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全國人大代表牛寶偉。
文/圖 半島特派記者 徐杰 李曉哲
全國人大代表、山東省新泰市新汶街道孫村社區(qū)黨委書記、新汶實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理牛寶偉建議,應(yīng)優(yōu)化資源配置促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化,并在“全面二孩”的形勢下加強(qiáng)縣級以下衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒科服務(wù)能力。
促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化 百年大計(jì),教育為本。教育公平,是社會公平的重要基礎(chǔ),也是老百姓關(guān)注多年的民生熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在全國人大代表、山東省新泰市新汶街道孫村社區(qū)黨委書記、新汶實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理牛寶偉看來,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,才能讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。今年上會,牛寶偉對教育的問題十分關(guān)注,他介紹,當(dāng)前農(nóng)村教育在辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模、師資力量、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)費(fèi)、福利待遇等方面,與城鎮(zhèn)學(xué)校相比還難以達(dá)到均衡。牛寶偉稱,由于農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量較低,很多家庭把孩子送到城市里接受教育,但城市“大班額”問題較為突出,造成在教學(xué)和社會資源管理上的諸多困難。
為此,牛寶偉建議,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,加大城市支援農(nóng)村教育的力度,實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源共享行動計(jì)劃。實(shí)行選派教師送課、送教下鄉(xiāng),切實(shí)加快教育資源整合進(jìn)程,從資金、教師、設(shè)備等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。同時,調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu),將比較分散的農(nóng)村中小學(xué)校適當(dāng)集中起來,重新進(jìn)行區(qū)域內(nèi)中小學(xué)布局和規(guī)劃,滿足農(nóng)村對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。“還應(yīng)繼續(xù)加大對校舍等硬件設(shè)施的投入,重點(diǎn)向農(nóng)村、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,并將此項(xiàng)工作列入當(dāng)?shù)卣目冃Э己恕！迸殏シQ,此外還應(yīng)建立農(nóng)村教師獎勵資金、獎勵和免費(fèi)培訓(xùn)制度,保證師資和教育質(zhì)量的穩(wěn)定性。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額均等化。
提升基層醫(yī)院兒科服務(wù)能力 除了對農(nóng)村教育的關(guān)注外,隨著“全面二孩”政策的施行,牛寶偉也注意到縣級以下衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在兒科服務(wù)能力方面的欠缺。牛寶偉介紹,根據(jù)《2015年中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,我國平均每1千名兒童只有0.43位兒科醫(yī)生。“全面二孩”政策實(shí)施后,兒科醫(yī)生的緊缺形勢變得更加嚴(yán)峻。“以我們縣級市舉例,2015年底,0～6歲兒童為92934人,2017年底,0～6歲兒童為101547人,增加了近一萬人。但注冊兒科的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量基本沒有增加,很多基層醫(yī)院沒有兒科,或是內(nèi)科、全科醫(yī)生坐診。”牛寶偉說。
他建議,要盡快恢復(fù)醫(yī)學(xué)院校臨床兒科學(xué)的招生,在具有碩士學(xué)位授予點(diǎn)的醫(yī)學(xué)院校擴(kuò)大招收兒科碩士研究生和在職碩士研究生的規(guī)模,源源不斷地提供高層次兒科醫(yī)師人才。政府也應(yīng)加大對縣級以下醫(yī)院兒科建設(shè)的資金投入,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立兒科及相關(guān)輔助科室。提高現(xiàn)有兒科醫(yī)護(hù)人員的待遇,提高兒科職業(yè)的吸引力,對新錄用人員首先分配到兒科,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱晉升等方面增加支持和傾斜。“還要充分利用區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的作用,讓上級醫(yī)院兒科專家多到基層醫(yī)院坐診,提升基層醫(yī)院兒科工作,并引導(dǎo)、鼓勵社會資本參與兒童醫(yī)院的建設(shè),提高兒科服務(wù)質(zhì)量。”牛寶偉說。
[編輯: 劉曉明]
