?　　半島網(wǎng)8月20日消息 今天上午，青島市環(huán)保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2018年上半年青島市環(huán)境執(zhí)法工作總體情況和5起環(huán)境執(zhí)法典型案例。2018年上半年，全市環(huán)境執(zhí)法人員共檢查排污單位2.4萬(wàn)家次，立案處罰環(huán)境違法行為1284起，罰款6436.26萬(wàn)元，實(shí)施按日連續(xù)處罰3起，查封扣押1起，移送公安13起。

　　

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　城陽(yáng)一熱電企業(yè)被罰240萬(wàn)元

　　據(jù)了解，2018年上半年，全市環(huán)境執(zhí)法人員共檢查排污單位2.4萬(wàn)家次，立案處罰環(huán)境違法行為1284起，罰款6436.26萬(wàn)元，實(shí)施按日連續(xù)處罰3起，查封扣押1起，移送公安13起。立案處罰起數(shù)和金額比上年同期分別增長(zhǎng)25%和73.8%，嚴(yán)管重罰成為常態(tài)。其中處罰未落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度等共940起3563.18萬(wàn)元；大氣污染類(lèi)共122起1168.75萬(wàn)元，包括超標(biāo)排放大氣污染物、造成揚(yáng)塵污染等；水污染類(lèi)49起1419.45萬(wàn)元，包括超標(biāo)排放水污染物、設(shè)施不正常運(yùn)行等；噪聲污染類(lèi)18起27萬(wàn)元；固體廢物類(lèi)144起243.78萬(wàn)元，其他類(lèi)2起14.1萬(wàn)元。全部案件處罰情況均在青島市環(huán)保局官方網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

　　今年上半年實(shí)施按日連續(xù)處罰3起521萬(wàn)，其中一起關(guān)于某熱電有限公司超標(biāo)排放大氣污染物按日連續(xù)處罰案。2017年12月18日，城陽(yáng)環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，青島某熱電有限公司白沙灣臨時(shí)供熱站鍋爐冒黑煙。經(jīng)監(jiān)測(cè)，該公司外排廢氣林格曼黑度、二氧化硫、氮氧化物均超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)日城陽(yáng)環(huán)保分局執(zhí)法人員向該公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》并立案處罰30萬(wàn)。2017年12月26日，城陽(yáng)環(huán)保分局執(zhí)法人員依法對(duì)該公司廢氣超標(biāo)排放行為的改正情況進(jìn)行了復(fù)查，經(jīng)監(jiān)測(cè)，該公司鍋爐外排廢氣中煙氣黑度仍超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。城陽(yáng)環(huán)保分局依法對(duì)該單位啟動(dòng)按日連續(xù)處罰，2018年3月6日依法作出按日連續(xù)處罰決定書(shū)，罰款240萬(wàn)元。

　　

執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)（照片由青島市環(huán)保局提供）

　　組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法

　　圍繞大氣、水、噪聲、危廢、建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)車(chē)、生態(tài)、農(nóng)村、環(huán)境安全等9項(xiàng)重點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施嚴(yán)管重罰。開(kāi)展秋冬季大氣污染強(qiáng)化執(zhí)法，共檢查污染源1415家次，查處廢氣類(lèi)違法行為181起281萬(wàn)元。實(shí)施集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織暗訪檢查14次，共排查環(huán)境問(wèn)題243個(gè)，截止7月底已整改完成87個(gè)，順利通過(guò)生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)項(xiàng)督查。開(kāi)展“為考生送安靜”活動(dòng)，檢查環(huán)境噪聲源981家次，及時(shí)制止和處罰違法行為。核查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位4625家次，限期整改603家次，立案處罰68起126萬(wàn)。開(kāi)展環(huán)境安全大檢查，檢查企業(yè)1460家次，整改問(wèn)題116個(gè)，處罰395萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)20家。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目未批先建排查，處罰114起840萬(wàn)元。開(kāi)展加油站和機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管執(zhí)法，共檢查加油站1676家次，監(jiān)督抽測(cè)重型柴油車(chē)9927輛，檢查黃改綠車(chē)2165輛，檢查環(huán)檢機(jī)構(gòu)654家次，限期改正84家次。

　　“五步法”強(qiáng)化執(zhí)法督查

　　把強(qiáng)化執(zhí)法督查保障環(huán)境質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的重中之重，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量保障工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迎難而上，敢打硬仗。開(kāi)展“五步法”（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋交辦、轄區(qū)處理、報(bào)告情況、督察通報(bào)）執(zhí)法督查，調(diào)集全市環(huán)境執(zhí)法骨干力量，組織開(kāi)展了11輪市級(jí)強(qiáng)化執(zhí)法督查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題1463個(gè)，均落實(shí)整改；處罰環(huán)境違法行為221起，罰款1306萬(wàn)元，停產(chǎn)取締67家，移交相關(guān)部門(mén)處理75件。通過(guò)3個(gè)多月的高壓式執(zhí)法督查，集中查處了一批環(huán)境違法行為，在保障環(huán)境質(zhì)量改善的同時(shí)鍛煉了執(zhí)法隊(duì)伍，提升了執(zhí)法能力水平。

　　創(chuàng)新執(zhí)法模式

　　注重科技支撐，創(chuàng)新執(zhí)法手段。升級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善移動(dòng)執(zhí)法、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢視頻監(jiān)控、危險(xiǎn)廢物信息化管理系統(tǒng)功能。建成全省首家市級(jí)危險(xiǎn)廢物信息化管理平臺(tái)，并運(yùn)用平臺(tái)系統(tǒng)全過(guò)程監(jiān)管產(chǎn)廢和經(jīng)營(yíng)單位936家；完善落實(shí)移動(dòng)執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)雙覆蓋，錄入移動(dòng)執(zhí)法信息4863條，排名全省前列；租用無(wú)人機(jī)開(kāi)展固體廢物違法排查和自然保護(hù)區(qū)違法排查，打造執(zhí)法天網(wǎng)。

　　突出查練結(jié)合

　　組織開(kāi)展“全員、全年、全過(guò)程”環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，將大練兵活動(dòng)與日常現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、解決突出環(huán)境問(wèn)題、提高人員素質(zhì)等方面相結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕。采取交叉執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、隨機(jī)抽查等方式，嚴(yán)格、規(guī)范、依法執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。通過(guò)一線執(zhí)法督查和執(zhí)法練兵實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的環(huán)保鐵軍。

　　通過(guò)包括全市環(huán)境執(zhí)法人員在內(nèi)的全社會(huì)共同努力，有力促進(jìn)了我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年上半年，市區(qū)PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3濃度分別為39、81、11、31、161微克/立方米，同比分別改善11.4%、2.4%、35.3%、6.1%、6.9%。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.57，為近六年來(lái)同期最好水平。我市空氣質(zhì)量整體改善趨勢(shì)明顯。全市地表河流、近岸海域水環(huán)境總體持續(xù)改善，飲用水源水質(zhì)和地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定，黃海近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良。

　　下半年，青島市環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)仍十分艱巨。環(huán)保部門(mén)將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法垂改要求，全面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，著力提升環(huán)境執(zhí)法能力；通過(guò)上下聯(lián)合、橫向聯(lián)動(dòng)，以執(zhí)法促治理，打好污染防治系列攻堅(jiān)戰(zhàn)；圍繞中央環(huán)保督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察，進(jìn)一步開(kāi)展強(qiáng)化執(zhí)法督查，督促問(wèn)題發(fā)現(xiàn)整改，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法宣傳，曝光典型違法案件，提高環(huán)境執(zhí)法的關(guān)注度、滿(mǎn)意度和震懾力。

　　記者 徐圓

　　附：環(huán)境執(zhí)法典型案例通報(bào)

　　一、高玉欣超標(biāo)排放水污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案

　　2018年7月16日至17日，膠州市環(huán)保局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，高玉欣經(jīng)營(yíng)的金屬制品加工點(diǎn)，水洗廢水未經(jīng)處理直接排入廠房東側(cè)污水管道內(nèi)，經(jīng)工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)排入小新河。取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示外排廢水PH值小于2，總鋅濃度為75.8毫克/升超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)14倍。高玉欣的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)，膠州市環(huán)保局依法責(zé)令其停止違法行為，處罰款人民幣100萬(wàn)元，并將該案移交公安部門(mén)依法調(diào)查處理。

　　二、劉同濤未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行移送行政拘留案

　　2018年3月7日，高新區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，劉同濤未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，開(kāi)工建設(shè)用于燒磚的磚窯，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)磚窯正在建設(shè)。劉同濤的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款，高新區(qū)環(huán)保分局依法責(zé)令其立即停止磚窯建設(shè)，并處罰款人民幣6200元。劉同濤經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)磚窯后拒不執(zhí)行，高新區(qū)環(huán)保分局將該案移交公安部門(mén)依法調(diào)查處理。

　　三、青島伊琳天彩絲網(wǎng)印刷有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度案

　　2018年6月5日夜間21時(shí)許，李滄環(huán)保分局執(zhí)法人員根據(jù)信訪舉報(bào)進(jìn)行夜間突擊檢查發(fā)現(xiàn)，青島伊琳天彩絲網(wǎng)印刷有限公司進(jìn)行貼畫(huà)印刷生產(chǎn)，產(chǎn)生的印刷廢氣經(jīng)集氣罩收集后直接排放，未配套建設(shè)印刷廢氣和洗版廢水污染防治設(shè)施。該單位的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，李滄環(huán)保分局依法責(zé)令其改正違法行為，并處罰款人民幣70萬(wàn)元，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰款人民幣15萬(wàn)元。

　　四、青島華能達(dá)技術(shù)工程有限公司建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)案

　　2018年7月23日，平度市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，青島華能達(dá)技術(shù)工程有限公司氮?dú)馍a(chǎn)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)。該單位的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，平度市環(huán)保局依法責(zé)令其改正違法行為，并處罰款人民幣20萬(wàn)元，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰款人民幣5萬(wàn)元。

　　五、青島華辰環(huán)保建材有限公司建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)案

　　2018年3月9日，黃島環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，青島華辰環(huán)保建材有限公司建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)。該單位的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，黃島環(huán)保分局依法責(zé)令其改正違法行為，并處罰款人民幣20萬(wàn)元，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰款人民幣5萬(wàn)元。

　　 [編輯: 王春雪]