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一架直升機停靠在起降點內。 翔龍通用航空供圖
半島全媒體記者 付曉曉
日前,一場空中120緊急醫療救援牽動了不少島城人的心。僅用時41分鐘,直升機將一名來自日照的重病早產兒送抵青島救治,為嬰兒“搶”出生命通道。作為通用航空產業的重要業務之一,這場直升機醫療救援也再次向我們展示了通用航空的功能和意義。乘坐直升機飛上低空游覽景區、私人駕駛小飛機、身背傘包從機艙一躍而下……這些看似遙遠的飛行活動正離我們越來越近。在經歷了漫長的蟄伏期之后,國內通用航空產業開始釋放出活力,國家一系列利好政策的出臺也為其帶來前所未有發展機遇。
到2020年,中國通用航空經濟規模將超過1萬億元。這個體量巨大的寶藏吸引了無數掘金者,伴隨本地通用航空企業的涌現和通用機場的建設,青島也進行著它的實踐和探索。
通用航空市場待開發 過去的五年里,張連敏駕駛直升機在低空飛行了1500小時。作為青島翔龍通用航空有限公司的飛行員,他的主要工作是開直升機載游客進行空中觀光,或者開展農林噴灑作業。這是目前國內通用航空領域最緊俏的兩項業務。
根據民航總局《通用航空飛行管理條例》的定義,通用航空是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,包括從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業的作業飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學試驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。除了旋翼機、固定翼飛機,飛艇、熱氣球等也屬于通用航空飛行器的范疇。
“通用航空是目前中國交通領域唯一沒有發展起來的行業,其他交通工具各個方面都很成熟了,但是通用航空一直是處于未開發的狀態。”高培東是青島翔龍通用航空有限公司的總經理,他在2012年投資2000萬元、購置2架R44型直升機,注冊了這家公司。投資通用航空產業,一方面是出于他對航空的興趣,另一方面則是出于敏銳的商業嗅覺。2010年,低空空域管理政策的放開使中國通用航空事業迎來第一個風口,隨后幾年,嗅覺靈敏的資本陸續涌入掘金。高培東在青島通用航空市場空白時期乘勢而上,翔龍通航成為島城首家民間通用航空企業。
當年張連敏半路出家改行直升機飛行員的時候,并沒有想到通用航空產業會有如此巨大的發展空間。“家里一個親戚鼓勵我去學飛行,他自己有直升機,而且他覺得將來通用航空這個產業會有很多機會,對飛行員的需求會很大。”時至今日,張連敏這位親戚的預測得到了應驗,通用航空產業正期待著飛行員、機務人員等大量專業人才的進入。
“從專業院校畢業之后,一個機務人員要在工作崗位上再歷練個三到五年才能真正成熟起來,一個飛行員的話至少也得兩年。”張連敏對專業與經驗的力量深信不疑。一次試飛活動前,機務人員檢查飛機發現加油速度比往常稍微慢了一點兒,出于謹慎,他仔仔細細地對飛機又做了遍檢查,發現航油里滲進了水,是下雨時油箱密封不完全導致的。“飛行安全無小事。正因如此,在通用航空產業迎來的機遇面前,專業人才顯得尤為重要。如何培養人才、引進人才成為推動通用航空產業向前發展的一個挑戰。
“飛”入尋常百姓家 近幾年,高培東明顯感到客戶對通用航空的需求在增加。有客人包機從青島往返煙臺南山開會,為了滿足對方11人同時出行的要求,公司從天津借調了一架飛機,這項服務價值五十萬元。還有客戶包機帶著商業伙伴俯瞰青島,由公司自行設計線路,一小時隨便飛,費用在三萬元以上。
這種高端消費符合大多數人對通用航空的想象。“人們對通用航空的概念還很模糊,認為只有非常有錢的人才會接觸到,有些明星自己買架飛機,可能主要解決他們的出行需求,企業家買飛機要解決的是商務需求。”實際上,在高培東看來,高端業務只是通用航空的冰山一角,隨著國民收入的普遍提高,旅游觀光、航空運動等更多普通大眾的航空消費需求正等待開發。
為了俯拍嶗山風光,兩位攝影師最近登上了翔龍通航的直升機。飛行結束后,他們非常感慨,“飛機有時候側著飛,有時候盤旋著飛,用肉眼360度全方位俯瞰嶗山,比用無人機航拍從鏡頭里看震撼多了。”高培東還見證過兩次直升機求婚,女孩被朋友帶到位于八大關內的直升機起降點,本以為只是為了在這個絕佳位置賞海景,直到看見一架直升機由遠及近、緩緩降落,從機艙里走出來的竟然是自己的男朋友,才發現是一場精心策劃的求婚儀式。
擁有類似這樣的一次空中游覽飛行體驗,并沒有人們想象中那么昂貴和奢侈,根據時間、路線長短和直升機機型差異,除非比較特殊的需求,價格一般在單人幾百元到幾千元不等。翔龍通航在陜西黃陵風景區開設的低空游覽項目已形成常態化運營,在青島的幾條空中觀光線路也越來越受到青睞。高培東說,“不要覺得通用航空是遙不可及的東西,現在人們收入水平提高了,其中很多業務是大家消費得起的,飛行離我們越來越近了,已經可以進入尋常百姓家了。”
“上天落地”難題何解? 今年以來,國家相繼在多個地區全面開展通用航空試點工作,致力于解決低空飛行常態化問題。在業內專家看來,這標志著中國通用航空產業發展已打通“最后一公里”。通用航空市場前景廣闊,長期以來卻未被充分開發,上天難、落地難是主要的制約因素。要想真正挖開通用航空產業的寶藏,低空空域管理的限制、通用機場建設的不足是需要解決的兩大問題。
好的變化已經發生。高培東告訴記者,“通用航空活動使用空域須經過嚴格審批,以往申請航線困難大、周期長導致通用飛機難上天,這在很大程度上束縛了通用航空企業的手腳。”然而近年來,國家對通用航空產業支持力度逐漸增強,低空空域的開放程度也在擴大,低空空域真高由以前的800米調整到1000米,繼而又調整到3000米。與此同時,航線審批的周期大幅縮短,效率提高了,難度降低了。這一系列利好的出現,將為通用航空飛行活動釋放大量空間。
通用機場相當于汽車產業所必需的高速公路,是通用航空產業的剛需。然而,當前國內只有300多座通用機場,通用機場的不足直接影響了通用飛機的利用率,使其難以落地,導致多數通用航空企業運營困難。
不久的將來,落地難的困局也將慢慢破解。2016年《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》中提出的目標是,到2020年全國建成500個以上通用機場,基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場,覆蓋農產品主產區、主要林區、50％以上的5A級旅游景區。
青島慈航通用航空服務有限公司是平度通用機場的投資建設主體,該公司副總經理周元軍表示,“目前青島還沒有可專門保障通用航空航空器運營的機場基地,本地注冊通用航空企業沒有實質性固定機場作為保障基地,大部分業務在外地展開,只有少數直升機運營企業利用臨時起降點在本地開展業務,外地企業也難以將業務帶進青島。”而通用機場的建設將徹底改變這一局面。
平度通用機場選在舊店鎮,目前已啟動建設。據周元軍介紹,“這個項目地處膠東半島中心地帶,地理位置優越,空域資源廣,年可飛天氣充裕,具有發展通用航空得天獨厚的優勢,是青島地區不可多得的通用機場場址之一。”
■延伸 青島將建4個通用機場 今年年初,國家發改委印發《關于建設通用航空產業綜合示范區的實施意見》,將青島列入26個試點城市之一,青島通用航空產業發展迎來新機遇。實際上,青島在通用航空產業方面早已發力,2016年發布的《關于支持航空產業發展的實施意見》更加明確地表示了大力發展通用航空的意向,并提出規劃建設西海岸新區、平度等區市4個通用機場,發展應急救援、教育培訓、低空旅游、商務通勤等多種形式的通航運營業務,實現通用航空運營集群發展。
西海岸通用機場主要滿足米—171型等直升機使用需求,新建長300米、寬30米場坪1處,并配套建設飛行指揮、機庫及必要的通信、導航等附屬配套設施。西海岸新區將以此機場為基礎,引進俄羅斯等先進航空技術,形成直升機組裝、銷售、檢測、維修、托管、培訓等通用航空全產業鏈。
平度通用機場總體規劃3平方公里,規劃內通用機場計劃總投資6億元,按照A類機場標準建設,本期建設跑道長800米、寬30米,建成后供10座以下飛行器、直升機、固定翼飛機等起降。同時,平度市還將依托通用機場建設航空特色小鎮。
此外,即墨、萊西也在重拳推進通用航空產業發展。空客直升機項目已經落戶即墨省級高新區,該區域被列為青島市通用航空產業綜合示范區核心區,規劃總面積50平方公里,在建設通用機場的同時,規劃航空產業制造、科技研發、配套服務、高端旅游、休閑度假、航空運動等板塊,打造國家新興通用航空產業制造基地。
萊西市計劃用5年時間,投資70億元,將店埠鎮打造成為航空文化產業小鎮。一期建設青島航空科技學院、航空科學研究中心等；二期建設青島航空飛行學院、航空居住社區等,并引進通用航空機場；三期主要建設航空產業孵化園、航空物流園。
真金白銀支持產業發展 根據青島支持航空產業發展的實施意見,新建各類通用機場建設項目等將獲得補助。對固定翼飛機使用的新建A類通用機場建設項目,按建安費的15%進行補助,最高不超過2000萬元。對固定性、駐地性供直升機或水上飛機常年進行飛行活動的直升機場和水上機場,有跑道的直升機場等新建B類通用機場建設項目,按建安費的20%進行補助,最高不超過1000萬元。對新建季節性或執行臨時緊急任務暫時供直升機或水上飛機起降使用的直升機場和水上機場等新建C類通用機場建設項目,按建安費的30%進行補助,最高不超過200萬元。
同時,青島市還將按照國家低空空域開放要求設立,為通用航空活動提供飛行計劃、飛行情報、告警及協助救援等公共專業服務的通航空管信息服務站,通過政府購買服務方式每年安排扶持資金100萬元,扶持最長不超過3年。每年結合公安、交通運輸、應急、海事等部門(單位)的通用飛機使用需求,通過政府購買服務方式支持通用航空企業開展應急救援、海上搜救、交通巡查、城市消防、森林防護、醫療衛生、海洋漁業、氣象探測等公共服務飛行業務。
[編輯: 劉曉明]
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