?　　半島網(wǎng)3月23日消息 2018年2月12日，青島市政府發(fā)布《關(guān)于開展“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)的實(shí)施意見》（青政發(fā)【2018】10號(hào)），大幅推進(jìn)青島市國(guó)土綠化行動(dòng)。

　　新增、更新和低效林改造提升39.4萬(wàn)畝

　　“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提高國(guó)土綠化水平、增強(qiáng)森林生態(tài)功能、提升生態(tài)環(huán)境承載力、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為主線，健全完善國(guó)土綠化推進(jìn)機(jī)制，深入實(shí)施造林綠化重點(diǎn)工程，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量大力植樹造林，努力增加森林資源，提高森林質(zhì)量，保障生態(tài)安全，推進(jìn)美麗青島建設(shè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，因地制宜、分區(qū)施策，政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，以人為本、改善民生的原則。著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)森林公園，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、效益顯著的森林生態(tài)安全體系。2017-2020年全面完成新增、更新和低效林改造提升39.4萬(wàn)畝。

　　七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　北部生態(tài)屏障建設(shè)工程。在平度市、萊西市加快推進(jìn)青島北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)，打造“一環(huán)兩區(qū)、四軸五帶、多廊多點(diǎn)”的綠色生態(tài)屏障。

　　退耕還林還果工程。在確保完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的前提下，對(duì)25度以上陡坡耕地、重要水源地、嚴(yán)重污染的耕地等實(shí)施退耕還果還林。

　　森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。充分利用不適宜耕作的土地、未利用土地開展植樹造林，增加森林植被。對(duì)植被稀疏、立地條件差的宜林荒山進(jìn)行封山育林，封、管、造結(jié)合，加快綠化進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)未成林地、疏林地補(bǔ)植造林，促進(jìn)植被恢復(fù)。

　　農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程。圍繞提升基本農(nóng)田糧食綜合生產(chǎn)能力，以平原糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)綜合農(nóng)田防護(hù)林體系，完善農(nóng)田防護(hù)林帶，優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。

　　森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。在符合國(guó)家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，以高速公路、鐵路和國(guó)道、省道、縣道、主要河道為重點(diǎn)，對(duì)適宜地區(qū)道路和河流兩側(cè)一定范圍內(nèi)裸露土地進(jìn)行植樹綠化，提升通道綠化、美化、彩化水平。

　　森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。科學(xué)編制實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，加強(qiáng)森林撫育管理，對(duì)老化、退化和低效林分進(jìn)行改造提升，培育更多更好的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，精準(zhǔn)提升森林多種功能，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)；對(duì)現(xiàn)有森林植被進(jìn)行提檔升級(jí)，打造一批綠化、美化、彩化的景觀林帶。

　　城鄉(xiāng)綠化美化工程。以迎接國(guó)家森林城市復(fù)檢為契機(jī)，把植樹綠化納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　六大政策措施

　　健全政策扶持機(jī)制。建立完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，落實(shí)國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)助政策。全面落實(shí)中央財(cái)政林業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)助政策，優(yōu)先支持家庭林場(chǎng)、種植大戶、林業(yè)專業(yè)合作組織等造林經(jīng)營(yíng)主體。

　　健全投入保障機(jī)制。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，積極整合和統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，確保國(guó)土綠化工作有效開展。

　　健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，使植樹者、護(hù)林人真正有長(zhǎng)期打算并能放心放手積極經(jīng)營(yíng)。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置運(yùn)行，推動(dòng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，支持農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式開展林權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　健全社會(huì)參與機(jī)制。完善“誰(shuí)破壞、誰(shuí)占用、誰(shuí)治理”責(zé)任機(jī)制，同步推進(jìn)公路、鐵路、水利、電力等工程建設(shè)的創(chuàng)面植被恢復(fù)。建立工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程綠化監(jiān)督制度，工程主管部門要監(jiān)管綠化和植被恢復(fù)情況。

　　健全綠化管護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)森林、林地等生態(tài)紅線制度、森林林木采伐審批制度、采伐限額管理制度、林地占用征收制度，最大限度地減少林地逆轉(zhuǎn)。加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力建設(shè)，在重點(diǎn)林區(qū)全面實(shí)施以水滅火工程，提高撲救重特大森林火災(zāi)的能力。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防控減災(zāi)，完善林業(yè)有害生物防控體系，實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)有害生物專項(xiàng)治理工程。堅(jiān)持依法治林，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

　　記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]