患都明確專人負(fù)責(zé)，制定專門預(yù)案，實(shí)現(xiàn)了基層穩(wěn)定人人參與、人人維護(hù)，有效解決了人手不足、責(zé)任不清的問題。

　　針對(duì)特殊群體，實(shí)施精準(zhǔn)化解。充分發(fā)揮退伍老兵易于被服務(wù)群體接受，溝通效果好的特點(diǎn)，精選46名政治覺悟高、綜合素質(zhì)好的退役老兵成立了“老兵服務(wù)社”，針對(duì)退役軍人開展困難幫扶、政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)等工作，面對(duì)面、心貼心溝通，以戰(zhàn)友情、愛國(guó)情幫助他們打開心結(jié)，正確面對(duì)困難，合理解決訴求。先后入戶走訪540多人次，幫辦服務(wù)230余次，協(xié)調(diào)提供公益性崗位83個(gè)，為41名老兵辦理了公共租賃住房，幫26名家庭困難的老兵擺脫了生活困境，946名退役人員中無一人參與聚集活動(dòng)；針對(duì)房屋征收群體，會(huì)同承辦單位、律師、心理咨詢師等成立27人的穩(wěn)定工作專班，對(duì)4600余戶房屋征收中100余戶存在隱患的逐一梳理解決，未出現(xiàn)一例因政策執(zhí)行原因而上訪。

　　下一步，街道將牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，緊緊圍繞解放思想大討論主題和建設(shè)更有溫度更有厚度的主城核心區(qū)目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，思想再解放、思路再創(chuàng)新、落實(shí)再提速，力求實(shí)現(xiàn)工作成效再提升、再突破。

　　通訊員 葛鈺秀 記者 游瀟

　　 [編輯: 王春雪]