?　　為深入推進(jìn)我市技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化技能人才在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的支撐作用，我市近日出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計(jì)劃的意見》。意見提出，緊緊圍繞實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，推動(dòng)全市技能人才培養(yǎng)集聚能力明顯提升，技能人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)能力持續(xù)增強(qiáng)，技能人才規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境顯著改善。到2022年，全市技能人才突破110萬(wàn)人，其中高技能人才突破35萬(wàn)人，重點(diǎn)支持培養(yǎng)引進(jìn)技能大師100人、首席技師500人、產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才1000人、“金藍(lán)領(lǐng)”骨干技能人才10000人。

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　　■技能人才培養(yǎng)提升行動(dòng)

　　實(shí)施技能人才培養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)

　　根據(jù)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立職業(yè)教育專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快形成產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，定期調(diào)查發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求、緊缺職業(yè)（工種）目錄及技能人才市場(chǎng)供需信息，引導(dǎo)職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求有效對(duì)接。建立專業(yè)開發(fā)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力引導(dǎo)支持社會(huì)培訓(xùn)資源聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展技能人才培養(yǎng)。

　　統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大高等職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院辦學(xué)規(guī)模。大力發(fā)展技工教育，實(shí)施免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、生活費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策，支持更多新成長(zhǎng)勞動(dòng)力到技工院校就讀。強(qiáng)化技工院校對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換辦學(xué)導(dǎo)向，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和校企合作，實(shí)施技工院校新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技能人才培養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作 （試點(diǎn)期限為2019年至2020年）。

　　民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等待遇

　　實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育提升計(jì)劃和產(chǎn)教融合發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，深化職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，推動(dòng)院校與企業(yè)合作打造一批共享實(shí)訓(xùn)基地。優(yōu)化技工教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建2所技師學(xué)院，擴(kuò)大高級(jí)工班、預(yù)備技師班辦學(xué)規(guī)模，全市技工院校高級(jí)工以上培養(yǎng)層次學(xué)生比例保持在85%以上。

　　充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)工人培訓(xùn)中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建技能大師工作室、技師工作站，大力開展名師帶徒，充分發(fā)揮技能領(lǐng)軍人才在服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和技術(shù)傳承、技術(shù)革新中的示范作用。

　　優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境，保障民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府依法在土地劃撥或出讓、規(guī)劃建設(shè)、金融、設(shè)置審批、項(xiàng)目申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等方面，給予民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與公辦學(xué)校同等待遇，按規(guī)定落實(shí)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校稅收優(yōu)惠政策。

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　　■技能人才引進(jìn)集聚行動(dòng)

　　實(shí)施“技能人才引進(jìn)安居”計(jì)劃

　　將海外高技能人才納入 “藍(lán)洽會(huì)”引才范圍。進(jìn)一步暢通技能人才引進(jìn)對(duì)接渠道，搭建全市技能人才引進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)，及時(shí)收集發(fā)布緊缺技能人才信息和人才引進(jìn)政策；依托人力資源產(chǎn)業(yè)園，搭建技能人才引進(jìn)“E聯(lián)盟”，對(duì)引進(jìn)緊缺急需技能人才的中介機(jī)構(gòu)和人員按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。依托跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)、國(guó)外知名職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建10個(gè)海外技能人才引進(jìn)工作站，著重引進(jìn)具有世界500強(qiáng)企業(yè)工作經(jīng)歷或獲得國(guó)際認(rèn)證體系認(rèn)證的技能領(lǐng)軍人才。

　　實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 “技能人才引進(jìn)安居”計(jì)劃，對(duì)引進(jìn)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能領(lǐng)軍人才，分別給予30萬(wàn)元和20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。對(duì)全職引進(jìn)的世界技能大賽金牌獲得者、中華技能大獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人、全國(guó)技術(shù)能手，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)符合市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)規(guī)定的高技能人才，享受與高層次人才同等待遇的資助。

　　與高層次人才享受同等待遇

　　支持市、區(qū)（市）屬科研院所、職業(yè)院校引進(jìn)優(yōu)秀技能人才，具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和技師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）及以上職業(yè)資格的人員，可直接應(yīng)聘相應(yīng)等級(jí)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等技能崗位。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)特需技能人才的引進(jìn)，可采取技能考核和面試考查的方式進(jìn)行。本市事業(yè)單位招聘獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上、國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能大賽二等獎(jiǎng)以上、省級(jí)一類職業(yè)技能大賽前6名的人員，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門同意，可采取直接考查的方式進(jìn)行。引進(jìn)的高技能人才，在住房、子女入學(xué)等方面，按規(guī)定與高層次人才享受同等待遇。優(yōu)化技能人才落戶政策，暢通就業(yè)落戶、畢業(yè)落戶、積分落戶渠道，重點(diǎn)支持行業(yè)企業(yè)引進(jìn)緊缺急需技能人才。

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　　■技能人才成長(zhǎng)激勵(lì)行動(dòng)

　　拓寬技術(shù)工人晉升通道

　　優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置，率先探索建立企業(yè)技能專家、首席技師、特級(jí)技師等制度，拓寬技術(shù)工人晉升通道。落實(shí)職業(yè)資格與學(xué)歷、職稱比照認(rèn)定制度，對(duì)取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，在公務(wù)員招考、應(yīng)征入伍、企事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)聘、人才公寓分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等方面，分別按照全日制高職（大專）、本科畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇。打破學(xué)歷、資歷、身份等限制，對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中具有絕技絕活、業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的或在職業(yè)技能競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)秀的技術(shù)工人，可直接認(rèn)定為高級(jí)工、技師職業(yè)資格或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)換通道，允許符合條件的高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。企業(yè)聘任的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，在帶薪學(xué)習(xí)、休假、療養(yǎng)、出國(guó)進(jìn)修、采暖費(fèi)報(bào)銷、住房補(bǔ)貼等方面，應(yīng)與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等待遇。

　　加大優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)勵(lì)力度

　　實(shí)施“金種子”培育資助項(xiàng)目，設(shè)立“未來(lái)技能之星”獎(jiǎng)學(xué)金，每年遴選500名品學(xué)兼優(yōu)的職業(yè)院校非畢業(yè)年度在校生給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“首席技師”培養(yǎng)項(xiàng)目，組織評(píng)選500名左右青島市首席技師，在管理期內(nèi)按照每人每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予津貼。建立市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)、世界級(jí)技能競(jìng)賽相銜接的競(jìng)賽機(jī)制，制定職業(yè)技能競(jìng)賽優(yōu)秀選手、技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)代表本市獲得各級(jí)技能大賽獲獎(jiǎng)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　制定提高技術(shù)工人待遇實(shí)施方案，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)技能要素參與分配的激勵(lì)力度，采取年薪制、股權(quán)制等方式，提高技術(shù)工人收入水平。國(guó)有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅。支持建立企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，在繳費(fèi)分配方面對(duì)高技能人才給予適當(dāng)傾斜。對(duì)職業(yè)院校開展技術(shù)服務(wù)和社會(huì)培訓(xùn)所得收入，可以按照一定比例納入績(jī)效工資分配，建立和完善向一線教師傾斜的績(jī)效分配機(jī)制。修訂高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)優(yōu)秀技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，定期開展技術(shù)能手、有突出貢獻(xiàn)技師、首席技師、技能大師評(píng)選，并建立獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整機(jī)制。

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　　■技能人才示范引領(lǐng)計(jì)劃

　　支持建設(shè)50個(gè)名師工作室

　　制定實(shí)施師資素質(zhì)提升計(jì)劃，支持職業(yè)院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校專職教師參加培訓(xùn)研修。實(shí)施名師工作室建設(shè)項(xiàng)目，支持建設(shè)50個(gè)左右名師工作室，市財(cái)政予以獎(jiǎng)補(bǔ)用于設(shè)備購(gòu)置、教研改革、技術(shù)攻關(guān)、帶徒傳藝及教師培訓(xùn)等。

　　扶持建設(shè)現(xiàn)代焊接技術(shù)、現(xiàn)代機(jī)電技術(shù)、智能制造技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（傳感、通訊）、虛擬仿真技術(shù)、軟件開發(fā)（3D打印、云計(jì)算）、大數(shù)據(jù)處理、模具設(shè)計(jì)與制造、無(wú)人機(jī)操控等10個(gè)高層次新興產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)中心。圍繞軌道交通、智慧海洋、高端裝備、綠色化工、海洋生物、食品飲料、紡織服裝、現(xiàn)代金融、醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造30個(gè)左右現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)中心（技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地），按照績(jī)效和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)數(shù)量，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予每個(gè)最高300萬(wàn)元的一次性建設(shè)和績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室（站）等，對(duì)創(chuàng)建成功的，市財(cái)政統(tǒng)籌給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

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　　■技能人才服務(wù)保障計(jì)劃

　　專項(xiàng)資金支持技能人才培養(yǎng)

　　各級(jí)黨委、政府要重點(diǎn)做好技能人才服務(wù)制度性安排。加強(qiáng)對(duì)技能領(lǐng)軍人才的管理和服務(wù)，定期組織獲得青島市首席技師以上稱號(hào)的技能領(lǐng)軍人才開展帶薪休假考察和療養(yǎng)、查體等活動(dòng)。將符合條件的技能領(lǐng)軍人才，納入高層次人才綠色通道服務(wù)范圍，按規(guī)定享受配偶隨遷、子女入學(xué)、工商稅務(wù)服務(wù)、住房保障、科研服務(wù)、職稱評(píng)定、交通服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。

　　各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金支持技能人才培養(yǎng)，重點(diǎn)用于技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、高技能人才建設(shè)項(xiàng)目、職業(yè)技能競(jìng)賽等方面。落實(shí)地方教育附加用于職業(yè)教育（含技工教育）不少于30%的政策，調(diào)整地方教育附加支出結(jié)構(gòu)，提高對(duì)技工教育支出比重。將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 本版撰稿 首席記者 于順

　　 [編輯: 張珍珍]