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一架直升機(jī)停靠在起降點(diǎn)內(nèi)。　翔龍通用航空供圖

　　半島全媒體記者　付曉曉

　　日前,一場(chǎng)空中120緊急醫(yī)療救援牽動(dòng)了不少島城人的心。僅用時(shí)41分鐘,直升機(jī)將一名來(lái)自日照的重病早產(chǎn)兒送抵青島救治,為嬰兒“搶”出生命通道。作為通用航空產(chǎn)業(yè)的重要業(yè)務(wù)之一,這場(chǎng)直升機(jī)醫(yī)療救援也再次向我們展示了通用航空的功能和意義。乘坐直升機(jī)飛上低空游覽景區(qū)、私人駕駛小飛機(jī)、身背傘包從機(jī)艙一躍而下……這些看似遙遠(yuǎn)的飛行活動(dòng)正離我們?cè)絹?lái)越近。在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的蟄伏期之后,國(guó)內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)開始釋放出活力,國(guó)家一系列利好政策的出臺(tái)也為其帶來(lái)前所未有發(fā)展機(jī)遇。

　　到2020年,中國(guó)通用航空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元。這個(gè)體量巨大的寶藏吸引了無(wú)數(shù)掘金者,伴隨本地通用航空企業(yè)的涌現(xiàn)和通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè),青島也進(jìn)行著它的實(shí)踐和探索。

　　通用航空市場(chǎng)待開發(fā)

　　過(guò)去的五年里,張連敏駕駛直升機(jī)在低空飛行了1500小時(shí)。作為青島翔龍通用航空有限公司的飛行員,他的主要工作是開直升機(jī)載游客進(jìn)行空中觀光,或者開展農(nóng)林噴灑作業(yè)。這是目前國(guó)內(nèi)通用航空領(lǐng)域最緊俏的兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)民航總局《通用航空飛行管理?xiàng)l例》的定義,通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng),包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)試驗(yàn)、遙感測(cè)繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動(dòng)。除了旋翼機(jī)、固定翼飛機(jī),飛艇、熱氣球等也屬于通用航空飛行器的范疇。

　　“通用航空是目前中國(guó)交通領(lǐng)域唯一沒有發(fā)展起來(lái)的行業(yè),其他交通工具各個(gè)方面都很成熟了,但是通用航空一直是處于未開發(fā)的狀態(tài)?！备吲鄸|是青島翔龍通用航空有限公司的總經(jīng)理,他在2012年投資2000萬(wàn)元、購(gòu)置2架R44型直升機(jī),注冊(cè)了這家公司。投資通用航空產(chǎn)業(yè),一方面是出于他對(duì)航空的興趣,另一方面則是出于敏銳的商業(yè)嗅覺。2010年,低空空域管理政策的放開使中國(guó)通用航空事業(yè)迎來(lái)第一個(gè)風(fēng)口,隨后幾年,嗅覺靈敏的資本陸續(xù)涌入掘金。高培東在青島通用航空市場(chǎng)空白時(shí)期乘勢(shì)而上,翔龍通航成為島城首家民間通用航空企業(yè)。

　　當(dāng)年張連敏半路出家改行直升機(jī)飛行員的時(shí)候,并沒有想到通用航空產(chǎn)業(yè)會(huì)有如此巨大的發(fā)展空間?！凹依镆粋€(gè)親戚鼓勵(lì)我去學(xué)飛行,他自己有直升機(jī),而且他覺得將來(lái)通用航空這個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)有很多機(jī)會(huì),對(duì)飛行員的需求會(huì)很大?！睍r(shí)至今日,張連敏這位親戚的預(yù)測(cè)得到了應(yīng)驗(yàn),通用航空產(chǎn)業(yè)正期待著飛行員、機(jī)務(wù)人員等大量專業(yè)人才的進(jìn)入。

　　“從專業(yè)院校畢業(yè)之后,一個(gè)機(jī)務(wù)人員要在工作崗位上再歷練個(gè)三到五年才能真正成熟起來(lái),一個(gè)飛行員的話至少也得兩年?！睆堖B敏對(duì)專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)的力量深信不疑。一次試飛活動(dòng)前,機(jī)務(wù)人員檢查飛機(jī)發(fā)現(xiàn)加油速度比往常稍微慢了一點(diǎn)兒,出于謹(jǐn)慎,他仔仔細(xì)細(xì)地對(duì)飛機(jī)又做了遍檢查,發(fā)現(xiàn)航油里滲進(jìn)了水,是下雨時(shí)油箱密封不完全導(dǎo)致的?！帮w行安全無(wú)小事。正因如此,在通用航空產(chǎn)業(yè)迎來(lái)的機(jī)遇面前,專業(yè)人才顯得尤為重要。如何培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才成為推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　“飛”入尋常百姓家

　　近幾年,高培東明顯感到客戶對(duì)通用航空的需求在增加。有客人包機(jī)從青島往返煙臺(tái)南山開會(huì),為了滿足對(duì)方11人同時(shí)出行的要求,公司從天津借調(diào)了一架飛機(jī),這項(xiàng)服務(wù)價(jià)值五十萬(wàn)元。還有客戶包機(jī)帶著商業(yè)伙伴俯瞰青島,由公司自行設(shè)計(jì)線路,一小時(shí)隨便飛,費(fèi)用在三萬(wàn)元以上。

　　這種高端消費(fèi)符合大多數(shù)人對(duì)通用航空的想象?！叭藗儗?duì)通用航空的概念還很模糊,認(rèn)為只有非常有錢的人才會(huì)接觸到,有些明星自己買架飛機(jī),可能主要解決他們的出行需求,企業(yè)家買飛機(jī)要解決的是商務(wù)需求?！睂?shí)際上,在高培東看來(lái),高端業(yè)務(wù)只是通用航空的冰山一角,隨著國(guó)民收入的普遍提高,旅游觀光、航空運(yùn)動(dòng)等更多普通大眾的航空消費(fèi)需求正等待開發(fā)。

　　為了俯拍嶗山風(fēng)光,兩位攝影師最近登上了翔龍通航的直升機(jī)。飛行結(jié)束后,他們非常感慨,“飛機(jī)有時(shí)候側(cè)著飛,有時(shí)候盤旋著飛,用肉眼360度全方位俯瞰嶗山,比用無(wú)人機(jī)航拍從鏡頭里看震撼多了。”高培東還見證過(guò)兩次直升機(jī)求婚,女孩被朋友帶到位于八大關(guān)內(nèi)的直升機(jī)起降點(diǎn),本以為只是為了在這個(gè)絕佳位置賞海景,直到看見一架直升機(jī)由遠(yuǎn)及近、緩緩降落,從機(jī)艙里走出來(lái)的竟然是自己的男朋友,才發(fā)現(xiàn)是一場(chǎng)精心策劃的求婚儀式。

　　擁有類似這樣的一次空中游覽飛行體驗(yàn),并沒有人們想象中那么昂貴和奢侈,根據(jù)時(shí)間、路線長(zhǎng)短和直升機(jī)機(jī)型差異,除非比較特殊的需求,價(jià)格一般在單人幾百元到幾千元不等。翔龍通航在陜西黃陵風(fēng)景區(qū)開設(shè)的低空游覽項(xiàng)目已形成常態(tài)化運(yùn)營(yíng),在青島的幾條空中觀光線路也越來(lái)越受到青睞。高培東說(shuō),“不要覺得通用航空是遙不可及的東西,現(xiàn)在人們收入水平提高了,其中很多業(yè)務(wù)是大家消費(fèi)得起的,飛行離我們?cè)絹?lái)越近了,已經(jīng)可以進(jìn)入尋常百姓家了?！?br>
　　“上天落地”難題何解?

　　今年以來(lái),國(guó)家相繼在多個(gè)地區(qū)全面開展通用航空試點(diǎn)工作,致力于解決低空飛行常態(tài)化問(wèn)題。在業(yè)內(nèi)專家看來(lái),這標(biāo)志著中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展已打通“最后一公里”。通用航空市場(chǎng)前景廣闊,長(zhǎng)期以來(lái)卻未被充分開發(fā),上天難、落地難是主要的制約因素。要想真正挖開通用航空產(chǎn)業(yè)的寶藏,低空空域管理的限制、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的不足是需要解決的兩大問(wèn)題。

　　好的變化已經(jīng)發(fā)生。高培東告訴記者,“通用航空活動(dòng)使用空域須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批,以往申請(qǐng)航線困難大、周期長(zhǎng)導(dǎo)致通用飛機(jī)難上天,這在很大程度上束縛了通用航空企業(yè)的手腳。”然而近年來(lái),國(guó)家對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)支持力度逐漸增強(qiáng),低空空域的開放程度也在擴(kuò)大,低空空域真高由以前的800米調(diào)整到1000米,繼而又調(diào)整到3000米。與此同時(shí),航線審批的周期大幅縮短,效率提高了,難度降低了。這一系列利好的出現(xiàn),將為通用航空飛行活動(dòng)釋放大量空間。

　　通用機(jī)場(chǎng)相當(dāng)于汽車產(chǎn)業(yè)所必需的高速公路,是通用航空產(chǎn)業(yè)的剛需。然而,當(dāng)前國(guó)內(nèi)只有300多座通用機(jī)場(chǎng),通用機(jī)場(chǎng)的不足直接影響了通用飛機(jī)的利用率,使其難以落地,導(dǎo)致多數(shù)通用航空企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。

　　不久的將來(lái),落地難的困局也將慢慢破解。2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出的目標(biāo)是,到2020年全國(guó)建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng),基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50％以上的5A級(jí)旅游景區(qū)。

　　青島慈航通用航空服務(wù)有限公司是平度通用機(jī)場(chǎng)的投資建設(shè)主體,該公司副總經(jīng)理周元軍表示,“目前青島還沒有可專門保障通用航空航空器運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)基地,本地注冊(cè)通用航空企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)性固定機(jī)場(chǎng)作為保障基地,大部分業(yè)務(wù)在外地展開,只有少數(shù)直升機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用臨時(shí)起降點(diǎn)在本地開展業(yè)務(wù),外地企業(yè)也難以將業(yè)務(wù)帶進(jìn)青島。”而通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將徹底改變這一局面。

　　平度通用機(jī)場(chǎng)選在舊店鎮(zhèn),目前已啟動(dòng)建設(shè)。據(jù)周元軍介紹,“這個(gè)項(xiàng)目地處膠東半島中心地帶,地理位置優(yōu)越,空域資源廣,年可飛天氣充裕,具有發(fā)展通用航空得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),是青島地區(qū)不可多得的通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址之一?！?br>
　　■延伸　青島將建4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)

　　今年年初,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實(shí)施意見》,將青島列入26個(gè)試點(diǎn)城市之一,青島通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。實(shí)際上,青島在通用航空產(chǎn)業(yè)方面早已發(fā)力,2016年發(fā)布的《關(guān)于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》更加明確地表示了大力發(fā)展通用航空的意向,并提出規(guī)劃建設(shè)西海岸新區(qū)、平度等區(qū)市4個(gè)通用機(jī)場(chǎng),發(fā)展應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)、低空旅游、商務(wù)通勤等多種形式的通航運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)通用航空運(yùn)營(yíng)集群發(fā)展。

　　西海岸通用機(jī)場(chǎng)主要滿足米—171型等直升機(jī)使用需求,新建長(zhǎng)300米、寬30米場(chǎng)坪1處,并配套建設(shè)飛行指揮、機(jī)庫(kù)及必要的通信、導(dǎo)航等附屬配套設(shè)施。西海岸新區(qū)將以此機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ),引進(jìn)俄羅斯等先進(jìn)航空技術(shù),形成直升機(jī)組裝、銷售、檢測(cè)、維修、托管、培訓(xùn)等通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　平度通用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃3平方公里,規(guī)劃內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)計(jì)劃總投資6億元,按照A類機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),本期建設(shè)跑道長(zhǎng)800米、寬30米,建成后供10座以下飛行器、直升機(jī)、固定翼飛機(jī)等起降。同時(shí),平度市還將依托通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)航空特色小鎮(zhèn)。

　　此外,即墨、萊西也在重拳推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？湛椭鄙龣C(jī)項(xiàng)目已經(jīng)落戶即墨省級(jí)高新區(qū),該區(qū)域被列為青島市通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)核心區(qū),規(guī)劃總面積50平方公里,在建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)的同時(shí),規(guī)劃航空產(chǎn)業(yè)制造、科技研發(fā)、配套服務(wù)、高端旅游、休閑度假、航空運(yùn)動(dòng)等板塊,打造國(guó)家新興通用航空產(chǎn)業(yè)制造基地。

　　萊西市計(jì)劃用5年時(shí)間,投資70億元,將店埠鎮(zhèn)打造成為航空文化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。一期建設(shè)青島航空科技學(xué)院、航空科學(xué)研究中心等；二期建設(shè)青島航空飛行學(xué)院、航空居住社區(qū)等,并引進(jìn)通用航空機(jī)場(chǎng)；三期主要建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)孵化園、航空物流園。

　　真金白銀支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)青島支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,新建各類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等將獲得補(bǔ)助。對(duì)固定翼飛機(jī)使用的新建A類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,按建安費(fèi)的15%進(jìn)行補(bǔ)助,最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)固定性、駐地性供直升機(jī)或水上飛機(jī)常年進(jìn)行飛行活動(dòng)的直升機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng),有跑道的直升機(jī)場(chǎng)等新建B類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,按建安費(fèi)的20%進(jìn)行補(bǔ)助,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)新建季節(jié)性或執(zhí)行臨時(shí)緊急任務(wù)暫時(shí)供直升機(jī)或水上飛機(jī)起降使用的直升機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng)等新建C類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,按建安費(fèi)的30%進(jìn)行補(bǔ)助,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　同時(shí),青島市還將按照國(guó)家低空空域開放要求設(shè)立,為通用航空活動(dòng)提供飛行計(jì)劃、飛行情報(bào)、告警及協(xié)助救援等公共專業(yè)服務(wù)的通航空管信息服務(wù)站,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式每年安排扶持資金100萬(wàn)元,扶持最長(zhǎng)不超過(guò)3年。每年結(jié)合公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、海事等部門(單位)的通用飛機(jī)使用需求,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式支持通用航空企業(yè)開展應(yīng)急救援、海上搜救、交通巡查、城市消防、森林防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、氣象探測(cè)等公共服務(wù)飛行業(yè)務(wù)。

　　 [編輯: 劉曉明]