?　　為打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，山東省于日前編制完成《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，并重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等五個(gè)專題分別制定工作方案，配套實(shí)施全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。5月11日山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了上述內(nèi)容。

　　到2022年培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌70個(gè)

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)?！豆ぷ鞣桨浮诽岢龅?020年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展，建成一整套齊魯樣板政策體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系。到2022年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重大突破，全省30%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元以上；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1200億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。

　　省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師郭鵬介紹，圍繞產(chǎn)業(yè)振興，山東將從五個(gè)方面打造樣板。一是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，著力打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的樣板。到2022年，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌70個(gè)、企業(yè)產(chǎn)品品牌600個(gè)；“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積占種植業(yè)食用產(chǎn)品產(chǎn)地面積比例達(dá)到60%以上，認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的“三品”數(shù)量達(dá)7500個(gè)以上。二是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的樣板。到2020年，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率顯著提高，建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣50個(gè)、示范主體600家。到2022年，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展布局基本成熟。三是走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，著力打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的樣板。四是堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力打造農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的樣板。《工作方案》提出，到2022年，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育60-80家出口農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)，建設(shè)8-12個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作“兩區(qū)”，培育6-8家農(nóng)業(yè)“走出去”重點(diǎn)企業(yè)。五是以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力打造農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的樣板。

　　培養(yǎng)造就一大批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才

　　人才振興是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要支撐和智力保障。按照《工作方案》，2018年，全省基本構(gòu)建起鄉(xiāng)村人才振興的政策框架，創(chuàng)新引才、用才、育才體制機(jī)制，形成上下貫通、協(xié)同配合的良好工作格局；到2020年，培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才，人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用更加凸顯，基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求；到2022年，全省基本建立起規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村培人才隊(duì)伍和機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。全省鄉(xiāng)村人才總量達(dá)到500萬人左右。

　　郭鵬介紹，山東將從人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)四個(gè)維度，整合現(xiàn)有人才政策、項(xiàng)目，歸納為“引進(jìn)來”“培養(yǎng)好”“沉下去”“留得住”四大類政策，初步形成鄉(xiāng)村人才振興的政策整體框架。

　　群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品將更加豐富繁榮

　　在鄉(xiāng)村文化振興方面，《工作方案》提出，力爭(zhēng)到2020年鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展，公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)、投入得到保障，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮，農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng)，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大；農(nóng)村思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，鄉(xiāng)村文明水平顯著提升，良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成；優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效，其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮，新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌，富有時(shí)代精神和山東特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。

　　省委宣傳部二級(jí)巡視員劉兵介紹，《工作方案》立足山東豐富文化資源，彰顯齊魯鄉(xiāng)村文化特色，提出了鄉(xiāng)村文化振興的多項(xiàng)工程，包括實(shí)施鑄魂強(qiáng)農(nóng)工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想政治引領(lǐng)；實(shí)施文化惠民工程，保障文化民生，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展；實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村；實(shí)施新時(shí)代文明傳習(xí)工程，培育文明風(fēng)尚。

　　建成一批特色鮮明生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

　　在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面，《工作方案》從四個(gè)方面明確具體目標(biāo)。

　　在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，到2020年基本實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制、生活垃圾收運(yùn)處置、無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，生活污水處理率大幅提高，村容村貌明顯改觀。到2022年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，建成一批特色鮮明、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面，到2020年，嚴(yán)守11288萬畝耕地紅線，全省耕地質(zhì)量平均比2015年提高0.5個(gè)等級(jí)。到2022年，秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省廢棄農(nóng)膜基本回收利用。在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，到2020年，基本建成與山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，全省大陸自然岸線保有率不低于40%，海洋國(guó)土空間的生態(tài)保護(hù)紅線面積占全省管轄海域總面積的比例不低于20%，全省濕地面積(含濱海濕地)不少于2600萬畝。在生態(tài)資源價(jià)值方面。2018-2020年，創(chuàng)建成功的國(guó)家森林城市不少于15個(gè)，省級(jí)森林城市不少于25個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200個(gè)，全省森林村居不少于2000個(gè)。2021-2022年，完成新增、更新和低效林提升改造200萬畝，森林撫育200萬畝，力爭(zhēng)每年建成50個(gè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)森林村居。

　　黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范

　　在組織振興方面，《工作方案》提出，到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；到2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有方、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。具體來看，一是農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上，基本消除二星級(jí)以下村黨組織。二是村民自治組織規(guī)范有序，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善，基本建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。四是群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。五是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展壯大，農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到25萬家以上。

　　省委組織部副部長(zhǎng)劉炳國(guó)表示，為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《工作方案》提出健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。推動(dòng)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程，推進(jìn)黨組織書記、班子成員、黨員依法擔(dān)任各類組織負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，規(guī)范村級(jí)運(yùn)行，不斷提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。(記者 方壘 杜文景)

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