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　　半島全媒體記者　韓小偉　報道

　　半島都市報1月9日訊　日前,青島市委辦公廳、青島市政府辦公廳發布《關于加快推進農業轉移人口市民化的意見》,青島將統籌推進戶籍、就業、社會保障、教育、土地、財政等相關領域制度改革,全面放開城鎮落戶限制。到2020年,青島全市將實現106.5萬農業轉移人口落戶城鎮(其中,非戶籍轉移人口90.5萬人,本市就地轉移人口16萬人),46.4萬城中村、城邊村原有居民完全市民化,常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別達到74%和64%以上。　

　　全面放開城鎮落戶限制,精心打造特色小鎮,提升城市基礎設施。根據市委辦公廳、市政府辦公廳發布的《關于加快推進農業轉移人口市民化的意見》,未來三年,青島將以基本公共服務均等化為關鍵,加快推進城鎮化。　　

　　為加快外來人口市民化,青島將深化戶籍制度改革,以合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業為基本落戶條件,全面放開城鎮落戶限制。加快取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件,優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶問題。完善大中專院校、機關、團體、企事業單位、社區和市、區(市)人才交流中心集體戶管理制度,方便各類符合條件的外來人口落戶。進一步簡化落戶程序,縮短審批時限,暢通遷移通道,實現具備基本落戶條件的外來人口“落戶無門檻,遷入無障礙”。同時,穩步推進城中村和城邊村人口市民化,到2020年,力爭全部完成建成區內城中村改造。　

　　在推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋上,保障外來務工人員隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育,實施農民工職業技能提升計劃,每年培訓6000人次以上。完善外來務工人員社會保險關系轉移接續,允許在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系,擴大參保覆蓋面。　

　　分類分步推進城中村和城邊村改造,有序推進集體資產確權到戶和股份合作制改革。增強小城鎮和農村新型社區人口承載能力,深化農村產權制度改革。對依法自愿有償轉讓宅基地使用權及農房等地上附著物的農民,區(市)政府可給予合理補償或發放等額“房票”,在轄區內購買新建商品住房時抵作購房款。　

　　青島還將進一步完善青島西海岸新區、即墨、膠州、平度、萊西建成區內基礎設施和公共服務設施,強化產城融合,打造農業轉移人口市民化重要平臺。同時,以建制鎮為基礎,科學編制特色小城鎮規劃,到2020年,把35個建制鎮建成生態環境優美、功能設施完善、社會事業進步的特色小城鎮。大力開展特色小鎮創建,力爭到2020年,在全市建成50個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生產生活融合的特色小鎮,其中省、市級特色小鎮20個左右,區(市)級特色小鎮30個左右。　

　　人口的增加也對城市承載力提出了新的要求,青島將加快基礎設施建設,在交通網絡、市政管網、醫療配套等領域全面升級。2020年前,全市基本建成互聯互通的高架路、輕軌、快速路和主干路網體系,實現與市域公路系統有機銜接。

　　 [編輯: 張珍珍]