?　　半島網3月23日消息 2018年2月12日，青島市政府發布《關于開展“綠滿青島”國土綠化行動的實施意見》（青政發【2018】10號），大幅推進青島市國土綠化行動。

　　新增、更新和低效林改造提升39.4萬畝

　　“綠滿青島”國土綠化行動全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高國土綠化水平、增強森林生態功能、提升生態環境承載力、促進農民就業增收為主線，健全完善國土綠化推進機制，深入實施造林綠化重點工程，廣泛動員全社會力量大力植樹造林，努力增加森林資源，提高森林質量，保障生態安全，推進美麗青島建設，為人民群眾提供更多優質生態產品，讓人民群眾共享生態文明建設成果。

　　堅持生態優先、保護為主，突出重點、整體推進，因地制宜、分區施策，政府引導、社會參與，以人為本、改善民生的原則。著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設，著力建設森林公園，構建布局合理、結構優化、功能完備、效益顯著的森林生態安全體系。2017-2020年全面完成新增、更新和低效林改造提升39.4萬畝。

　　七項重點任務

　　北部生態屏障建設工程。在平度市、萊西市加快推進青島北部綠色生態屏障建設，打造“一環兩區、四軸五帶、多廊多點”的綠色生態屏障。

　　退耕還林還果工程。在確保完成耕地保護目標任務的前提下，對25度以上陡坡耕地、重要水源地、嚴重污染的耕地等實施退耕還果還林。

　　森林生態修復與保護工程。充分利用不適宜耕作的土地、未利用土地開展植樹造林，增加森林植被。對植被稀疏、立地條件差的宜林荒山進行封山育林，封、管、造結合，加快綠化進程。加強對未成林地、疏林地補植造林，促進植被恢復。

　　農田防護林建設工程。圍繞提升基本農田糧食綜合生產能力，以平原糧食主產區為重點，構建高標準綜合農田防護林體系，完善農田防護林帶，優化農田林網結構布局。

　　森林生態廊道建設工程。在符合國家法律規定的基礎上，以高速公路、鐵路和國道、省道、縣道、主要河道為重點，對適宜地區道路和河流兩側一定范圍內裸露土地進行植樹綠化，提升通道綠化、美化、彩化水平。

　　森林質量精準提升工程。科學編制實施森林經營方案，加強森林撫育管理，對老化、退化和低效林分進行改造提升，培育更多更好的優良鄉土樹種和珍貴樹種，精準提升森林多種功能，構建健康穩定的森林生態系統；對現有森林植被進行提檔升級，打造一批綠化、美化、彩化的景觀林帶。

　　城鄉綠化美化工程。以迎接國家森林城市復檢為契機，把植樹綠化納入美麗鄉村建設的重要內容，統籌山水林田湖草系統治理，促進人與自然和諧發展。

　　六大政策措施

　　健全政策扶持機制。建立完善森林生態效益補償制度，落實國家森林生態效益補助政策。全面落實中央財政林業各項補助政策，優先支持家庭林場、種植大戶、林業專業合作組織等造林經營主體。

　　健全投入保障機制。各級政府要加大財政投入力度，積極整合和統籌安排相關資金，確保國土綠化工作有效開展。

　　健全生產經營機制。切實保障經營主體的合法權益，使植樹者、護林人真正有長期打算并能放心放手積極經營。在穩定家庭承包經營的基礎上，積極推進集體林地所有權、承包權、經營權分置運行，推動林地經營權交易市場建設，支持農戶通過轉包、出租、入股等方式開展林權流轉。

　　健全社會參與機制。完善“誰破壞、誰占用、誰治理”責任機制，同步推進公路、鐵路、水利、電力等工程建設的創面植被恢復。建立工程項目建設全過程綠化監督制度，工程主管部門要監管綠化和植被恢復情況。

　　健全綠化管護機制。嚴格落實森林、林地等生態紅線制度、森林林木采伐審批制度、采伐限額管理制度、林地占用征收制度，最大限度地減少林地逆轉。加強森林火災預防和撲救能力建設，在重點林區全面實施以水滅火工程，提高撲救重特大森林火災的能力。加強林業有害生物監測預警、檢疫御災和防控減災，完善林業有害生物防控體系，實施重點林業有害生物專項治理工程。堅持依法治林，加大執法力度，依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

　　記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]