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網絡司法拍賣平臺。
西海岸新區六宗土地在網上拍出9億多元。
解析
從政策主導向市場主導逐漸過渡 自2013年開始,青島法院涉訟資產拍賣開始借助互聯網平臺進行。據青島市中級人民法院司法技術管理處熊處長介紹,拍賣機構統一由法院司法技術管理部門在備案名單中以輪候隨機的方式選擇確定,搖號確定拍賣機構時,法院審判、執行、紀檢監察部門及拍賣機構均派員監督。
被選中的拍賣行提供相關的專業服務,擬定拍賣公告,經法院審定后發布；向意向競買人介紹標的情況,進行招商推介；組織拍賣,拍賣通過青島產權交易中心互聯網平臺以電子競價方式進行。青島產權交易中心組織拍賣行與競買意向人簽訂競買協議、成交確定書等文書。成功拍賣之后,競買人支付傭金。
這個時期的拍賣行可以說是在家坐等法院的搖號結果。但是2017年以后,這一切就已結束。
“拍賣行坐等法院搖號獲得標的的時代已經結束了。接下來,各拍賣行應該積極開拓市場業務,抱團取暖,齊心協力打造市場化、專業化、國際化的本土拍賣市場。”廣東省拍賣業協會秘書長鄭曉星曾在公開場合這樣說道。
《山東省商務廳關于2016年全省拍賣企業年度核查情況的通報》中對這一情況已經有所體現。2016年,山東省拍賣成交額476.4億元,同比下降21.9%。成交額的大幅下滑其中一個重要原因是受政策調整的影響大。據介紹,國有土地使用權出讓拍賣實施互聯網拍賣模式以來,原參與國有土地使用權出讓拍賣的企業喪失了土地拍賣資源。政府委托的土地使用權成交額下降77.2%。
通報中介紹,總體看,山東省拍賣業發展的驅動力正由政策主導向市場主導過渡,企業進一步向市場化專業化的方向發展。2017年,隨著涉訟業務的全面“清零”,擺在拍賣行面前的轉型發展形勢已經更加嚴峻。
看法 傳統拍賣也有生存空間 拍賣行業正接受著新一輪互聯網浪潮的沖擊。財經網就網絡司法拍賣做的網絡調查顯示:94%的網友對網拍表示贊同,有88%的網友表示此舉可以推廣,還有64%的網友明確表示會參與在淘寶上競拍涉訴資產。
人民日報評論認為,表面上看,傳統拍賣行業在這輪“互聯網+司法拍賣”的浪潮中利益受損,實際上,隨著司法網絡拍賣的日趨成熟,傳統拍賣行業也可以有所作為。
“司法網絡拍賣的實質是法院自主拍賣,法官負責網上信息審核維護、對買家關于法律問題的咨詢進行釋疑,相較于傳統的拍賣公司,法官在法律事務上更加專業,但對于一些技術性工作,完全可以外包給專業公司。”相關法官表示。一些傳統拍賣公司也表示,愿意承接拍賣過程中的一些服務性工作,發揮專業優勢。對網絡拍賣中可能發生的違規行為,法院還應履行好監管職責。
司法網絡拍賣的主要優勢是“受眾廣、零傭金、溢價高”,但仍有人抱有疑慮,特別是大宗房地產項目,一些網民認為一次性付清動輒幾百萬元的拍賣余款存在一定難度。然而,在“互聯網+”的時代,制度創新往往可以實現瓶頸突破。2014年3月起,司法網絡拍賣房產直接辦理銀行貸款制度在溫州鹿城推出。競拍成功并付款30%后,法院即出具拍賣成交確認書,憑此便可向銀行申請按揭貸款。2017年12月,青島市中院執行局的一起土地拍賣中,同樣也進行了這一嘗試,日照銀行為競買人提供貸款,將標的物拍下成交。
網絡司法拍賣平臺不收取“傭金” 2012年,浙江省高級人民法院找到淘寶網,希望能將法院的拍賣放到網上進行,使程序更加公開、透明。為此,淘寶建立了專門的拍賣團隊,其成員也成為中國司法網拍的先行者。
在傳統的司法拍賣中,拍賣行會收取一定傭金,但淘寶司法拍賣平臺不收取任何費用。截至2017年6月,淘寶司法拍賣平臺共計為浙江省法院及當事人節省傭金約19億元,在浙江省的總成交額達到863億元。
2016年,最高人民法院公布了《關于司法拍賣網絡服務提供者名單庫的公告》,篩選出了5家網絡司法拍賣平臺,包括淘寶、京東、人民法院訴訟資產網、公拍網、中國拍賣行業協會網。根據規定,自2017年1月1日起,法院以拍賣方式處置財產的,優先放到這5家平臺上進行。
據淘寶司法拍賣平臺提供的數據,截至2017年7月,全國約3000家法院中,共有約1600家入駐淘寶網,在其平臺上開起了“拍賣行”。
據了解,最高法出臺關于網絡司法拍賣的規定,是為解決財產變現難題,因此確立以網絡拍賣為原則、委托拍賣為例外的司法拍賣新模式,建立全國統一的網絡司法拍賣平臺。
2017年3月1日起,全國法院全面推行網絡司法拍賣。這一年里,全國法院通過司法網拍拍賣29.42萬次,拍賣標的物20.52萬余件,成交額2021.04億元,節約傭金61.72億元,大大提高了財產變現率,取得了積極的社會效果。2017年4月,青島兩級法院全部入駐阿里網絡司法拍賣,截至3月2日,青島兩級法院司法網拍成交額近40億元,成交率83.89%。山東省法院司法拍賣總額截至目前為112億元。
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[編輯: 張珍珍]
