?　　為鞏固辦公用房清理整治成果，進一步貫徹落實《黨政機關辦公用房管理辦法》，加強行業協會商會等社團組織占用行政辦公用房規范管理工作，8月14日，山東省機關事務管理局發布《關于做好省級機關辦公用房使用管理臺賬更新報備和加強行業協會商會占用行政辦公用房規范管理的通知》。

　　一、做好辦公用房使用管理信息更新報備等工作是持續推進辦公用房清理整治的重要任務

　　2013年以來，省直各部門單位按照黨中央、國務院和省委、省政府統一部署，扎實開展辦公用房清理整改工作，進行信息登記報告，逐步建立完善了辦公用房使用管理臺賬報備制度。隨著時間推移和改革的深入，省直部門單位機構、職能、編制和人員等調整較大，辦公用房使用情況發生了較大變化，登記報告的部分數據信息已與實際情況不符，亟需更新完善。

　　2017年，《山東省全省性行業協會商會脫鉤改革行政辦公用房管理辦法（試行）》印發后，部分部門單位在貫徹執行過程中存在政策理解不清晰、執行有偏差等問題，有的部門單位未對行業協會商會占有使用的辦公用房情況進行清理騰退，未就行業協會商會等社團組織繼續使用行政辦公用房事宜向我局報審備案。這些情況的存在，影響了黨政機關辦公用房規范管理工作的深入推進。

　　做好2018年度辦公用房使用管理臺賬報備、管理系統信息更新以及加強行業協會商會等社團組織占用行政辦公用房規范管理工作是鞏固和深化辦公用房清理整治成果，建立黨政機關辦公用房規范管理長效機制，推進辦公用房資源合理配置和節約集約使用的基礎性工作，是落實中央八項規定精神、從嚴規范辦公用房管理、確保國有資產合理使用的重要舉措。各部門單位務必高度重視，進一步提高思想認識，從落實紀律規矩的高度，認真組織本部門單位及所屬行政事業單位，按期完成相關工作任務。

　　二、扎實做好辦公用房臺賬報備和管理系統信息更新工作

　　根據《黨政機關辦公用房管理辦法》第六條“建立健全黨政機關辦公用房清查盤點制度。使用單位應當建立本單位辦公用房資產管理分臺賬，資產信息發生變更的，及時調整更新。機關事務管理部門應當建立本級黨政機關辦公用房資產管理總臺賬，定期組織清查盤點，確保總臺賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符，與辦公用房實際狀況賬實相符，與權屬證書信息賬證相符”的規定要求，各部門單位及所屬行政事業單位要認真做好辦公用房（含業務用房）清查盤點、臺賬建立報備和管理系統信息數據更新工作，確保信息真實、完整、規范。

　　一是在辦公及業務用房清查盤點的基礎上，按照“賬實相符”的要求，更新并向我局報備省級機關辦公用房使用管理臺賬和辦公樓樓層平面布置圖。

　　二是在建立健全使用管理臺賬的基礎上，結合辦公用房使用狀況和人員調整情況，及時登錄省直機關辦公用房管理系統，更新完善相關信息。

　　三、認真做好行業協會商會辦公用房使用情況報備和占用行政辦公用房騰退、報審工作

　　（一）關于使用情況報備

　　行業協會商會等社團組織辦公用房使用情況報備范圍為：各部門單位主辦、主管、聯系和掛靠的行業協會商會等社團組織占有、使用的辦公用房，包括占用的行政辦公用房以及利用自有資金建設、購置或租用（含借用）的辦公用房等。

　　各部門單位應以行業協會商會等不同社團組織為單位，逐一撰寫辦公用房基本情況報告，填報行業協會商會等社團組織辦公用房使用情況登記表。其中，基本情況報告內容應包括：

　　1.行業協會商會內設機構和人員組成情況（人員數量以社會團體年度檢查在冊人數為準）；

　　2.辦公用房基本情況，包括：坐落位置、建筑及使用面積、產權單位、使用方式、費用交納情況等；

　　3.如有占用行政辦公用房的，辦公用房面積核定情況，超出核定面積騰退情況，掛靠在協會的企業或其他機構占用行政辦公用房清理騰退情況；

　　4.如有已申請或擬申請繼續使用行政辦公用房的，2019年底前清理騰退行政辦公用房擬采取的具體措施、存在的問題和下一步工作打算等。

　　（二）關于占用行政辦公用房的清退和報批

　　對存在占用行政辦公用房情況的行業協會商會，各部門單位應當對其辦公用房面積進行核定，超出核定面積的辦公用房，應及時組織清理騰退；掛靠在全省性行業協會商會的企業和機構占用行政辦公用房尚未騰退的，應立即組織開展清理騰退工作。

　　行業協會商會占用行政辦公用房確實難以騰退的，各部門單位應按照《山東省全省性行業協會商會脫鉤改革行政辦公用房管理辦法（試行）》要求，報我局審核批準后可安排行業協會商會按原方式繼續使用至2019年底。繼續使用的申報材料須注明確實難以騰退的原因，包括行業協會商會的財務、資產情況，以及無法采用租用、購置社會房屋等方式實現獨立辦公的原因等。

　　（三）需要明確的幾個問題

　　1.關于辦公用房面積核定問題。行業協會商會占用行政辦公用房核定面積包括辦公室和服務用房面積，設備用房和附屬用房面積不予核定。

　　辦公室面積核定原則：由各業務主管部門以該行業協會商會上年度社會團體年度檢查在冊人員數為基礎，參照《黨政機關辦公用房建設標準》，按省級機關處級直屬機構、派出機構、事業單位標準計算辦公用房使用面積。

　　服務用房面積核定原則：以社會團體年度檢查在冊總人數為基礎，按照《黨政機關辦公用房建設標準》規定的9平方米/人進行核定。

　　辦公用房核定面積是“限制線”，不是“達標線”。核定面積后，超出面積必須清退；少于核定面積的，不得再予安排。

　　2.行業協會商會脫鉤改革的方向和要求是逐步實現行業協會商會辦公場所獨立。經批準繼續按原方式使用行政辦公用房的，應在2019年底前，自行解決辦公用房。屆時確實難以解決的，在服從統一安排的前提下，經省機關事務管理局審批，可在滿足省級機關需求后的富余辦公用房中租賃解決，房屋租金應不低于同地段同類房屋租賃市場價格。租用行政辦公用房須足額繳納各項物業管理費用（含水、電、燃氣、供暖費等）。行業協會商會租用行政辦公用房繳納的房屋租金和各項費用，由各業務主管單位或相關辦公樓（區）物業管理單位收取，并嚴格按照財政部門關于行政單位國有資產有償使用收益管理有關規定執行。

　　3.關于占用事業單位辦公用房問題。行業協會商會占用由財政性資金形成的事業單位辦公用房的，應按照占用行政辦公用房清理騰退和規范管理要求開展相關工作。

　　四、加強組織領導，抓好工作落實

　　各部門單位要切實強化辦公用房使用管理信息報告的主體責任，加強組織領導，明確專人負責，積極組織按時完成辦公用房使用管理臺賬報備、管理系統數據更新工作，切實加強行業協會商會等社團組織占用行政辦公用房的規范管理工作。有關表格（樣表）可在省機關事務管理局網站“信息平臺-資料下載”欄目下載。

　　省級機關辦公用房使用管理臺賬以及行業協會商會等社團組織辦公用房基本情況報告、使用情況登記表、辦公用房管理人員聯系表等材料經部門單位主要負責人簽字、加蓋單位公章后于2018年8月31日前連同相應電子版（光盤）報我局備案。其中，部門單位無主辦、主管、聯系和掛靠行業協會商會等社團組織的，在行業協會商會等社團組織辦公用房使用情況登記表首行填“無”后按要求報送。

　　行業協會商會等社團組織如需繼續使用行政辦公用房且尚未提出正式申請的，其申請報告經主管部門審核并出具書面同意意見后可隨同上述材料一并報送或于上述截止日期前單獨申報。

　　對不按要求報備辦公用房使用管理臺賬、更新管理系統數據信息或行業協會商會等社團組織違規使用行政辦公用房的，我局將視情況予以通報，或提請有關執紀部門予以處理。

　　轉自：大眾網

　　 [編輯: 劉曉明]