? 在5月4日,中美貿(mào)易談判有何進(jìn)展,是全球最受關(guān)注最重要的新聞,沒(méi)有之一。會(huì)后,官方只發(fā)了兩條相關(guān)新華社消息。
第一條:
第二條:
關(guān)于第一條,今天網(wǎng)上已經(jīng)有很多分析評(píng)論,這里不再討論。為什么中興事件,單獨(dú)作為一條消息列出?其中,對(duì)于中方態(tài)度和美方回應(yīng)的措辭,又應(yīng)該如何理解?
5月4日,中興通訊(31.31 停牌,診股)面向所有員工發(fā)布了一封標(biāo)題為《堅(jiān)定信心 力爭(zhēng)更短時(shí)間解決問(wèn)題》的內(nèi)部信。
主要內(nèi)容如下: 在4月16日獲悉美國(guó)對(duì)公司激活拒絕令后,作為在中國(guó)成長(zhǎng)起來(lái)的全球化企業(yè),公司始終與國(guó)家戰(zhàn)略保持一致,堅(jiān)持在中國(guó)政府的指導(dǎo)下積極行動(dòng),推進(jìn)問(wèn)題盡快解決。
同時(shí),自事件發(fā)生以來(lái),公司積極與美國(guó)政府相關(guān)部門(mén)溝通。公司已正式向BIS提交了關(guān)于暫停執(zhí)行拒絕令的申請(qǐng),并根據(jù)BIS指引提交了補(bǔ)充材料。公司不會(huì)放棄通過(guò)溝通對(duì)話解決問(wèn)題的努力,也會(huì)運(yùn)用一切法律允許的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。
公司始終把合規(guī)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基石。在獲悉拒絕令的第一時(shí)間,公司下達(dá)了在激活拒絕令情況下要遵循的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行EAR管控,要求全體員工牢牢守住合規(guī)底線。公司認(rèn)真反思、吸取教訓(xùn),加強(qiáng)合規(guī)內(nèi)控,踐行全球一流出口管制合規(guī)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
公司一直堅(jiān)持核心技術(shù)自主創(chuàng)新,強(qiáng)化研發(fā)投入。2017年研發(fā)投入居國(guó)內(nèi)A股上市科技公司首位。公司一季度報(bào)告顯示,在未考慮拒絕令的影響下,公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入288.80億元人民幣,同比增長(zhǎng)12.18%,凈利潤(rùn)16.87億元人民幣,同比增長(zhǎng)39.01%。
事件發(fā)生后,公司近八萬(wàn)名員工堅(jiān)守崗位,以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)對(duì)公司的最大支持。同時(shí),遍布全球范圍的客戶、合作伙伴、供應(yīng)商等也以不同的方式表達(dá)對(duì)公司目前所處困境的理解和支持。這些都是我們堅(jiān)定信念、盡最大努力解除危機(jī)的信心源泉。
公司將繼續(xù)保持與各方緊密溝通,盡最大努力在更短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。
路再長(zhǎng)也有終點(diǎn),夜再長(zhǎng)也有盡頭,讓我們堅(jiān)定信心、滿懷希望迎接黎明的到來(lái)!
以上征兆預(yù)示著,已持續(xù)18天的,中興通訊遭遇的美國(guó)商務(wù)部激活禁令制裁事件,或許已經(jīng)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
1、如果說(shuō),美方的政治意圖,是將中興通訊作為中美貿(mào)易戰(zhàn)"殺雞儆猴"的犧牲品,那么中方的"嚴(yán)正交涉",已經(jīng)表明了中國(guó)政府的態(tài)度,那就是:"這只雞,不能殺"。
它不是可以用來(lái)放棄和交換利益的籌碼,而是我們明確悍衛(wèi)的底線。
中興通訊擁有8萬(wàn)名員工,年收入超過(guò)1000億人民幣,其上下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的工作崗位數(shù)以百萬(wàn)計(jì)。
在2017年,中國(guó)研發(fā)投入超過(guò)1億元人民幣的上市公司共有847家,但其中只有6家研發(fā)投入超過(guò)100億元,而中興通訊是投入金額最大的,也是其中唯一一家研發(fā)支出超百億元的科技公司。
此外,中興通訊也是極少數(shù)參與甚至主導(dǎo)制定全球標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品與服務(wù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并駕齊驅(qū)的科技公司之一。截至2017年,它已擁有6.9萬(wàn)余件全球?qū)@Y產(chǎn)、已授權(quán)專(zhuān)利資產(chǎn)超過(guò)3萬(wàn)件。其中,4G LTE 標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利超過(guò)815件,全球占比超過(guò)13%,5G戰(zhàn)略布局專(zhuān)利全球超過(guò)2000件。
作為中國(guó)無(wú)論創(chuàng)新能力、市場(chǎng)能力還是國(guó)際化能力,都處在最前列的企業(yè)之一,并將在5G時(shí)代參與引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新的龍頭企業(yè),中國(guó)容不得中興通訊被犧牲。
2、根據(jù)行政法原則,行政處罰力度是和違法情節(jié)對(duì)應(yīng)的。
美國(guó)商務(wù)部指責(zé)的,中興通訊此次的"違反和解協(xié)議",與2016年以前的"違禁與伊朗交易",事件性質(zhì)、主觀態(tài)度、處理方式與實(shí)際影響,都完全不同。
中興即使存在過(guò)失,與美國(guó)商務(wù)部的處罰力度,也是極不相稱(chēng)的。美方將微小過(guò)失極度擴(kuò)大化,這樣的處罰行為,顯然是失當(dāng)?shù)模枰m正的。
3、如果說(shuō),美方最初的處理,是信息溝通不暢、情緒受刺激乃至其他因素影響下的倉(cāng)促行為,那么,中興通訊事后的積極溝通與實(shí)證材料,都已經(jīng)為美方重新評(píng)估和處理相關(guān)事件提供了完整、全面、準(zhǔn)確的信息渠道。
根據(jù)4月17日,《中興通訊關(guān)于美國(guó)商務(wù)部激活拒絕令的聲明》,以及4月20日,中興通訊董事長(zhǎng)殷一民致中興員工的內(nèi)部信,兩個(gè)文件中透露的細(xì)節(jié),過(guò)去兩年來(lái),中興通訊已經(jīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、積極在合規(guī)治理方面,投入大量資源與精力:
(1)遵守美國(guó)出口管制法律,并認(rèn)真履行2017年3月與美國(guó)政府多部門(mén)簽訂的相關(guān)協(xié)議義務(wù),按期繳納超過(guò)8億美元的罰款。僅2017年就投入超過(guò)5000萬(wàn)美元用于出口管制合規(guī)工作,并計(jì)劃在2018年投入更多資源。
(2)全面配合支持美方指派的獨(dú)立監(jiān)察官(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"監(jiān)察官")對(duì)中興通訊執(zhí)行與美國(guó)政府達(dá)成的相關(guān)協(xié)議及出口管制合規(guī)建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)、透明的監(jiān)管,進(jìn)行包括訪談、文檔提交、系統(tǒng)測(cè)試在內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管工作,累計(jì)輸出文件超過(guò)13.2萬(wàn)頁(yè)。
(3)成立了合規(guī)管理委員會(huì),引入多家國(guó)際一流的顧問(wèn)單位提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),從管理層到員工,全員參與,上下齊心,致力于建設(shè)業(yè)界一流、規(guī)范、可持續(xù)的合規(guī)管理體系。組建了覆蓋全球的資深出口管制合規(guī)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),構(gòu)建和優(yōu)化公司進(jìn)出口管制合規(guī)管理架構(gòu)、制度和流程;
(4)引入和實(shí)施SAP貿(mào)易合規(guī)管控工具(GTS),推進(jìn)IT自動(dòng)化管控,開(kāi)展覆蓋全球超過(guò)65,000名員工的通識(shí)性合規(guī)培訓(xùn),以及超過(guò)45,000名員工通過(guò)特定關(guān)鍵崗位的合規(guī)培訓(xùn),在合規(guī)文化與制度建設(shè)方面取得了巨大的進(jìn)步。
同時(shí),即使是在最危急的時(shí)刻,依然一直在以開(kāi)放、透明、誠(chéng)信的態(tài)度,以合法合規(guī)的方式來(lái)解決問(wèn)題。
中興通訊第一時(shí)間就與美方積極溝通,同時(shí)也已表態(tài),不會(huì)放棄通過(guò)溝通對(duì)話解決問(wèn)題的努力,也有決心通過(guò)一切法律允許的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。
這些努力已經(jīng)證明了中興通訊的信心與誠(chéng)意,美方已經(jīng)沒(méi)有充分的理由,來(lái)繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)存在明確問(wèn)題的判罰。
4、如果堅(jiān)持制裁中興,美國(guó)只能"損人傷已"。
(1)美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有本土的通信設(shè)備廠商,即使成功打擊中興華為,美國(guó)也沒(méi)有龍頭企業(yè)能來(lái)做相應(yīng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)承接。
(2)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成高度緊密的全球協(xié)作分工,中興華為與大批美國(guó)及其盟國(guó)的企業(yè)都有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián),它們的業(yè)務(wù)受損,也會(huì)影響美國(guó)自身利益。
比如據(jù)媒體測(cè)算,如果對(duì)中興的7年制裁完全實(shí)施,僅高通、Acacia通訊、Oclaro Inc三家美國(guó)供應(yīng)商就將損失68億美元的銷(xiāo)售,超過(guò)3.2萬(wàn)名員工受波及。而在在美國(guó)宣布制裁中興后,中興通訊的主要美國(guó)供應(yīng)商股價(jià)均已出現(xiàn)大幅下跌。
"拒絕令傷害的是美國(guó)公司和消費(fèi)者,其程度遠(yuǎn)勝于中興。"James Andrew Lewis,戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)高級(jí)副總裁表示,如果其他國(guó)家供應(yīng)商成為了中興的主要供應(yīng)商,這將對(duì)美國(guó)公司的市場(chǎng)份額造成永久傷害。
(3)中興通訊作為全球第4大通信設(shè)備廠商,它已在全球建立107個(gè)分支機(jī)構(gòu),為160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)。如果中興通訊因?yàn)橹撇脤?dǎo)致業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大問(wèn)題,也將影響這些國(guó)家和運(yùn)營(yíng)商的通信服務(wù)穩(wěn)定,而對(duì)美國(guó)或其盟國(guó)的政府、企業(yè)和用戶帶來(lái)巨大影響。
(4)如果中興華為等中國(guó)明星企業(yè)真的受到不可挽回的、致命的惡意打擊,美國(guó)也必然會(huì)招致中國(guó)的報(bào)復(fù)性制裁,最終導(dǎo)致兩敗俱傷。
此前,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普全球評(píng)級(jí)公司就曾發(fā)出警告表示,在全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體"交火"后,特斯拉、得克薩斯儀器和皮博迪能源等公司面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)比中國(guó)同行更大,"美國(guó)企業(yè)將成為特朗普總統(tǒng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的最大輸家。"
而就在5月3日,美國(guó)國(guó)家納稅人聯(lián)盟(NTU)已向美國(guó)總統(tǒng)特朗普和國(guó)會(huì)發(fā)出公開(kāi)信,反對(duì)美國(guó)政府近期在貿(mào)易方面采取的保護(hù)主義措施。這封公開(kāi)信由超過(guò)1100名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合簽署,其中包括十幾位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主和以及特朗普之前28年來(lái)歷任美國(guó)總統(tǒng)(克林頓、布什、奧巴馬)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
5、綜上所述,相信美方談判代表向美總統(tǒng)報(bào)告中方立場(chǎng)后,此事會(huì)有一個(gè)雙贏的結(jié)局。
5月4日,在網(wǎng)上流傳一份中美談判的《協(xié)議草案》。雖然可信度較低,但關(guān)于中興通訊事件的部分,或許真的有可能成為現(xiàn)實(shí)。