?　　對思想觀念體制機制等來一次大檢修

　　——山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會引發熱烈反響③

　　全面展開新舊動能轉換重大工程,是貫徹落實習近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生,加快轉變經濟發展方式”重要指示的具體實踐,說到底是一場涉及思想觀念、生產方式、體制機制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。

　　全省黨員干部普遍認為,全面深化改革擴大開放,破除深層次問題和矛盾,打破體制機制障礙,是實現鳳凰涅槃、浴火重生的要害和關鍵。只有對思想觀念、體制機制、領導方式、能力作風等,進行一次大排查、大檢修,才能實現生產力的大發展、高質量發展的大推進。

　　思想再解放　觀念再更新

　　改革只有進行時、沒有完成時,思想解放、觀念更新永無止境。全省黨員干部特別是領導干部意識到,推動新舊動能轉換已經成為事關山東長遠發展的關鍵一戰,只有思想再解放,才能更加清醒地認識發展趨勢,把握發展大勢,更加精準地貫徹黨中央決策部署,在更大范圍內匯聚起推進新舊動能轉換的強大合力。

　　思想再解放,必須從傳統發展模式中解放出來,摒棄單一的GDP增長速度情結,強化集約發展和質量效益意識。省環保廳廳長王安德對此感觸很深。他說,長期以來,我省產業結構重、產業層次低、污染排放重,經濟發展與環境、資源之間的矛盾日益突出。以環境質量改善為核心,以各種減排措施為抓手,可以切實發揮好環境保護作為轉變發展方式的觀測點、倒逼傳統行業轉型升級的著力點、激發環保市場釋放發展紅利的增長點作用,成為新舊動能轉換主動的參與者和推動者,更好滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

　　思想再解放,應當從守舊守成中解放出來,強化改革創新、敢為人先意識。省政協常委、經濟委員會主任張洪軍說,建設新舊動能轉換綜合試驗區,既是山東發展的重大歷史機遇,也是面臨的重大挑戰。不因循守舊、不墨守成規,才能努力做到創新領先發展。要精心組織調研協商,積極凝聚界別力量,為扎實推動新舊動能轉換綜合試驗區建設獻實招、出實力、聚實勁。

　　思想再解放,需要從機械的政策依賴中解放出來,強化政策創新意識。青島前灣保稅港區新舊動能轉換重大工程推進工作領導小組辦公室副主任周宇翔說,作為全省改革開放的前沿,保稅港區不論是從管理制度、工作機制還是人才等各方面,都必須發揮起新舊動能轉換排頭兵和領頭雁作用。春節前后,跨境電商零售進口商品的過渡期監管政策、海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點等省內唯一、全國領先創新政策的相繼落地,就是不等不靠、不一味索要,主動作為求發展的積極嘗試。

　　思想再解放,還需從窄視野、小格局發展中解放出來。山東出入境檢驗檢疫局局長高玉潮說,通過創新檢驗檢疫監管模式、大力提升通關便利化水平、創新實施國家自貿區戰略,全力打造“速度最快、費用最低、服務最好”的“三最”口岸,可以把地方發展融入全國發展大布局,努力做到開放、合作、共贏發展。

　　思想再解放,更要從“我的政績”中解放出來,強化久久為功意識,不急功近利,不搞所謂的“政績”工程,努力創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的業績。濱州市濱城區委書記張寶亮的體會是,　　

　　推進新舊動能轉換,要不冒進、不急躁,深入分析自身區域特點和產業優勢,找準差距和短板,夯實發展基礎,這是實現高質量發展的不二選擇。

　　體制機制再變革　領導方式再創新

　　這差距、那差距,最大的差距在體制機制上,在改革不深入、開放不到位上。40年改革開放,發展了山東、改變了山東、成就了山東。確保山東走在前列,改革開放必須走在前列。

　　“放管服”改革是關系一個地方發展活力的大問題。省食藥監局局長馬越男的體會是,要切實增強服務意識,進一步簡政放權、優化審批流程、提高服務效能的同時,還需堅持嚴字當頭,依法監管、科學監管,著力解決“劣幣驅逐良幣”問題,確保高質量產品優質優價,營造公平競爭的市場環境。

　　作為國務院確定的資源型城市,泰安過去重工業占了80%,經濟模式以資源型為主,確實有一種坐不住、等不起的緊迫感。泰安市委書記王云鵬說,搞好新舊動能轉換,要跳出傳統思維模式,堅決克服長期累積的惰性和慣性,也要有打破體制機制障礙、破除利益藩籬、破除深層次問題和矛盾的勇氣,才能實現鳳凰涅槃、浴火重生。

　　運行機制改革是一項基礎性改革。工作運行機制不改革,再好的舉措也沒用,再好的規劃、方案也運轉不起來、落實不下去。省財政廳廳長劉興云說,財政作為重要的經濟調控杠桿,支持新舊動能轉換責無旁貸。當前應加快財政體制機制改革,進一步健全新舊動能轉換激勵約束機制。重點是要建立與新舊動能轉換成效掛鉤的轉移支付分配機制,加大對動能轉換較快地區的激勵支持力度,形成“動能轉換越快、成效越大,得實惠越多”的導向。

　　金融是現代經濟的核心。引導金融回歸服務實體經濟本源,促進經濟和金融良性循環、健康發展是金融改革的應有之義。魯信集團董事長汲斌昌說,只有匯聚資源、整合資源、創造價值,才能在為經濟社會發展提供解決方案上求突破,在落實質量第一、效益優先的要求中發揮領軍作用。應主動對接我省重點項目庫優質項目,有進有退、有破有立,努力做金融領域改革發展的“先行軍”。

　　推進綜合試驗區建設,要求與時俱進創新領導方式、工作方法。創新領導方式和工作方法,要更加注重運用法治方式,加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。省法院副院長李勇表示,全省法院將充分發揮司法職能作用,依法嚴厲打擊新舊動能轉換重大工程建設過程中的各類犯罪,妥善化解各類民事、商事、知識產權糾紛,加大僵尸企業處置力度,監督支持依法行政,營造良好的法治環境。省檢察院副檢察長呂盛昌說,全省檢察機關將突出強化對創新驅動戰略、淘汰落后過剩產能、產權等司法保護,正確區分企業和科研單位在創新探索中出現的決策失誤偏差與違法犯罪的界限,最大限度保護創新活力,努力為經濟提質增效清障鋪路,保護企業家權益,增強企業家信心。

　　創新領導方式和工作方法,還要更加注重運用服務方式,強化政府公共服務職能。省工商局局長李關賓說,我省在服務創業創新、構建新型監管機制、創新監管能力方面與先進省份相比,還有不小的差距。應進一步簡政放權、放管結合、優化服務,著重深入推進商事制度改革。惟有積極引導扶持小微企業等各類市場主體轉型升級提質增效,加強事中事后監管,提升重點領域監管能力和推進放心消費等方面下功夫,才可打開市場的活力之門。省國家稅務局局長薛建英說,我們將為“十強”產業的發展提供更多真金白銀,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,為實現全省“走在前列、由大到強、全面求強”的目標要求貢獻應有力量。

　　能力再提升　作風再轉變

　　領導干部不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領。面對新舊動能轉換的新任務,黨員干部本領上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限,越來越突出地表現出來。

　　克服本領恐慌,需要提高政治能力。看一名黨員干部的能力,首先看政治上是否站得穩、靠得住。省水利廳廳長劉中會說,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,強化責任擔當,堅持問題導向,深化改革創新,對照省委、省政府的部署要求和全省人民的殷切期盼,及時對思想觀念、體制機制、領導方式、能力作風等進行排查檢修,始終保持政治定力、戰略定力、工作定力。

　　加快新舊動能轉換,之前不熟悉、不知道的東西很多。菏澤市委書記孫愛軍說,當前,有些干部不敢擔當、不愿擔當,還有些不會擔當,不能擔當。要對照“增強八個方面的本領”的要求,查找不足,加強學習,提高能力。有些干部缺乏金融、財稅、改革等方面的知識,得拿出專門的時間,自覺將學習作為一種政治責任、精神追求、健康生活方式。

　　廣大黨員干部要全身心投入火熱的新舊動能轉換事業,還要勤于實踐鍛煉,不斷提高敢擔當、善擔當、能擔當的勇氣和能力。日照市市長齊家濱認為,本領和擔當是一體的,沒有本領便無法擔當。本領恐慌的一個體現是,有的領導干部不知道如何和企業“親”,拒企業于千里之外,不懂企業所需。在和企業的接觸中,“親”和“清”如同左右手,兩者不可偏。要以項目和工程的辦法培養干部,讓其在完成艱難的任務中經受考驗。

　　作風建設永遠在路上,各級各部門都要對標對表總書記的要求,堅持不懈糾“四風”轉作風、堅決克服形式主義、官僚主義,做到說實話、辦實事、求實效。淄博市委書記周連華說,我們在干部隊伍建設方面,大力倡導認真、專業、擔當、作為。認真,就是要有認真嚴實的工作態度；專業,就是要提高本領,做到真懂真會；擔當,就是敢于承擔風險,敢于觸碰問題,敢于擔責；作為,就是積極努力,干事創業,創造新的業績。在踐行新發展理念,轉變思想觀念、思維方式、工作作風中提升干部隊伍綜合素質,切實擔負起引領新舊動能轉換的職責。

　　 [編輯: 張珍珍]

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