?　　半島網6月29日消息 為深入貫徹落實黨的十九大精神，持續推動“放管服”改革，提升群眾對審批服務的滿意度，營造一流的營商環境。李滄區結合“治官治吏便民利民”專項行動，堅持“最多只跑一次腿”的行業底線，勇于開拓，主動作為，自我加壓，以提速增效為前提，全面推行審批服務“零跑腿”。

　　據了解，李滄堅持轉變服務觀念、顛覆服務方式、動員一切力量、窮盡一切辦法的原則，采取廳內+廳外、線上+線下、技術+人工、日常+集中等方式，目前李滄區行政審批服務大廳的區直部門行政許可事項共有68大項（178小項），100%實現“最多跑一次”；其中“零跑腿”的有66大項（176小項），采取網上預審+出件快遞，網上預審+雙向快遞，網上預審+現場勘查收取材料+出件快遞等方式，98.9%的事項實現“零跑腿”，群眾辦事“零跑腿”水平在全市領先。

　　

李滄區便民服務中心

　　借力互聯網+ 推行全程網辦

　　按照“網辦為常態、不網辦為例外”的原則，除涉及國家秘密等不適合網上辦理的事項外，李滄區強化互聯網思維，審批服務工作依托金宏網和互聯網已實現審批服務事項“一網覆蓋”，在李滄區行政審批服務大廳有專設的“外網自助申報區”，已逐步實現審批服務“外網申報、內網審批、外網反饋”，打造“線上線下合一、前臺后臺貫通”的服務模式。發改局的企業投資項目備案類等其他權力事項已經實現全程網辦，群眾和企業一次都不用跑就可辦理。

　　為進一步壓縮企業開辦時間，實現登記注冊便利化。去年5月以來，李滄區認真推進商事登記“全程電子化”改革工作，即企業登記申請、受理、核準、發照、公示等各環節均通過網上電子數據交換實現注冊登記的方式，整個登記流程“無紙化”，企業登記“一次不用跑”。同時結合新增注冊企業量大面廣的特點，自去年9月在“李滄區行政審批服務大廳”微信公眾號上設置了企業注冊預約辦事服務，推進審批服務便捷化、智能化，已累計預約辦理企業注冊業務24433件。

　　

李滄一窗式綜合服務受理廳

　　延伸便民觸角 優化服務流程

　　李滄區聚焦影響企業和群眾辦事創業的堵點痛點，拓展常規服務渠道，優化服務流程。力爭用最短的時間、最快的速度，把服務企業和群眾的事項辦理好，讓群眾成為“放管服”改革的監督者、推動者、受益者。

　　自2016年8月份就在行政審批服務大廳實行證照免費快遞送達服務，辦事人可自愿申請是否快遞證照，證照核準制發后會第一時間通過快遞送達到群眾手中，取代了群眾跑腿到大廳取證的傳統方式，群眾通過微信公眾號也可查詢證照物流進度，同城的證照次日可送達。目前在178項審批事項中有61項可通過網上預審+出件快遞的方式實現“零跑腿”，占總事項的34.3%；截止目前共通過免費快遞送達證照760余件。

　　

工作人員向市民介紹情況

　　今年4月李滄區先行先試，在出件證照免費證照的基礎上推行雙向快遞服務，對于群眾辦事所需的紙質材料也開通快遞上門取件、政府到付買單的服務，著力打通審批服務的“最先一公里”和“最后一公里”瓶頸。“零跑腿”審批事項中，有47個事項依托此類網上預審+雙向快遞的方式實現，雙向快遞服務實行一個多月來已雙向送達30件。

　　

　　探索機制創新 聚力協同聯動

　　為徹底根治工作落實和服務群眾中的“梗阻病”，李滄整合各種資源，動員全區力量，打破部門內部之間的業務界限，建立內部業務科室協同機制和工作聯動機制，在現場勘查、日常執法等環節收取審批材料，變部門內部“各把一攤、各管一段”為審批服務相互配合、密切協同。

　　食藥局作為最先試點的單位，強化網上預審，在現場勘查階段，由工作人員現場將紙質申請材料帶回，建立網上預審+現場勘查收取材料+出件快遞的方式，以“政府跑腿”代替“群眾跑腿”，經調研發現，這種方式可行性高，適宜復制推廣，目前有41.6%的審批事項采用，作為“零跑腿”的主要途徑，也受到辦事群眾的一致好評。

　　

　　建立“你有事我來辦”小分隊 開辟暖心服務路徑

　　圍繞特殊群體，針對特殊情況，李滄整合工作力量，完善工作機制，開辟特別辦事路徑，在區行政審批服務大廳選拔各部門業務骨干，成立“你有事我來辦”小分隊，打破區行政審批服務大廳內的部門界限，整合廳內服務力量，小分隊成員需掌握多部門的業務知識，建成“全能型”的機動隊伍，積極提供更加人性化的上門服務。用誠心、動真情、出真招為群眾服好務，進一步提高精準服務水平。

　　

　　創建網格化服務模式 推行“三級聯辦”

　　按照“縱向區分級別、橫向劃分區域”的原則，在全區范圍內劃分11個街道代辦網格和115個社區代辦網格，同時整合街道、社區力量，充分發揮各街道市場監管所、食藥所、人社服務中心力量和殘聯、衛計、民政等工作專干的作用，在街道和社區設置了130余人的網格代辦員隊伍。針對老弱病殘等群體，有求必應，無需不擾，力求便民利民服務多元化，深化延伸“網格化管理、組團式服務”。

　　據李滄區行政審批服務大廳工作人員介紹，目前根據受眾群體、受理條件，因地制宜，選取適合在街道、社區辦理的事項，在李村街道、振華路街道、興華路街道、虎山路街道4街道先行進行試點，建立“社區代收、街道代錄、部門審批”的區-街-居“三級聯辦”工作機制。今年以來，下沉到街道辦理的個體工商戶注冊、再生育審批等事項已辦理了8600余件。

　　強化監督機制 狠抓窗口作風建設

　　“打鐵還需自身硬，繡花要得手錦巧。”李滄區行政審批服務大廳高度重視窗口服務建設，進一步嚴肅工作紀律，制定完善了《大廳窗口工作人員行為規范》、《入駐部門（單位）及工作人員考核辦法》、《大廳工作人員“六嚴禁”工作規定》、《窗口工作人員違紀處理辦法》等一系列管理制度。日常工作中，采取“日巡查、周通報、月考核、季評優”等措施，做到巡查常態化、抽查經常化。通過可視化音、視頻監控管理系統實時抓拍、重點監察窗口人員工作紀律、服務態度等情況，實現服務窗口監察全覆蓋。嚴格執行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制，依托審批系統對事項的辦理情況實施“全流程”效能監督。通過線上線下監督，構建起全方位、全覆蓋的督查體系。

　　今年是全市一流營商環境提升年，李滄區行政審批服務大廳負責人姜可新說，接下來將積極回應人民期盼，踐行黨的群眾路線貫徹到全面推行審批服務“零跑腿”工作中，傾力打造“審批事項最少、辦事效率最高、服務質量最優”的審批服務環境，進一步激發了區域經濟發展活力，提升群眾的歸屬感、便利感、幸福感。

　　記者 宮昌樂

　　 [編輯: 王春雪]