?　　半島網(wǎng)8月2日消息 隨意進出小區(qū)、流動人員過多、深夜擾民……隨著青島旅游旺季的到來，民宿、日租房也成為不少外地游客來青住宿的選擇，雖然這種新興的短租形式為游客提供了方便，但隨之而來的一些問題也給其他居民的生活帶來煩惱。近日，半島網(wǎng)爆料熱線（80889233）接到多位山海灣小區(qū)業(yè)主的投訴，稱小區(qū)內日租房亂象存生，影響業(yè)主的正常生活出行。

　　

山海灣小區(qū)內張貼的日租房廣告

　　業(yè)主：日租房泛濫不堪其擾

　　日租房泛濫、破壞綠地、制造垃圾、深夜擾民……頻繁的外來人員流動，讓原本安靜整潔的純住宅封閉小區(qū)“大變樣”?！靶^(qū)內隨處可見拖著行李的外地游客，小區(qū)綠地、電梯等公用設施都被高頻使用，遇到一些不太講究的人，還會在小區(qū)綠地和樓梯間隨意扔垃圾?！眮碜?0號樓的業(yè)主陳先生說。

　　小區(qū)日租房的泛濫，除了影響小區(qū)環(huán)境，還影響業(yè)主的正常生活起居?！坝慰桶滋煊瓮?，回房時間較晚，在回房時往往不控制說話音量，在深夜大聲喧嘩,影響業(yè)主休息。”陳先生告訴記者，面對這種情況，他們每次都只能叫物業(yè)前來規(guī)勸游客。

　　“封閉小區(qū)里出現(xiàn)這么多流動人員，我們無法核實他們的身份，萬一出了事，怎么辦？而且日租房里有炊具，卻沒有消防器材，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想?！痹谏胶承^(qū)，不少業(yè)主向記者表示，流動人員的增加，除了影響小區(qū)環(huán)境外，還有安全隱患問題。

　　“以前我愛人每天都領孩子下樓活動，但是現(xiàn)在小區(qū)里流動著太多陌生人，不論是等電梯還是坐電梯，見到的都不是鄰居，導致我不在家時，他們娘倆根本不敢出門?！蔽迤跇I(yè)主韓先生說。

　　

晚上外來游客回小區(qū)后停車場爆滿（業(yè)主提供）

　　

外來游客車輛堵住業(yè)主車輛（業(yè)主提供）

　　

山海灣小區(qū)門口的日租房廣告

　　探訪：無需登記身份證即可入住

　　記者在網(wǎng)上搜索山海灣日租房發(fā)現(xiàn)，在游天下、美團、Airbnb等短租平臺上，山海灣日租房有大量房源，每晚價格在600-1200元不等。記者隨機聯(lián)系到兩家日租房經(jīng)營者，并來到小區(qū)看房。

　　在小區(qū)門口，一家日租房經(jīng)營者開車將記者帶進小區(qū)，該經(jīng)營者稱，他們在小區(qū)里有十多套房源，現(xiàn)在進入旅游旺季，生意非常好，入住都需要提前預定。當記者表示未帶身份證時，經(jīng)營者稱無需登記身份證，直接入住即可。

　　在山海灣小區(qū)內，記者看到部分樓宇門處于開放狀態(tài)?！拔覀儐卧拈T原本是好的，但因為有門禁，一些日租房經(jīng)營者為了自己的利益，硬拽，破壞門禁，從4月開始，單元門就基本全天開著了。”陳先生告訴記者，因為樓宇門需要打卡入內，不少日租房的經(jīng)營者想到了一個沒有成本的辦法：搞破壞。

　　記者了解到，目前日租房市場有一部分是業(yè)主自己通過網(wǎng)上免費的信息平臺發(fā)布出租信息，一部分是交給房屋中介出租，還有很大一部分是專業(yè)托管公司進行統(tǒng)一出租管理，這類公司手中房源往往達上百套。

　　物業(yè)：呼吁盡快成立短租行業(yè)監(jiān)管法規(guī)

　　針對山海灣小區(qū)業(yè)主反映的情況，記者聯(lián)系到了該小區(qū)物業(yè)。物業(yè)郝經(jīng)理表示，目前已在積極解決小區(qū)內日租房泛濫一事，通過車輛管控及人員管控后，已見到一定效果，但僅僅依靠物業(yè)的力量還是難以為繼，希望能有政府部門牽頭共同解決，盡快出臺相關管理條例，共同還小區(qū)一個好的環(huán)境。

　　“小區(qū)一共4500戶，經(jīng)過我們的摸排檢查后，目前已掌握30戶日租房經(jīng)營者的名單，他們手上有500多套房源?！焙陆?jīng)理告訴記者，因為物業(yè)日常事務繁忙且人手有限，面對4500戶如此大的基數(shù)，走訪排查確實存在一定困難，因此在社區(qū)、街道及轄區(qū)派出所的共同帶領下，他們已經(jīng)進行過一次大型摸排，但是小區(qū)內肯定不止這30戶經(jīng)營者。

　　“我們掌握的這30戶大多是托管公司，因為他們手里房源多，所以好排查，但還有很多是業(yè)主自己經(jīng)營的，套數(shù)不多的，實在很難查出。”郝經(jīng)理說，單靠物業(yè)自己的力量實在無法完成深入的排查，還希望政府部門能牽頭，幫助物業(yè)共同摸排。

　　郝經(jīng)理表示，為了治理日租房，小區(qū)已實行了車輛管控和人員管控，外來車輛一律不準入內，只有在小區(qū)物業(yè)登記過的車輛方可入內。外來無卡人員也不得入內，必須在小區(qū)門口等候業(yè)主前來確認方可入內。目前，車輛管控實行后效果明顯，小區(qū)內無亂停車、占用私家車位現(xiàn)象，但人員管控仍是治標不治本，不少外來人員手持復制門卡依舊可以進入。

　　“現(xiàn)在我們一方面派保安在門口嚴查復制卡，在業(yè)主打卡時，如果觀察到業(yè)主的上沒有物業(yè)標識，我們會扣下卡片并進行查驗是否為復制卡。另一方面，正在找廠家通過技術手段查詢復制卡源頭，希望能盡快找到復制卡的源頭，找到后，我們會向公安機關報案，從源頭上杜絕日租房經(jīng)營者復制小區(qū)門禁卡。”郝經(jīng)理說。

　　監(jiān)管：日租房目前仍是監(jiān)管空白

　　記者了解到，2017年2月,公安部公布《旅館業(yè)治安管理條例(征求意見稿)》,將民宿短租納入旅館業(yè)監(jiān)管范疇。意見稿明確:設立旅館取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,應當向所在地縣級以上人民政府公安機關申領特種行業(yè)許可證。然而,條例至今還未頒布實施。

　　針對業(yè)主及物業(yè)反映的情況，記者先后聯(lián)系了市場監(jiān)管及旅游局，對方均表示不在自己的監(jiān)管范圍內。青島市公安局開發(fā)區(qū)分局宣傳科李鵬表示，他們已要求轄區(qū)內日租房經(jīng)營者將所有入住人員身份證信息上傳，并將對經(jīng)營者定期進行檢查，但現(xiàn)在對民宿及日租房市場的監(jiān)管是個難題，它不屬于傳統(tǒng)意義上的旅館,因此無法按照《青島市旅館業(yè)治安管理辦法》中的條例去對日租房進行管理，目前還存在一定的監(jiān)管空白。

　　山東兆基律師事務所律師馮兆偉表示，日租房目前正處于灰色地帶，日租房的性質并無明確界定。日租房應根據(jù)《合同法》第二百一十五條認定為不定期租賃，且因日租房不屬《旅館業(yè)治安管理辦法》第二條需辦理營業(yè)執(zhí)照場所，《關于加強留宿場所安全管理的通告》也對日租房與旅館做出了明確區(qū)分，故日租房不屬經(jīng)營行為。此外，對于頻繁的人員流動產生的安全和消防衛(wèi)生問題，目前尚無專門立法，僅有《旅游民宿基本要求與評價》可以參考。

　　馮兆偉建議，相關部門應盡快出臺相應法律規(guī)范給予適當限制。此外，也可根據(jù)《物權法》第七十六條由業(yè)主大會對日租房進行規(guī)范，或根據(jù)《民法總則》第一百三十二條由業(yè)主主張權利。對于日租房中具備營業(yè)資格者，可檢舉給行政機關，同時以《物權法》第七十七條主張民事權利。此外，日租房經(jīng)營者需落實《商品房屋租賃管理辦法》第十四條規(guī)定，房屋租賃當事人需及時辦理登記備案

　　記者 游瀟

　　 [編輯: 王春雪]