?　　

　　半島記者　王媛

　　開辦企業(yè)3個(gè)工作日辦結(jié),推行“53證合一”,全部辦事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,讓影響城市形象的消費(fèi)侵權(quán)違法主體付出沉重代價(jià)……日前,全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議召開,從商事改革、做好服務(wù)、競爭環(huán)境、消費(fèi)維權(quán)四大方面給2018年下半年市場(chǎng)工作劃出了重點(diǎn),目標(biāo)是打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境、服務(wù)一流的發(fā)展環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境及安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　■商事改革

　　邁向“53證合一”

　　下半年,商事制度改革仍然是重點(diǎn)。將進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,在全市各級(jí)工商登記窗口全面推廣“獨(dú)任審核制”,實(shí)行“容缺受理制”,確保個(gè)體工商戶登記“立等可取”,企業(yè)登記材料齊全“即來即辦”。要在市編辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)部門制定壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的具體措施,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)3個(gè)工作日辦結(jié)。

　　下半年,全市全面推開“證照分離”改革。市工商局表示,認(rèn)真總結(jié)“證照分離”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),盡快在全市推開,通過“照后減證”,解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,實(shí)現(xiàn)“減證便民”。同時(shí),要通過“多證合一”等方式優(yōu)化服務(wù),推行第三輪改革,再整合一批涉企證照,向“53證合一”的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　下半年,青島市大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。根據(jù)市工商局制定的目標(biāo),企業(yè)登記全程電子化改革將實(shí)現(xiàn)年底前新開辦企業(yè)全程電子化占比突破80%。同時(shí),發(fā)揮好全省首個(gè)手機(jī)版電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)城市的作用,大力推進(jìn)電子執(zhí)照應(yīng)用。

　　年底前,全部辦事項(xiàng)目納入“最多跑一次”范疇,提高登記注冊(cè)即辦率。深化“政銀合作”,利用銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸工商登記業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦”。

　　■做好服務(wù)

　　開通民企訴求熱線

　　市工商局提出,學(xué)習(xí)蘇浙粵三省服務(wù)企業(yè)的好作風(fēng),樹立起有求必應(yīng)、快捷精準(zhǔn)、無需不擾的“店小二精神”,大力培育發(fā)展市場(chǎng)主體,增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　推動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)量提質(zhì)。落實(shí)大力培育市場(chǎng)主體加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“20條意見”和實(shí)施細(xì)則,確保惠企政策落地落實(shí)、發(fā)揮效應(yīng)。要加快實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,推動(dòng)小微企業(yè)“鋪天蓋地”、創(chuàng)新企業(yè)“開天辟地”、大型企業(yè)“頂天立地”。

　　推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),暢通政企溝通渠道,開通“民企青島”服務(wù)平臺(tái)和民企訴求服務(wù)熱線,隨時(shí)受理民營企業(yè)訴求,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。支持“中民投”在青島的發(fā)展,開展“千企招商大走訪”行動(dòng),爭取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,建成商標(biāo)品牌云基地,發(fā)揮知名品牌帶動(dòng)作用,年底前商標(biāo)總量要增長15%以上,保持馬德里商標(biāo)總量全國同類城市前列。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力培育地理標(biāo)志商標(biāo),打造精準(zhǔn)脫貧“金鑰匙”。

　　■競爭環(huán)境

　　“雙隨機(jī)”檢查全覆蓋

　　年底前實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋,“雙隨機(jī)”抽查比例不低于5%,抽查結(jié)果公示率達(dá)到100%。抽查對(duì)象按信用分類抽取,對(duì)檢查結(jié)果好、信用等級(jí)高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)減少抽查比例和抽查頻率。要積極推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實(shí)現(xiàn)從部門“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管、智慧監(jiān)管,做到“一次檢查、全面體檢”。

　　加速推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)信息披露、自我聲明和信用承諾,實(shí)現(xiàn)“陽光監(jiān)管”。要全面推進(jìn)涉企信息歸集共享,所有涉企信息都要?dú)w集到企業(yè)名下,讓企業(yè)“一處違法、處處受限”。要完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄、“黑名單”和信用修復(fù)制度,構(gòu)建完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)懲戒措施落地。

　　在監(jiān)管執(zhí)法層面,嚴(yán)厲打擊混淆仿冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。嚴(yán)查各類擾亂市場(chǎng)秩序、抹黑城市形象的行為,會(huì)同交通委嚴(yán)厲懲治出租車為飯店拉客提成問題。要嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,開展商標(biāo)侵權(quán)“溯源”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處制假源頭、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為。狠抓與百姓生活密切相關(guān)的消費(fèi)品專項(xiàng)執(zhí)法打假,集中查處曝光一批大案要案。

　　■消費(fèi)維權(quán)

　　讓違法者付出沉重代價(jià)

　　全力保障消費(fèi)市場(chǎng)秩序,應(yīng)對(duì)“后峰會(huì)時(shí)期”和旅游旺季疊加的市場(chǎng)形勢(shì),狠抓“三點(diǎn)一帶、一區(qū)多街”等重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)影響城市形象、擾亂消費(fèi)秩序的行為,依法嚴(yán)處、實(shí)名曝光,讓違法主體付出沉重代價(jià)。

　　堅(jiān)持首接負(fù)責(zé)、先行賠付、部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置等制度。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題,著力規(guī)范預(yù)付卡、老年保健品、會(huì)銷等商品銷售和經(jīng)營行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場(chǎng)、超市等建立先行賠償制度,監(jiān)督經(jīng)營者全面落實(shí)網(wǎng)購七日無理由退貨制度,推進(jìn)線下無理由退貨工作。

　　實(shí)施消費(fèi)投訴公示制度,推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境社會(huì)共治。支持消保委組織加大商品和服務(wù)的監(jiān)督力度,繼續(xù)開展公益訴訟、比較試驗(yàn)、體驗(yàn)式調(diào)查等工作,探索與市中院建立維權(quán)合作機(jī)制,拓寬糾紛處理渠道,努力化解消費(fèi)糾紛。要編制完成“消費(fèi)領(lǐng)域投訴案例精選”,指導(dǎo)基層提高維權(quán)水平,推動(dòng)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決。

　　提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,開展建設(shè)美麗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年行動(dòng)和星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作,推動(dòng)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)有效提升。有效治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺斤短兩、欺客宰客等消費(fèi)頑疾。開展《青島市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃綱要》編制工作,建立科學(xué)、長遠(yuǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合理布局。

　　■鏈接　放棄午休兩小時(shí)　給40多市民辦業(yè)務(wù)

　　□半島記者　尹彥鑫　通訊員欒心龍

　　記者從市公安交警部門獲悉,自8月1日起,青島市16個(gè)交警大隊(duì)的70處交通違法處理窗口均已取消中午休息時(shí)間,周六、周日也照常辦公。新政實(shí)施后效果如何?辦事群眾是否切實(shí)感受到了便利?記者2日來到市北交警大隊(duì)探訪,這一便民措施讓不少市民體驗(yàn)了意外之喜。

　　上午11點(diǎn)30分,按照之前的工作時(shí)間安排,已到午飯時(shí)間,但是在交通違法處理大廳內(nèi)仍有不少等待辦理業(yè)務(wù)的群眾,處理窗口也是正常開放。“大家輪流上崗輪流吃飯,確保在中午時(shí)段有專人在崗,為群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。”市北交警大隊(duì)副大隊(duì)長肖剛表示,原來交通違法處理窗口的工作模式是根據(jù)平均業(yè)務(wù)量情況,每天限額發(fā)號(hào),中午下班以后便不再放號(hào),直到下午1點(diǎn),“但如果有已經(jīng)抽號(hào)排隊(duì)尚未辦理業(yè)務(wù)的群眾,我們也會(huì)延時(shí)辦理。”而如今是每天早上8:30開始放號(hào),全天不限額,一直到下午下班。

　　“太方便了,簡直是一個(gè)驚喜。”中午12點(diǎn)10分左右,前來處理違法的王譯晨順利抽了號(hào),“我本來是打算先過來排隊(duì)等待抽號(hào),等到下午上班再辦業(yè)務(wù),為此還特意請(qǐng)了假。”王譯晨說,交警的這項(xiàng)便民措施在炎炎夏日給自己送來了清涼。

　　據(jù)介紹,新政實(shí)施兩天來,市北交警大隊(duì)每天的交通違法處理業(yè)務(wù)量增加了100余起,“有人可能會(huì)趁中午有時(shí)間,一下子處理累積的好幾起違法信息,中午兩個(gè)小時(shí)大概有40多名市民過來辦理了業(yè)務(wù)。”市北交警大隊(duì)秩序科副科長邱潔告訴記者,在群眾等待辦理業(yè)務(wù)期間,民警還主動(dòng)為大家介紹“交管12123”APP的使用方法,“如果是罰款金額在200元(含)以下的交通違法行為,直接在移動(dòng)端就可以處理,真正實(shí)現(xiàn)‘零跑腿’。”

　　 [編輯: 張珍珍]