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　　4.19平方公里的小島上

　　她耕耘了14個(gè)年頭

　　一個(gè)小小的人社局

　　一年4萬多筆業(yè)務(wù)量

　　為她帶來“快手阿芬”的親切稱呼

　　十幾年來

　　她跑遍了島上的各個(gè)角落

　　換過5輛自行車

　　坐船里程超過了3萬多海里

　　她的家成了另一個(gè)“材料受理窗口”

　　她盡職盡責(zé)、細(xì)致服務(wù)

　　為群眾辦好一件件“關(guān)鍵小事”

　　她是浙江省“最美人社人”

　　她是洋山人眼里的好閨女

　　家門口的“材料收集窗口”

　　

倪芳芬（右）在指導(dǎo)居民填表

　　倪芳芬是土生土長的洋山人，2004年底，她進(jìn)入嵊泗縣人社局洋山分局工作。

　　洋山鎮(zhèn)行政區(qū)域廣，人員情況復(fù)雜，不僅包括本島大洋山島居民，還有居住上海的原小洋山島動(dòng)遷居民、居住在上海奉賢和金山的灘滸島居民，服務(wù)人口超過一萬人。

　　分局剛成立時(shí)，辦公室都是租來的。分局里只有三四個(gè)人，一年的業(yè)務(wù)量卻有4萬多筆，工作強(qiáng)度大，練就了倪芳芬手快、工作效率高的工作特點(diǎn)。

　　“不快不行，很多辦事的群眾都是坐船跨海過來，耽擱幾分鐘就趕不上回去的船了。”有事即刻處理，一直是倪芳芬的工作準(zhǔn)則。

　　為了更好地服務(wù)居民，除了完成柜臺(tái)上的業(yè)務(wù)，她還經(jīng)常入戶幫助居民辦理業(yè)務(wù)。2015年舟山市出臺(tái)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)軌政策，這項(xiàng)政策涉及洋山居民7000多人，難度比較大，一是難在人員比較分散，二是有很多身在外地的居民不能及時(shí)得到通知。

　　為了避免有人被落下，尤其是考慮到很多沒有具體工作單位的老人，倪芳芬上門通知服務(wù)，落實(shí)到個(gè)人。很多老人不理解新政策，她總是耐心解說，一直說到他們懂為止。

　　

倪芳芬騎自行車上門服務(wù)

　　“很多居民知道我忙得來不及吃飯，經(jīng)常在晚上送來自家做的茶葉蛋、粽子和玉米，讓我非常感動(dòng)。”

　　十幾年來，倪芳芬跑遍了島上的各個(gè)角落，先后換過5輛自行車，島上的居民都親切地叫她“阿芬”。

　　倪芳芬的鄰居是一位退休老人，因?yàn)樯砘悸约膊。?jīng)常需要報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。“我讓她把相關(guān)發(fā)票憑證給我，就什么都不用操心了。”倪芳芬說。

　　一傳十，十傳百。后來，周圍的群眾辦事總愛往她家跑。不知道什么時(shí)候起，倪芳芬養(yǎng)成了離家不鎖門的習(xí)慣。

　　家里沒人時(shí)，一張字條裹上辦事材料，就擱在倪芳芬家的院子里，倪芳芬看到后總會(huì)盡快幫忙辦理。久而久之，她家成了洋山分局另一個(gè)“材料受理窗口”。

　　3萬海里的服務(wù)路

　　

倪芳芬上門服務(wù)

　　

　　當(dāng)年，因?yàn)樾藿ㄑ笊缴钏郏徊糠志用襁w到了50公里外的惠南鎮(zhèn)。為了讓這些群眾辦事更方便，從2013年開始，倪芳芬開辟了一條特殊的服務(wù)路線，每月十五、十六日坐船去惠南鎮(zhèn)上門服務(wù)。

　　海上天氣變幻莫測，遇到大風(fēng)浪，別的輪渡停航，只有倪芳芬不顧風(fēng)浪，堅(jiān)持跨海服務(wù)。

　　惠南鎮(zhèn)敬老院的一位阿婆，因患胃癌，每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)用很多。一次，又到約定送報(bào)銷款的日子，海上突起風(fēng)浪，倪芳芬知道阿婆急需錢，趕緊打電話，找到一艘小船幫她搭過去。

　　報(bào)銷款送到阿婆家里已是深夜。風(fēng)浪里的顛簸讓倪芳芬記憶猶新：“我也很后怕，想著萬一出事了，我的孩子怎么辦……”然而，下個(gè)月，倪芳芬又坐上了去惠南鎮(zhèn)的船。

　　幾年下來，倪芳芬坐船的里程超過了3萬海里。

　　有人問她，這份工作掙錢不多又困難重重，動(dòng)力是什么？她說：“我是漁民家的孩子，知道鄉(xiāng)親們靠海吃海的不易。既然成為了人社崗位上的一員，就想多為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事。”

　　群眾的獲得感是我的幸福感

　　

工作中的倪芳芬

　　“為百姓服務(wù)，最重要的是讓政策落到實(shí)處。”倪芳芬說。

　　近幾年，國家出臺(tái)各種惠民政策，讓倪芳芬和同事們的工作更加充實(shí)。2011年，為貫徹落實(shí)《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見》，倪芳芬負(fù)責(zé)搜集可享受該政策的人員信息。

　　“特別是外地的務(wù)工人員，我要及時(shí)與他們?nèi)〉寐?lián)系，第一時(shí)間向他們解釋這項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他們爭取最大權(quán)益。”這項(xiàng)任務(wù)繁雜瑣碎，卻非常關(guān)鍵。

　　由于政策實(shí)施有一定的時(shí)限性，那陣子每天來辦理業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕。她和局里同事日夜連軸轉(zhuǎn)，終于在短短半年時(shí)間內(nèi)，將680多萬元養(yǎng)老補(bǔ)助款及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放到符合條件的群眾手里。

　　忙著工作，倪芳芬總覺得愧對家人。丈夫在島外工作，周末才能回家，兒子只能由她來照顧。由于她下班晚，回家時(shí)孩子已經(jīng)饑腸轆轆。清水撈面，拌上一點(diǎn)麻油，一碗簡單的麻油拌面，他都能吃得狼吞虎咽。

　　

倪芳芬在陪兒子吃飯

　　“兒子小時(shí)候，曾說我是個(gè)不稱職的媽媽。”一天，兒子突然對倪芳芬說，“提起你的名字，同學(xué)的媽媽們都說你很厲害！”看兒子那么自豪，倪芳芬覺得一切付出都值得，“社保工作雖然瑣碎辛苦，但群眾從這些惠民政策中找到的獲得感，正是我收獲的幸福感。”

　　倪芳芬的新目標(biāo)：辦事不出島

　　舟山市住人的島有近百個(gè)，島際交通不便，基層群眾辦事成本高。特別是對于洋山群眾而言，每天僅有兩班接駁船往返海島之間，群眾辦理失業(yè)職工證、報(bào)銷大額醫(yī)藥費(fèi)等業(yè)務(wù)，需要住一晚才能回家，既費(fèi)時(shí)也費(fèi)錢。

　　2017年，浙江啟動(dòng)實(shí)施“最多跑一次”改革，舟山立足海島實(shí)際，提出了“辦事不出島”的目標(biāo)。

　　要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要整理大量數(shù)據(jù)，洋山分局的工作人員一時(shí)感到壓力很大。倪芳芬就動(dòng)員大家：“這可是一件大好事。現(xiàn)在我們忙一點(diǎn)，以后老百姓辦事可就方便了，只要數(shù)據(jù)‘跑起來’，老百姓們在家門口就能把事情辦好了，既方便了他們，也解放我們自己啊。”

　　

倪芳芬在先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上作報(bào)告

　　隨著浙江“最多跑一次”改革的不斷推進(jìn)，這座通行不便的海島搭建起了信息數(shù)據(jù)流通的橋梁，倪芳芬的工作也有了可喜變化：新安裝的讀卡器、高拍儀等設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)檔案電子化和窗口辦事無紙化。

　　在自己的生活中從不計(jì)較的倪芳芬，為老百姓算了一筆賬：“如今，同樣是辦理靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼，原來要跑5個(gè)地方，花一天半的時(shí)間；現(xiàn)在只要花10分鐘，在社區(qū)填一張表就行，這中間，光路費(fèi)和住宿費(fèi)，就能省下300多元。”

　　當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮涌向這個(gè)小島，倪芳芬正以“辦事不出島”為目標(biāo)，為海島群眾辦好一件件的“關(guān)鍵小事”。

　　

　　【記者手記】

　　浙江省“最美人社人”倪芳芬接受采訪時(shí)，已經(jīng)是晚上八點(diǎn)多，還在單位加班。她說，常常是下了班匆忙回家給兒子做了飯，又返回單位繼續(xù)工作了。

　　在洋山人眼里，倪芬芳不像一個(gè)分局局長，更像洋山人的好閨女。金杯銀杯不如老百姓的口碑。“阿芬”，這個(gè)普通又親切的稱呼，代表的是人社人獲得的最高贊美。

　　責(zé)編：馬珊 郭園園（實(shí)習(xí)）

　　▎記者：張潼 胡云茹（實(shí)習(xí)）

　　▎美編：張文嶸（實(shí)習(xí)）

　　▎審發(fā)：吳楚 盧冠瓊

　　▎中國青年網(wǎng)（ID：youthzqw）綜合整理，轉(zhuǎn)載請注明出處。

　　 [編輯: 張珍珍]