?　　

　　半島全媒體記者　魏海洋　報(bào)道

　　半島都市報(bào)5月14日訊　記者從省教育廳了解到,近日,省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于征求意見的通知》,已經(jīng)面向社會(huì)公開征求意見,公眾可以通過多種途徑和方式提出反饋意見。將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的措施寫入法律,反映出我省在促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升,減輕負(fù)擔(dān)等方面的努力。該條例中規(guī)定,學(xué)校要保證學(xué)生每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度,每天上午統(tǒng)一安排不少于二十五分鐘的大課間體育活動(dòng)。體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍。為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),對(duì)學(xué)生在校時(shí)間也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

　　根據(jù)規(guī)定,公眾有三種方式提出自己的意見。首先可以登錄“山東省政府法制網(wǎng)”省政府法制辦法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng),在線提出意見；還可以將意見和建議發(fā)送至:sdzffzfzec@shandong.cn；另外,可以通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室,地址:山東省濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào),郵編:250011,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊渡綎|省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》征求意見”字樣。意見反饋截止時(shí)間為2018年6月10日。

　　半到記者從該條例中看到,其分為總則、體育活動(dòng)、衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)等六章。山東規(guī)定,本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生的體育活動(dòng)、衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)及其保障與監(jiān)督,適用本條例。條例所稱學(xué)生,包括在依法舉辦的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和高等學(xué)校(含高等職業(yè)學(xué)校)全日制就讀的受教育者。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,組織和動(dòng)員社會(huì)力量共同做好學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作。家庭應(yīng)當(dāng)支持和保障學(xué)生參與促進(jìn)體質(zhì)健康的活動(dòng),未成年人學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　[　內(nèi)容解讀　]

　　A　大課間不少于25分鐘

　　條例中規(guī)定,公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)全年向?qū)W生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,并在公休日、法定節(jié)假日和學(xué)校寒假暑假期間延長(zhǎng)開放時(shí)間。公共文化體育設(shè)施開放收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在公休日、法定節(jié)假日、寒假暑假以及非教學(xué)時(shí)間向?qū)W生免費(fèi)開放體育設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的文化體育設(shè)施免費(fèi)或者低收費(fèi)向?qū)W生開放。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,開設(shè)體育課程,不得削減或者擠占體育課時(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年級(jí)、性別、學(xué)生的身心特點(diǎn)開展體育教學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)殘疾學(xué)生參加體育活動(dòng)并給予指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展課外體育活動(dòng),納入教學(xué)計(jì)劃,列入作息時(shí)間安排,與體育課程內(nèi)容相銜接,保證學(xué)生每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度,每天上午統(tǒng)一安排不少于二十五分鐘的大課間體育活動(dòng)。沒有體育課的當(dāng)天,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行集體體育鍛煉。遇有極端天氣、重污染天氣,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減少或者停止室外體育活動(dòng)。

　　B　體育納入中考和高中學(xué)考

　　條例中規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定每學(xué)年開展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作,確保測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整,并科學(xué)合理使用測(cè)試結(jié)果。學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病或者殘疾等不宜參加體質(zhì)健康測(cè)試的,可以申請(qǐng)暫緩或者免于參加學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試。

　　另外,體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍。普通高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)、獲得學(xué)位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修滿體育課程學(xué)分,達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣和特長(zhǎng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生掌握至少一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。

　　縣級(jí)以上人民政府及其教育、體育等部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年舉辦全校學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),并經(jīng)常開展以班級(jí)、社團(tuán)為單位的體育競(jìng)賽。學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育課和課外體育活動(dòng)的需要配齊專職體育教師。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人辦理學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　C　不得擠占健康教育課時(shí)

　　按照規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課,開展疾病預(yù)防、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、食品安全等學(xué)生健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的健康行為和衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校不得削減或者擠占健康教育課時(shí)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生健康體檢制度,組織學(xué)生每年進(jìn)行一次健康體檢,并建立學(xué)生健康檔案。學(xué)生健康體檢機(jī)構(gòu)在完成學(xué)生健康體檢后,應(yīng)當(dāng)作出個(gè)體與群體健康評(píng)價(jià),提出改善學(xué)生健康狀況或者進(jìn)一步檢查的建議,向?qū)W生、學(xué)校和教育行政部門反饋。對(duì)學(xué)生健康體檢中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng),并配合采取相應(yīng)的干預(yù)或者防治措施。任何單位和個(gè)人不得擅自披露學(xué)生體檢結(jié)果以及可能涉及隱私的內(nèi)容。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)W生傳授科學(xué)用眼的知識(shí)和方法,每天組織學(xué)生開展兩次視力保健活動(dòng),每學(xué)期開展兩次學(xué)生視力狀況檢測(cè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段學(xué)生的身心特點(diǎn)、知識(shí)水平與接受能力,制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃,開展性健康教育。

　　鼓勵(lì)學(xué)校食堂配備營(yíng)養(yǎng)師。確實(shí)沒有條件建設(shè)食堂且有就餐需求的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的集中供餐配送單位,為學(xué)生開展送餐服務(wù)。

　　D　擠占體育課時(shí)將受罰

　　條例中規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生必要的睡眠時(shí)間。除課外活動(dòng)外,小學(xué)生每天在校集中上課學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過六小時(shí),初中學(xué)生不得超過七小時(shí),高中學(xué)生不得超過八小時(shí)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期初公開課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃,全程接受監(jiān)督。

　　面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律,不得組織中小學(xué)生參加各種等級(jí)考試以及競(jìng)賽。縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)面向中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)樹立健康第一理念,培養(yǎng)子女良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,保障子女的營(yíng)養(yǎng)和睡眠。

　　條例還規(guī)定,學(xué)校違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分:削減、擠占體育和健康教育課時(shí)的；未按照規(guī)定保證學(xué)生在校體育活動(dòng)時(shí)間的；將學(xué)校體育場(chǎng)館挪作他用,或者未按照規(guī)定向?qū)W生免費(fèi)開放學(xué)校體育設(shè)施的；未按照規(guī)定組織學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試,或者組織測(cè)試但測(cè)試數(shù)據(jù)弄虛作假的；違反本條例的其他行為。

　　與此同時(shí),條例還規(guī)避了學(xué)校的某些責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。按照規(guī)定,學(xué)生在學(xué)校體育課、體育競(jìng)賽和課外體育活動(dòng)中發(fā)生人身損害,學(xué)校盡到教育、管理職責(zé)的,依法不承擔(dān)責(zé)任。另外,侵占、破壞學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)備和器材的,依法承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。公共文化體育設(shè)施未按照規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠向?qū)W生開放的,由體育行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　 [編輯: 張珍珍]