?　　半島網(wǎng)8月3日消息 記者從2018上半年城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況新聞發(fā)布了解，上半年，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗青島整治提升等一系列重大任務(wù)，城建經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好的態(tài)勢(shì)。

　　“四項(xiàng)改造”持續(xù)惠民

　　上半年，青島市持續(xù)加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造，全市已完成開(kāi)工任務(wù)1.5萬(wàn)套（戶(hù)）。其中，嶗山、即墨、高新等三區(qū)完成改造量均已超過(guò)年度計(jì)劃50%。

　　改造農(nóng)村危房方面，已開(kāi)工890戶(hù)，基本完工561戶(hù)，143戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)危房改造任務(wù)已全部提前完成。

　　老舊小區(qū)整治改造方面，開(kāi)工96.3萬(wàn)平方米，惠及居民1.3萬(wàn)戶(hù)。采納各方建議，將小區(qū)居住功能提升及美化改造納入整治范圍，融入海綿城市理念，通過(guò)道路透水鋪裝改造、綠化補(bǔ)植改造、建筑節(jié)能改造、加強(qiáng)物業(yè)管理等措施，使“老樓換新顏、老院煥生機(jī)”。

　　節(jié)能保暖改造方面，已開(kāi)工139萬(wàn)平方米。創(chuàng)新融資模式、引入社會(huì)資本參與節(jié)能保暖工程建設(shè)，出臺(tái)了節(jié)能保暖工程參建主體行為納入信用考核管理的制度，研究開(kāi)發(fā)了節(jié)能保暖工程項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管APP，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系。青島市節(jié)能保暖工程經(jīng)國(guó)家住房建設(shè)部推薦入選了C40（國(guó)際城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟）“中國(guó)建筑項(xiàng)目”。

　　推進(jìn)“放管服”改革

　　上半年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)推進(jìn)審批服務(wù)機(jī)制改革，圍繞“精簡(jiǎn)、優(yōu)化、高效”的目標(biāo)，簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，取消權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)、施工合同備案等審批環(huán)節(jié)，取消管理技術(shù)人員身份證、崗位證書(shū)原件審核，簡(jiǎn)化工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)申報(bào)材料，資質(zhì)審批平均提速在2個(gè)工作日以上。推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式，在市行政審批服務(wù)大廳率先實(shí)現(xiàn)100%的行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上明示、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，“只跑一次腿”審批、“零跑腿”審批事項(xiàng)達(dá)到了50%。

　　此外，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)不斷完善監(jiān)管體系，進(jìn)一步優(yōu)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”平臺(tái)建設(shè)，上半年完成檢查30次，加大對(duì)違法行為的查處力度。青島市城鄉(xiāng)建設(shè)與信用管理綜合平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)并進(jìn)入試運(yùn)行階段，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)展現(xiàn)監(jiān)管云圖等功能。建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”擴(kuò)容升級(jí)，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)與各區(qū)市平臺(tái)、揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接，提高了質(zhì)量安全監(jiān)管的智能化、精細(xì)化水平。

　　加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　城市路網(wǎng)建設(shè)方面，啟用太原路立交，有效釋放環(huán)灣路的快速化功能，青山路打通（黑龍江路-萬(wàn)年泉路）工程已完工，開(kāi)平路打通、安順路（太原路-金水路）打通工程開(kāi)工建設(shè)。

　　停車(chē)設(shè)施建設(shè)方面，截至6月底，中心城區(qū)完成17處停車(chē)場(chǎng)建設(shè)改造，新增停車(chē)泊位數(shù)4500個(gè)。南京路1號(hào)、奧帆中心船塢、市立醫(yī)院東院區(qū)等停車(chē)場(chǎng)已投入使用。

　　“雙試點(diǎn)”建設(shè)方面，實(shí)施海綿城市建設(shè)績(jī)效全市綜合考核，推動(dòng)雙試點(diǎn)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。截至6月底，全市累計(jì)完成海綿城市建設(shè)110平方公里，在建54平方公里，其中李滄試點(diǎn)區(qū)182個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完工107項(xiàng)、在建43項(xiàng)、開(kāi)工率達(dá)82%。地下綜合管廊試點(diǎn)21個(gè)項(xiàng)目完成廊道長(zhǎng)度43公里，占總廊道87%。

　　市政公用建設(shè)方面，張村河水質(zhì)凈化廠(chǎng)于今年5月提前完工并通水運(yùn)行。西海岸新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園、萊西市垃圾綜合處理項(xiàng)目正在加快建設(shè)。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)80公里，新增燃?xì)庥脩?hù)3萬(wàn)戶(hù)；市區(qū)新增集中供熱在建60萬(wàn)平方米。

　　引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　上半年，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委促開(kāi)工，加大各類(lèi)房屋建設(shè)力度。上半年，全市各類(lèi)房屋施工面積8747萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積1270萬(wàn)平方米，同比分別上升3.7%和31.4%。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立全市房地產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目庫(kù)，40個(gè)項(xiàng)目納入管理，總投資約870億元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)別涉及健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代旅游等優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。此外，市城鄉(xiāng)建設(shè)委還鼓勵(lì)本地企業(yè)與知名企業(yè)重組整合，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。上半年，1家本地企業(yè)入圍全國(guó)地產(chǎn)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，6家本地企業(yè)進(jìn)入全國(guó)前三百名。房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷培育壯大。1-6月，青島市共新增資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)89家，7家企業(yè)升級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

　　加強(qiáng)房屋質(zhì)量監(jiān)管

　　房屋質(zhì)量監(jiān)管方面，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)孫雷介紹，建筑工程質(zhì)量尤其是住房質(zhì)量，對(duì)于廣大人民群眾也是一個(gè)日益增長(zhǎng)的美好生活需求，針對(duì)新時(shí)代的新變化，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站首先強(qiáng)化了一些措施，主要包括強(qiáng)化參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任，其中有加強(qiáng)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，采取差異化監(jiān)管，包括創(chuàng)新了驗(yàn)前聯(lián)檢制度、實(shí)施質(zhì)量管控等措施。影響建筑工程質(zhì)量尤其是結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能工程實(shí)體和建筑材料，今年建委出臺(tái)了管理辦法，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引入第三方質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑工程實(shí)體和主要的建筑材料實(shí)施監(jiān)督抽測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　孫雷介紹，近幾年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)引導(dǎo)施工單位創(chuàng)建優(yōu)良工程、精品工程，去年以來(lái)有多項(xiàng)建筑工程榮獲國(guó)家建筑工程的魯班獎(jiǎng)等最高的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)的工程數(shù)量在全國(guó)同類(lèi)城市當(dāng)中是排在前列，希望通過(guò)這種創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎(jiǎng)帶動(dòng)全市建筑工程整體質(zhì)量水平的提高，這些工程事實(shí)上也起到了一些榜樣和示范的作用。

　　今年，還加強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)廣大人民群眾近年來(lái)反映比較集中的住宅滲漏、開(kāi)裂的兩大質(zhì)量問(wèn)題，下決心進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，將開(kāi)展了兩大行動(dòng)，計(jì)劃用兩年的時(shí)間采取一些有效的措施，爭(zhēng)取把這兩類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題得到有效的治理。

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境

　　上半年，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)取得階段成果。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)任務(wù)基本完成，青島市6項(xiàng)工作獲國(guó)家發(fā)改委首批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見(jiàn)》，編制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化和農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化，實(shí)現(xiàn)全市新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康、穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)，以農(nóng)村垃圾、污水治理處理和村容村貌提升為重點(diǎn)，在全市開(kāi)展“千村潔凈”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。著力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，全市41個(gè)建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施，占全市建制鎮(zhèn)的95%，基本實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一廠(chǎng)，全市各建制鎮(zhèn)駐地污水處理率平均達(dá)到70%。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場(chǎng)所和農(nóng)村新型社區(qū)實(shí)施冬季清潔取暖建設(shè)。

　　此外，還精心培育創(chuàng)建特色小城鎮(zhèn)，西海岸新區(qū)藏南藏馬山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、城陽(yáng)區(qū)棘洪灘動(dòng)車(chē)小鎮(zhèn)、即墨區(qū)大信太陽(yáng)能小鎮(zhèn)、膠州市李哥莊空港小鎮(zhèn)、平度市南村家電小鎮(zhèn)、萊西市姜山新能源汽車(chē)小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)初見(jiàn)成效。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)突破

　　上半年，推動(dòng)地鐵1、2、4、8、13號(hào)線(xiàn)、新機(jī)場(chǎng)、海天中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。31個(gè)市級(jí)重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)， 24屆省運(yùn)會(huì)6處新建場(chǎng)館均已具備使用條件并陸續(xù)舉辦測(cè)試賽、將全方位保障省運(yùn)會(huì)成功舉辦，市立醫(yī)院東院二期、社會(huì)福利院改造擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目已建設(shè)完工，其他項(xiàng)目均按計(jì)劃加速推進(jìn)。大力推進(jìn)配套教育設(shè)施及配套道路建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度，確?；A(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施與新建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步交付使用。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)還圓滿(mǎn)完成市委市政府交辦的上合青島峰會(huì)場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)。上合青島峰會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，從開(kāi)始改造施工至竣工交付，僅用了兩百余天就實(shí)現(xiàn)了從零設(shè)計(jì)到竣工交付的全過(guò)程，工程整體效果達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類(lèi)工程的領(lǐng)先水平，為青島留下了一筆寶貴的財(cái)富。

　　通訊員 劉靜雯 文 梁湘

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　　提問(wèn)：今年是國(guó)家海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的最后一年，能不能完成三年試點(diǎn)任務(wù)？任務(wù)完成以后還有什么建設(shè)的計(jì)劃？

　　回答：2016年4月青島市作為第二批國(guó)家海綿城市的試點(diǎn)，同時(shí)也是獲得了綜合管廊的試點(diǎn)，是當(dāng)年唯一雙試點(diǎn)城市，海綿城市的試點(diǎn)區(qū)位于李滄區(qū)西北部老城區(qū)，這個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，我們把這個(gè)區(qū)域作為試點(diǎn)區(qū)有利于解決我們老城區(qū)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的一些問(wèn)題，按照我們?cè)圏c(diǎn)方案，我們一共是182個(gè)項(xiàng)目，投資48.7億元，截止到目前，我們現(xiàn)在已經(jīng)完成了110余項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)，這里面包括了老舊樓院的整治、河道水系、城市道路、城市公園等等各類(lèi)項(xiàng)目，建成面積已經(jīng)超過(guò)了10平方公里，2017年我們?cè)诘谝荒甓鹊目己水?dāng)中我們是在全國(guó)第二批試點(diǎn)城市當(dāng)中我們是排第二，第一是深圳。按照住建部的考核計(jì)劃，預(yù)計(jì)第二年度的考核是在9月份進(jìn)行，屆時(shí)第二年度的建設(shè)任務(wù)肯定會(huì)完成，另外三年的考核是到2019年，預(yù)計(jì)也是在中期左右進(jìn)行考核，我想我們現(xiàn)在有強(qiáng)有力的組織機(jī)制保障，還有資金保障，包括我們聘請(qǐng)了技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)單位為我們提供技術(shù)保障，我想試點(diǎn)期完成以后，一個(gè)是我們會(huì)探索形成我們海綿城市青島經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家交上一份滿(mǎn)意的答卷，另外項(xiàng)目建設(shè)上我們也會(huì)高質(zhì)量的完成這些試點(diǎn)項(xiàng)目，讓老百姓感受到我們海綿城市在給我們居住環(huán)境明顯的變化。

　　海綿城市是一種理念，重在理念的落實(shí)，要把生態(tài)文明的一些理念和綠色發(fā)展的要求落實(shí)到我們城市開(kāi)發(fā)建設(shè)當(dāng)中，海綿城市也是注重強(qiáng)化我們城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，我想下一步主要是從幾個(gè)方面，一個(gè)是我們從體制機(jī)制方面，剛才李主任也說(shuō)了，我們今年編委辦特別批準(zhǔn)我們?cè)O(shè)立海綿處，作為規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，另外我們市考核辦把海綿城市建設(shè)的績(jī)效納入到對(duì)區(qū)市綜合考核的內(nèi)容，這也是一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。

　　第二，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，海綿城市比較注重建設(shè)的系統(tǒng)性，我們?cè)?016年已經(jīng)編制了海綿城市的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)這個(gè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，我們現(xiàn)在正在著力推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃的編制，要把一些具體的指標(biāo)進(jìn)一步的分解落實(shí)，同時(shí)我們也是在組織各區(qū)按照系統(tǒng)化治理的要求，編制我們系統(tǒng)化實(shí)施方案，為了指導(dǎo)這項(xiàng)工作，我們海綿辦編制了詳細(xì)規(guī)劃和系統(tǒng)化方案的編制大綱。

　　第三，加強(qiáng)管控，我們?cè)诟飨嚓P(guān)部門(mén)在相關(guān)的審批環(huán)節(jié)要把海綿城市作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，比如土地的出讓、規(guī)劃的兩證一書(shū)的辦理，建設(shè)的施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，另外還有一些標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，我們前期也是制訂了河道、道路、住宅校區(qū)的建設(shè)導(dǎo)則，把前面的理念要求都提出來(lái)了，結(jié)合著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)下一步也要進(jìn)行不斷的優(yōu)化調(diào)整。

　　最后，近期大家也能關(guān)注到我們組織了很多的海綿城市的宣講教育活動(dòng)，上個(gè)周我們組織了一次全市規(guī)模比較大的各個(gè)市直機(jī)關(guān)、區(qū)市政府包括一些開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等等大概五六百人的規(guī)模，另外我們還把海綿城市教育培訓(xùn)列入到建設(shè)系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，我們通過(guò)各方面的努力，一起推進(jìn)我們海綿城市的全面推進(jìn)。

　　提問(wèn)：今后青島城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在加強(qiáng)房屋質(zhì)量監(jiān)管方面有哪些新的舉措？

　　回答：建筑工程質(zhì)量確實(shí)正如您所說(shuō)，近年來(lái)一直是社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，建筑工程質(zhì)量尤其是住房質(zhì)量，對(duì)于廣大人民群眾也是一個(gè)日益增長(zhǎng)的美好生活需求，針對(duì)新時(shí)代的新變化，我們首先強(qiáng)化了一些措施，主要包括強(qiáng)化參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任，其中有加強(qiáng)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，采取差異化監(jiān)管，包括我們創(chuàng)新了驗(yàn)前聯(lián)檢制度、實(shí)施質(zhì)量管控等措施。

　　其次，我們影響建筑工程質(zhì)量尤其是結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能工程實(shí)體和建筑材料，今年建委出臺(tái)了管理辦法，我們采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引入第三方質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑工程實(shí)體和主要的建筑材料實(shí)施監(jiān)督抽測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　第三，我們近幾年引導(dǎo)施工單位創(chuàng)建優(yōu)良工程、精品工程，去年以來(lái)我們有多項(xiàng)建筑工程榮獲國(guó)家建筑工程的魯班獎(jiǎng)等最高的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)的工程數(shù)量在全國(guó)同類(lèi)城市當(dāng)中是排在前列，我們希望通過(guò)這種創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎(jiǎng)帶動(dòng)全市建筑工程整體質(zhì)量水平的提高，這些工程事實(shí)上也起到了一些榜樣和示范的作用。

　　今年我們加強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)廣大人民群眾近年來(lái)反映比較集中的住宅、滲漏、開(kāi)裂的兩大質(zhì)量問(wèn)題，下決心進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，我們開(kāi)展了兩大行動(dòng)，計(jì)劃用兩年的時(shí)間采取一些有效的措施，爭(zhēng)取把這兩類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題得到有效的治理，總之，建筑工程質(zhì)量特別是房屋質(zhì)量管理關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，也關(guān)系到老百姓的切身利益，我們責(zé)無(wú)旁貸，也希望社會(huì)各界包括咱們的新聞媒體朋友繼續(xù)給予關(guān)注和支持，謝謝！

　　 [編輯: 張珍珍]