?　　半島網(wǎng)11月21日消息 面對老城區(qū)復雜局面和歷史遺留難題，只有不斷解放思想、創(chuàng)新思路，才能更好適應新時期的新變化和新要求。遼寧路街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅持問題導向，在體制機制上求突破，在黨建和治理上抓融合，在力求實效上下功夫，切實提升了社會治理成效和群眾滿意度。

　　

市北區(qū)遼寧路街道創(chuàng)新推動基層治理提質(zhì)增效

　　

市北區(qū)遼寧路街道創(chuàng)新推動基層治理提質(zhì)增效

　　適應基層治理新要求，構(gòu)建條塊結(jié)合新機制

　　為破解老城區(qū)人口密度大、老齡困難群體多、群眾訴求多而復雜等治理難題，街道堅持條塊聯(lián)動、以塊為主，逐步形成了黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、各方參與、服務便捷的綜合治理網(wǎng)格化新格局。

　　在條線上，建立“一中心、六平臺”。作為全區(qū)首批網(wǎng)格化治理試點，打破原有13個科室分工的壁壘，將運轉(zhuǎn)模式調(diào)整為“一中心、六平臺”。成立網(wǎng)格化指揮中心，指揮調(diào)度網(wǎng)格化治理問題53488件，及時處置率99.9%。各平臺根據(jù)需要定期召集科室、社區(qū)推進熱點、難點、痛點問題的解決，并分析研判形成安全生產(chǎn)、城市管理等6個圖層，對痛點難點問題、重點監(jiān)管區(qū)域等實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，實現(xiàn)了資源集聚、信息共享、協(xié)作順暢、便捷高效。

　　在區(qū)塊內(nèi)，機關(guān)工作人員下沉網(wǎng)格。確定一名黨工委成員固定包一個社區(qū)，作為社區(qū)行政第一責任人，牽頭研究解決社區(qū)“三重一大”事項；選派31名科級干部和優(yōu)秀青年骨干，下沉網(wǎng)格任指導員，要求每天至少下沉網(wǎng)格一小時、每天上報一篇工作日志、每周解決一個以上難題，全權(quán)負責協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)安全穩(wěn)定、幫扶救助等事項。人員下沉初期，也遇到大家不理解、不習慣等阻力，但街道黨工委堅決推進，從講政治的高度明確要求，結(jié)合制度化、規(guī)范化管理，強化每日網(wǎng)格工作調(diào)度，最終實現(xiàn)了人員自覺下沉，有效發(fā)揮作用。

　　適應基層治理硬任務，創(chuàng)新“黨員幫辦”新模式

　　問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。隨著網(wǎng)格化治理的深入，出現(xiàn)了日常收集大量的問題和需求難以快速妥善解決的突出矛盾，為此我們創(chuàng)新實施了“格中有我 黨員幫辦”民生項目，以基層黨建創(chuàng)新引領(lǐng)治理難題的解決，得到居民的廣泛擁護，這一項目正在參評全國城市基層黨建創(chuàng)新案例。

　　做實網(wǎng)格黨支部，明確幫辦核心。將原有58個樓院黨支部整合為31個網(wǎng)格黨支部，按照有陣地、有人員、有經(jīng)費保障的標準，選齊配強網(wǎng)格支部書記，建立黨員幫辦站，規(guī)范幫辦流程，實現(xiàn)支部建在網(wǎng)格上；選樹278名黨員中心戶，在31個網(wǎng)格培育帶動24支、1561人的幫辦隊伍，開展幫辦3萬余件，受益居民11.8萬人次，將過去碎片化、觸發(fā)式的零星志愿服務轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、系統(tǒng)化的“黨員幫辦”，激發(fā)了黨員群眾自覺參與社會治理、為民服務的熱情，“有事找黨員、有困難找支部”已經(jīng)成為居民的共識。

　　開展“四進網(wǎng)格”，壯大幫辦力量。全國城市基層黨建會議明確了街道、社區(qū)黨組織的核心地位，街道將區(qū)域化黨建作為重中之重，全面統(tǒng)籌聯(lián)動。各社區(qū)黨委通過共建議事會，與轄區(qū)138家企事業(yè)單位簽訂共駐共建雙向服務承諾，發(fā)展了園林、電力、醫(yī)療等24支專業(yè)化幫辦隊伍。各網(wǎng)格黨支部通過黨員“四進網(wǎng)格”，凝聚網(wǎng)格內(nèi)幫辦力量，目前參與黨員已達544名，彌補了網(wǎng)格黨支部幫辦中力量不足、能力不強的短板。廣大黨員身體力行地貼心服務，樹立了黨員形象，發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用，讓居民在各類需求解決中更加信黨擁黨。

　　依托項目運作，提升幫辦水平。為解決 “黨員幫辦” 規(guī)范性、專業(yè)性上的短板，我們聘請專業(yè)性較強的鑫義社工組織對幫辦過程進行監(jiān)督，健全檔案、回訪核實幫辦效果和滿意度；6個社區(qū)分別成立幫辦中心，用120萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費作為保障，實現(xiàn)幫辦隊伍在網(wǎng)格支部領(lǐng)導下的高度自治；與轄區(qū)企業(yè)合作開發(fā)了“智慧幫辦”系統(tǒng)，將治理重點、幫扶對象、幫辦力量全部錄入系統(tǒng)實時動態(tài)管理，實現(xiàn)了幫辦服務線上線下有機結(jié)合。

　　適應基層治理新形勢，探索確保穩(wěn)定新辦法

　　面對軍隊退役人員、涉眾型集資、棚改征收剩余戶等特殊群體的不同訴求，單純依靠體制內(nèi)人員力量已難以適應新的維穩(wěn)形勢。街道采取穩(wěn)定任務下沉網(wǎng)格、包干責任落實到人，特殊群體訴求特殊響應等做法，圓滿完成了十九大、上合峰會等重點時期的安保維穩(wěn)任務。

　　依托網(wǎng)格機制，做好日常維穩(wěn)。上合峰會前，將多輪排查出的轄區(qū)1200余名重點人員和90余處安全生產(chǎn)隱患全部下沉網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單位實行動態(tài)管理，每日調(diào)度情況。依托每個網(wǎng)格內(nèi)“3+N”工作力量常態(tài)化開展信息摸排、走訪幫扶、動態(tài)掌控，對每一名重點人員、每一處隱患都明確專人負責，制定專門預案，實現(xiàn)了基層穩(wěn)定人人參與、人人維護，有效解決了人手不足、責任不清的問題。

　　針對特殊群體，實施精準化解。充分發(fā)揮退伍老兵易于被服務群體接受，溝通效果好的特點，精選46名政治覺悟高、綜合素質(zhì)好的退役老兵成立了“老兵服務社”，針對退役軍人開展困難幫扶、政策落實、心理疏導等工作，面對面、心貼心溝通，以戰(zhàn)友情、愛國情幫助他們打開心結(jié)，正確面對困難，合理解決訴求。先后入戶走訪540多人次，幫辦服務230余次，協(xié)調(diào)提供公益性崗位83個，為41名老兵辦理了公共租賃住房，幫26名家庭困難的老兵擺脫了生活困境，946名退役人員中無一人參與聚集活動；針對房屋征收群體，會同承辦單位、律師、心理咨詢師等成立27人的穩(wěn)定工作專班，對4600余戶房屋征收中100余戶存在隱患的逐一梳理解決，未出現(xiàn)一例因政策執(zhí)行原因而上訪。

　　下一步，街道將牢牢抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，緊緊圍繞解放思想大討論主題和建設更有溫度更有厚度的主城核心區(qū)目標，認真學習借鑒先進經(jīng)驗，思想再解放、思路再創(chuàng)新、落實再提速，力求實現(xiàn)工作成效再提升、再突破。

　　通訊員 葛鈺秀 記者 游瀟

　　 [編輯: 王春雪]