?　　半島網12月25日消息 青島西海岸新區始終堅持教育優先發展,強化全域統籌，堅持城鄉一體，立足辦好老百姓家門口的每一所學校，科學優化學校布局,積極改善辦學條件,努力提高辦學質量,努力讓新區每一個孩子都能享受公平而有質量的教育。

　　

鳳凰島小學鳥瞰圖

　　四個優先 落實教育優先發展戰略

　　近年來，青島西海岸新區堅持統籌城鄉教育發展，不斷改善辦學條件，優化配置教育資源，提高教育教學質量，不斷進行探索和實踐，深入推進城鄉教育一體化發展。為讓區內居民子女接受更優質教育，通過建立完善統籌縣域內城鄉義務教育一體化改革發展管理機制，拓展優質教育資源，大力促進教育公平，提升“教育，讓新區更美麗”品牌內涵，開辟了獨具“新區特色”的義務教育均衡優質發展局面。

　　2016年，新區公共財政教育經費支出40.5億元，比2015年增長9.1 ％。巨大財政投入、豐富有效舉措，提高了新區的教育水平，取得了豐碩成果：九年義務教育入學率、鞏固率達到100％和99.7％，義務教育階段教師學歷合格率100％，全區98％的中小學創建為青島市現代化學校。在省委組織部組織的2016年度全省群眾教育滿意度測評中，以 88.92 分位居各區市首位。 “結合新區實際，新區建立和完善了確保教育優先發展的領導體制和決策、保障、督導機制，確保教育工作四個“優先”：‘教育議題優先決策、教育問題優先解決，教育設施布局優先規劃、教育資源配置優先保障’。”青島西海岸新區教育體育局黨委副書記表示，區辦實事每年優先安排教育重點工程，財政資金重點向教育傾斜，全力保障義務教育優質均衡發展。

　　

鳳凰島小學戲劇社團

　　干凈整潔的校園、嶄新的教室和餐廳、寬闊的操場……走進鳳凰島小學，這所按照高標準建成的現代化的學校，目光所及處處都是新景象。據了解，鳳凰島小學前身為煙臺前小學，主要服務周圍三個社區的適齡兒童。2007年，因村居改造，村民搬遷到其他片區，舊校舍拆除，本地生源減少，學校臨時外借校舍辦學，學生主要來自周圍企業外來務工人員子女。兩年前，村居改造陸續完成，居民紛紛回遷，外來務工人員子女急劇增加，家長對優質教育的需求越來越迫切。2015年7月，煙臺前小學新?？⒐?，學校結束了8年外借校舍辦學的歷史。煙臺前小學更名為“鳳凰島小學”。新校與傳統名校香江路第二小學東校區，實行一體化管理，學校鳳凰涅槃，美麗的鳳凰島小學從此走上了自己的發展之路。鳳凰島小學校長顧玉利介紹說：“鳳凰島小學與香江路第二小學共享優質課程和優質資源，以發展生命為主要目的，給每一個孩子搭建成長平臺,以傳統文化為辦學特色，以“誠信、尚美、自主、活力”為育人目標，實現兩校區比翼齊飛，共同成長，讓城鄉接合部的孩子能享受到大都市一樣的優質教育?！?br>
　　新區居民充分享受教育城鄉一體均衡發展的成果，優質教育惠及每個孩子，上學再不必舍近求遠，在身邊就能上特色鮮明的好學校。鳳凰島小學的學生家長陳女士表示:“這里有優秀的師資配套、完善的硬件設施，孩子在家門口上學，我們很放心。”

　　六個一體 健全城鄉一體化發展機制

　　青島西海岸新區現有公辦義務教育學校126所，其中農村學校30所，在校生24000人，教師3050人。青島西海岸新區強化全域統籌，落實城鄉一體化發展，堅持“六個一體化”：一是堅持規劃布局一體化，二是堅持建設標準一體化，三是堅持辦學條件一體化，四是堅持師資配置一體化，五是堅持教學教研一體化，六是堅持質量評價一體化。

　　

育才中學西海岸新區校區圖書館

　　“新區經濟社會日新月異，城市化進程加速推進，到2020年，新區人口預計將達240萬。快速發展的新區尤其需要優質教育的堅實支撐。把新區打造成優質教育資源高地，讓新區的每一所學校都優質，讓每一個學生都發展，讓每一位教師都成長，創造基礎教育新區經驗是我們的擔當?！鼻鄭u西海岸新區教育體育局局長于瑞泳表示，近年來，在新區工委、管委的堅強領導下，新區不斷深化教育綜合改革，堅持全域統籌、城鄉一體，資源配置更加均衡，教育質量不斷提高，著力打造“教育，讓新區更美麗”品牌，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升，新區教育保持著健康、快速、穩定的發展態勢。

　　青島西海岸新區全面推進“互聯網+教育”行動計劃，積極實施智慧教育工程，通過教育信息化帶動區域教育均衡發展，實現優質教育資源共享。新區教體局裝備與信息技術辦公室負責人張林峽介紹：“新區成立了慕課聯盟，構建覆蓋全區各級各類學校的信息化體系，目前已有200多個學科協作組活躍在教育資源網絡平臺上，產生了30000多個教案、課件等優質教學教研資源，全面提高教師信息技術與學科融合的能力。信息技術支持下的城鄉交流，專遞課堂等活動，將名師課堂帶到偏遠的學校，使偏僻學校的學生也享受到優質的教育資源。”據了解，實驗初中與育才初中共建網絡空間，利用網絡空中課堂、名師課堂、專遞課堂、微課知識樹把實驗初中優質資源在育才學校全面覆蓋，滿足師生隨時隨地自主學習；通過網絡辯論賽、網絡研討課、同步課堂等形式促進倆校師生交互學習；打造信息化問題導學課，引導學生深度學習；同步建設高速互聯互通的網絡化、數字化、智慧校園，共建信息化管理平臺，精準治理、快速響應；兩校共用創客空間、3D打印實驗室等特色功能室。信息化引領學?，F代化，為學生個性化發展提供更多展示精彩的機會和舞臺。

　　2015年以來，青島西海岸新區全面推行"縣管校聘"管理改革，扎實落實《山東省鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》，不斷推進鄉村教師資源配置進一步改善，教師隊伍整體結構更加合理，教育教學水平穩步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障。西海岸新區教育體育局人事科負責人管延端介紹，新區通過九條措施，積極落實鄉村教師支持計劃：一是加強鄉村教師師德師風建設；二是多渠道補充鄉村學校教師；三是提高鄉村教師生活待遇；四是職稱評聘、評優樹先、專業培訓向鄉村教師傾斜；五是多元化開展城鄉干部教師交流；六是全面提高鄉村教師能力素質；七是創新實施職稱跨校評聘；八是建立農村教師榮譽制度；九是加強農村人才隊伍培養，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，建立起規范靈活、保障有力的鄉村教師隊伍建設長效機制，造就一支師德高尚、數量充足、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為實現高水平、有特色的教育現代化提供師資保障。

　　針對新區區域大，義務教育學校多、發展不均衡的現狀，積極推進聯合體教研。西海岸教育體育局制定《青島西海岸新區義務教育學校聯合教研工作實施方案》，將全區91所小學劃分為11個教研聯合體，37所初中劃分為8個教研聯合體。每個教研聯合體由理事學校輪值。各學校成立聯合教研工作小組，校長任組長，業務校長任副組長，學科骨干納入工作小組。聯合體教研實施教研工作“團隊作戰”戰略，建立捆綁評價機制，進一步深化“城鄉互動、典型帶動、區域聯動”的教研工作策略，形成了全區義務教育學?！耙槐P棋”的教學教研局面。西海岸新區教育發展研究中心負責人孟兆山表示，“我們在實踐中將進一步加強制度建設，提高運轉的科學性，提升聯合體教研質量，力爭將聯合體教研打造成西海岸教研品牌?！?br>
　　兩個傾斜 不斷縮小城鄉差距　

　　新區結合實際，實施兩個“傾斜”，進一步推進城鄉教育一體化工作。加大向農村傾斜的力度。出臺全面改善農村義務教育薄弱學校辦學條件實施意見，近4年投入25300多萬提升體育設施、多媒體、計算機、實驗室設備、塑膠化操場；對學生規模不足300 人的村級小學按300人核定公用經費。同時，向薄弱學校傾斜。采取提強補弱措施，壯大現有優質教育資源，提升薄弱學校辦學水平，近幾年投入約13.8億元實施改擴建工程。落實結對幫扶工作，推進精準扶貧，省扶貧工作重點村薄弱中小學結對率達到100％。

　　“入職第一年在海之韻小學頂崗，我學到了很多教學以及班級管理方面的經驗。今年九月，帶著收獲我回到農村學校海青小學，從城市到鄉村，自己做好了吃苦的準備?！?海青小學教師郭秀娥告訴記者，和城區老師的差距真的沒有想象中那么大，我們同樣擁有外出培訓的機會，同樣擁有晉升的空間，同樣擁有現代化的辦公條件。我們也擁有城區老師沒有的，我們上下班有班車接送，我們有鄉鎮補貼，我們有專門的教師宿舍。

　　據悉，今后，在均衡教育建設的新起點上，青島西海岸新區將全面落實黨的十九大精神，進入教育新時代，走上新征程，實現更高水平的均衡發展目標。以辦好“老百姓家門口”的每一所學校為目標，深入實施“一核兩翼”發展戰略，不斷增強教育發展活力，全面提升教育軟實力，把教育打造成為富有新區氣質的亮麗名片。

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　　六個一體化：

　　堅持規劃布局一體化。青島西海岸新區著眼未來發展需求和人口增長趨勢，科學修訂區教育設施布局專項規劃方案（2016－2020年）。在十三五期間，規劃建設義務教育設施48所，改擴建義務教育設施38所。

　　堅持建設標準一體化。出臺《青島西海岸新區學校建設標準》，堅持城鄉學校建設一個標準。2017年，新區改造19所農村義務教育學校運動場地，創建17所青島市標準化食堂，改擴建48處中小學標準化食堂，建成使用12所學校幼兒園，開工建設16所學校。學校幼兒園建設項目全部納入區委區政府“掛圖作戰”項目。

　　堅持辦學條件一體化。全面改善城鄉辦學條件與解決城鎮大班額、實現教育均衡化、推進教育現代化的統籌規劃一體推進，投入13.8億元實施農村學校改擴建工程，改、擴、新建11所。在加強學?；A設施建設的同時，新區各學校教育信息化建設的力度也在不斷加強，新區實施了“互聯網+教育”行動計劃，推動了公共教育服務體系的完善。到2017年底，投資33億元，新建、改擴建64所中小學，新增學位67365個，新增教師4164人，全面改善辦學條件。

　　堅持師資配置一體化。采用政府購買服務方式，引進優秀教育團隊和名校長，由區財政每年安排專項資金引入國內名校資源和優秀教育管理團隊采取委托管理的方式來區辦學，加快新校成長步伐。出臺新教師三年培養方案，開發“新教師培養平臺”，推出“集中培訓、掛職鍛煉、返崗實踐”三段式培訓，選派優秀教育干部、骨干教師到高校、名校參加“影子培訓”、掛職鍛煉，進一步提升教育隊伍素質。

　　堅持教學教研一體化。選取區內優質校與新建校結成1+1、1+N聯盟，新建學校移植名校管理經驗，縮短成熟周期。開啟跨區域合作辦學，與市內名校加強合作，聯合高校開展高校輻射辦學。

　　堅持質量評價一體化。建立綠色評價體系，堅持城鄉評價一個標準，推動城鄉教育相互支持、相互促進、協調發展，共同實施教育的現代化。

　　兩個傾斜：

　　加大向農村傾斜的力度。出臺全面改善農村義務教育薄弱學校辦學條件實施意見，近4年投入25300多萬提升體育設施、多媒體、計算機、實驗室設備、塑膠化操場；對學生規模不足300 人的村級小學按300人核定公用經費；完善城鎮中小學教師、校長到鄉村學校任教服務期、城鄉教師掛職支教與學習、城鄉學校結對幫扶、優秀教師巡回教學和新教師頂崗實習五項制度，近三年交流教師698人、交流校級干部54人；調整農村、偏遠地區中小學和薄弱中小學教師中高級職稱崗位，落實農村中小學教師津貼補助；實施兩熱工程，全區新建、改擴建學校食堂107所，為10萬中小學生提供安全、可口營養午餐；每年投入交通補貼7300萬元，為農村學校37000名學生開通411輛校車；安排3684萬元用于教師午餐補貼，投入1100萬元為在鎮（街）學校工作2600名教師開通班車。

　　向薄弱學校傾斜。采取提強補弱措施，壯大現有優質教育資源，提升薄弱學校辦學水平，近幾年投入約13.8億元實施改擴建工程。落實結對幫扶工作，推進精準扶貧，省扶貧工作重點村薄弱中小學結對率達到100％。創新“品牌學校+薄弱學?！蹦Ｊ?，積極發揮品牌學校在辦學水平、文化建設、教育教學、常規管理等方面發揮“傳幫帶”作用，向薄弱學校輸出育人理念、管理人才、骨干教師、課程等資源，實現薄弱學?？焖偬嵘?。通過“1+1”聯盟辦學模式改革，品牌學校優勢得到最大化釋放，新建學校和薄弱學校通過因校制宜的融合策略和師資精準交流，逐步實現了各美其美的特色發展，基本實現了“新建校辦一所成一所，薄弱校帶一所強一所”的辦學改革目標。將品牌學校的“老副手”、“準干部”“待骨干”等調配到成員校區擔任管理職務或專業骨干，既為薄弱學校注入了先進的理念與良好的作風，帶動了青年教師的成長；又為這些優秀人才提供了施展才華的空間，實現自己的價值。

　　記者 王君莉

　　 [編輯: 王君莉]