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半島全媒體記者　孟達(dá)　報道 青島西海岸新區(qū)干凈整潔的唐島灣,給人良好的“第一印象”。

　　半島全媒體記者　徐杰

　　四年的時光,讓青島西海岸新區(qū)邁步站到了一個新的歷史節(jié)點上。在憑借著硬實力收獲了諸多精彩與榮耀后,青島西海岸新區(qū)通過軟實力“十大提升行動”,全面提升“外在形象、內(nèi)在氣質(zhì)”,帶來了又一次意義重大的轉(zhuǎn)型。如今,成功打造了“啤酒之城、音樂之島、影視之都、會展之心”四張城市名片,顏值、氣質(zhì)、內(nèi)涵實現(xiàn)了進(jìn)一步突破,綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),活力新區(qū)、實力新區(qū)、魅力新區(qū)的新形象呈現(xiàn)在每個人的面前。

　　提升軟實力,保持發(fā)展活力

　　眾所周知,軟實力和硬實力共同構(gòu)成了城市競爭力。青島西海岸新區(qū)獲批以來,吹響了硬實力和軟實力同步提升的號角,通過“三步走”實施軟實力“十大提升行動”,推進(jìn)“30項重點工作”,打造活力新區(qū)、實力新區(qū)、魅力新區(qū)。在青島市委常委、青島西海岸新區(qū)工委書記王建祥看來,軟實力是一個地區(qū)的支撐力、推動力、核心競爭力,青島西海岸新區(qū)只有在加強(qiáng)城市硬實力建設(shè)的同時,更加注重軟實力提升,才能保持長久的競爭優(yōu)勢和發(fā)展活力。

　　青島西海岸新區(qū)提升軟實力將重點圍繞“三個第一”:展示第一印象、提升第一感受、滿足第一需求。要達(dá)到這一目標(biāo)需要分“三步走”:第一步從2017年起,三年內(nèi)一批重點硬件項目建成使用,一批軟件實事同步推進(jìn),全面建成小康社會的軟實力指標(biāo)全部達(dá)到目標(biāo)值；第二步到2021年,青島西海岸新區(qū)第一次黨代會確定的各項軟實力目標(biāo)全部實現(xiàn),60%以上目標(biāo)值達(dá)到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化國家試點標(biāo)準(zhǔn),國際化水平顯著提升；第三步到2024年,在國內(nèi)具有重要影響力、在國際具有一定知名度的美麗新區(qū)基本建成,在此基礎(chǔ)上,向具有全球影響力的海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國際知名新區(qū)邁進(jìn)。

　　在青島西海岸新區(qū)的《軟實力提升工程“十大行動”實施綱要》中,軟實力細(xì)分為文化引領(lǐng)力、環(huán)境吸引力、商務(wù)服務(wù)力、教育發(fā)展力、科技創(chuàng)新力、政府行政力、社會和諧力、城市凝聚力、形象傳播力、區(qū)域影響力這十大維度,構(gòu)成了一個完整的軟實力體系。

　　挖掘資源,第一眼愛上這里

　　“新區(qū)的‘十大提升行動’,都是圍繞‘三個第一’設(shè)計的,綜合起來,重點要抓好五件事。”王建祥說,首先,青島西海岸歷史悠久、人文薈萃,將利用好、挖掘好這些珍貴的文化資源。如今青島西海岸新區(qū)的國際性文化活動越來越多、越辦越大,創(chuàng)新、開放、包容的氛圍和特色元素讓更多人熟知。

　　二是環(huán)境,城市環(huán)境與“第一印象”聯(lián)系最為密切,一個外地人來到這里,如果第一眼看到的是干凈整潔、暢通有序,對這里的“好感度”就會大大提升。青島西海岸新區(qū)環(huán)境的美化,注重“軟硬結(jié)合”,突出國際元素,突出海洋元素,突出靚麗元素,突出和諧元素。

　　三是服務(wù),青島西海岸新區(qū)如今已推出了“多證合一”、網(wǎng)上登記、彈性審批等一系列便利化舉措,這都是為了提高服務(wù)效率。

　　四是素質(zhì),每一個市民都是城市的流動窗口,市民的文明素質(zhì)是一個城市的臉面。這種素質(zhì)體現(xiàn)在舉手投足、穿衣打扮,需要長時間的引導(dǎo)、潛移默化的沉淀。

　　五是法治,法治是關(guān)鍵的軟實力,是“金字招牌”,用制度來規(guī)范市民的行為,就成了一種良好的文明的行為,這就是法治的軟實力作用。

　　有了目標(biāo)和方向,有了決心和動力,該怎樣提升軟實力?為此,青島西海岸新區(qū)制定了科學(xué)的方法,通過分步化進(jìn)行,每年列出一些重點任務(wù),一項一項抓落實,把軟實力提升轉(zhuǎn)化為實實在在的項目、活動和舉措。此外,還把工作標(biāo)準(zhǔn)化作為重要一環(huán),推進(jìn)軟實力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全軟實力評價指標(biāo)體系,科學(xué)衡量、動態(tài)掌握新區(qū)軟實力建設(shè)的進(jìn)度和水平。當(dāng)然,提升城市的軟實力,只靠政府“單打獨(dú)斗”是不行的,離不開社會各界的廣泛參與。新區(qū)發(fā)揮群團(tuán)組織的積極性,引導(dǎo)大家從認(rèn)知到認(rèn)同,對內(nèi)激發(fā)凝聚力、向心力,對外提升知名度和影響力。

　　外在修形象,內(nèi)在氣質(zhì)養(yǎng)成

　　青島西海岸新區(qū)軟實力“十大提升行動”,既有外在形象的升級,又有內(nèi)在氣質(zhì)的養(yǎng)成。比如,文化引領(lǐng)力提升行動,通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)圖書館、博物館等設(shè)施,實現(xiàn)“城區(qū)十五分鐘、鎮(zhèn)村三公里”公共文化服務(wù)圈。爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),推進(jìn)國際文化交流,打造“啤酒之城、音樂之島、影視之都、會展之心”四張城市名片。高水平舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇、青島國際啤酒節(jié)、電影金鳳凰獎頒獎典禮、青島西海岸音樂季、歐米勒國際鋼琴大賽、中國電影交易博覽會等展會。

　　環(huán)境吸引力提升行動,則按照綠色城市、智慧城市、海綿城市、人文城市理念,統(tǒng)籌城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展環(huán)境治理,深入開展藍(lán)色海灣整治行動。五年內(nèi)城市綠化覆蓋率達(dá)到50%,創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。加快建設(shè)靈山灣影視城、董家口新港城等特色城市組團(tuán),延伸完善提升12個特色小鎮(zhèn)品質(zhì)。加快第二條海底隧道、青連鐵路等大通道建設(shè)。建設(shè)通往膠東機(jī)場的快速路,探索設(shè)立“虛擬空港”。推進(jìn)軌道交通1號線、2號線、6號線、12號線、13號線等5條線路建設(shè),五年內(nèi)開通3條地鐵線路。

　　商務(wù)服務(wù)力提升行動也是一個重要方面,青島西海岸新區(qū)加快推進(jìn)城市功能國際化,吸引國際化企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)集聚,培育國際化新型城市業(yè)態(tài)。引進(jìn)建設(shè)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院,規(guī)劃建設(shè)一批國際社區(qū),構(gòu)建涉外環(huán)境體系。推進(jìn)營商環(huán)境便利化,全面推行規(guī)劃“公告許可制”“一地多用”等改革,開展區(qū)域化評估評審。推進(jìn)貿(mào)易便利化,爭取國家級開放園區(qū),率先復(fù)制自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗。而在教育領(lǐng)域,也提出了教育發(fā)展力提升行動,五年內(nèi)駐區(qū)高校達(dá)到20所、在校大學(xué)生達(dá)到30萬人左右；新建改建各類學(xué)校、幼兒園260所。強(qiáng)化“四德”工程建設(shè),持續(xù)開展道德模范、文明好事選樹,弘揚(yáng)慈善文化,傳播正能量。推動形成崇尚文明禮儀、爭做文明市民的良好社會風(fēng)尚。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動,在科技創(chuàng)新力提升行動中,內(nèi)煉氣質(zhì)養(yǎng)成將高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū),五年內(nèi)萬人有效發(fā)明專利超過40件,建設(shè)國家海洋“專利池”。三年內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到4%以上,組建海工裝備、海洋新能源等10大協(xié)同創(chuàng)新中心、50個企業(yè)技術(shù)中心,突破100項重大技術(shù),培育500家國家高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)省級人才改革試驗區(qū)、國家級引智示范區(qū)建設(shè),打造國際海洋人才港和人才特區(qū)。

　　美好生活,新區(qū)人一起共享

　　青島西海岸新區(qū)還把政府行政力提升行動放在重要位置,著力提高政府的創(chuàng)新力、執(zhí)行力、服務(wù)力,打造高效政府,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開展社會和諧力提升行動,搭建“一格、一站、一居”社會治理平臺,打造全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。健全多層次的住房保障體系,五年內(nèi)城鄉(xiāng)居民家庭人均住房面積達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上。推進(jìn)建設(shè)一批醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、分級診療。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)。

　　開展城市凝聚力提升行動,增強(qiáng)新區(qū)融合度,強(qiáng)化“我們都是新區(qū)人”的理念。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；＝ㄔO(shè)一批“鄰里中心”等綜合性社區(qū)服務(wù)模式。開展形象傳播力提升行動,加大特色品牌培育推廣力度,叫響“軍民深度融合發(fā)展”品牌,打響“品牌西海岸·品位新瑯琊”名片,加大“瑯琊榜”系列品牌推廣力度。開展區(qū)域影響力提升行動,推進(jìn)爭先進(jìn)位,擔(dān)當(dāng)國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點、全省對外開放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵,打造新舊動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū),提高青島西海岸新區(qū)首位度和戰(zhàn)略影響力。持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新,形成一批具有全國影響力的改革經(jīng)驗和創(chuàng)新樣板。

　　 [編輯: 劉曉明]