?　　為進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作，近日，市人社局聯(lián)合市委組織部 、市編辦、財(cái)政局 、檔案局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對(duì)檔案管理服務(wù)中社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做出具體規(guī)定。

　　檔案由誰來管？《通知》進(jìn)一步明確要實(shí)行流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)“屬地化”管理，檔案由全市各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理，服務(wù)可以采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。

　　根據(jù)流動(dòng)人員的不同類別，《通知》進(jìn)行了細(xì)分并明確了各類別檔案管理歸屬，確保符合政策的流動(dòng)人員人事檔案依規(guī)存放：

　　1、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織聘用人員、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員，以及其他實(shí)行社會(huì)管理人員的人事檔案 ，由用人單位工商注冊(cè)（登記管理）機(jī)構(gòu)的同級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；

　　2、自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員，自費(fèi)出國留學(xué)及其他因私出國（境）人員，辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及與企事業(yè)單位解除或終止勞動(dòng)（聘用）關(guān)系人員的人事檔案 ，由檔案人戶籍所在區(qū)市的服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；

　　3、未就業(yè)高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的學(xué)籍檔案，由戶籍地或其入學(xué)前戶籍所在區(qū)、市的服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，其中，派遣期內(nèi)戶籍地或其入學(xué)前戶籍為市內(nèi)三區(qū)的未就業(yè)高校畢業(yè)生學(xué)籍檔案 ，由青島市人力資源和社會(huì)保障局高校畢業(yè)生就業(yè)處負(fù)責(zé)管理；

　　4、高（初）中期間出國留學(xué)人員、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織退休人員的人事檔案，由檔案人戶籍所在區(qū)、市的服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；

　　5、律師事務(wù)所人員的人事檔案，由其主管機(jī)關(guān)的同級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

　　在管理服務(wù)范圍方面，進(jìn)一步推動(dòng)管理服務(wù)工作下沉，實(shí)行流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)屬地化管理，并對(duì)具體服務(wù)范圍進(jìn)行了進(jìn)一步類別細(xì)分和明確管理歸屬，確保符合政策的流動(dòng)人員人事檔案依規(guī)存放。

　　在管理服務(wù)流程方面，按照省人社廳提出的“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和一體化”建設(shè)要求同步推進(jìn)各項(xiàng)工作。執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范，推進(jìn)人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一按照《山東省流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范化操作手冊(cè)》執(zhí)行；推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理服務(wù)”；加強(qiáng)多方協(xié)同，推進(jìn)人事檔案一體化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)市間、服務(wù)機(jī)構(gòu)間、相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)間的協(xié)同，完善服務(wù)功能，形成“線下存管、線上服務(wù)”模式。

　　《通知》還明確了七種嚴(yán)禁行為以凈化人事檔案公共服務(wù)環(huán)境。主要是：嚴(yán)禁用人單位保管非本單位員工人事檔案 ；嚴(yán)禁無檔案管理權(quán)限的單位保管本單位及非本單位員工檔案；嚴(yán)禁未授權(quán)非公社會(huì)中介機(jī)構(gòu)持有非本單位員工檔案或以本機(jī)構(gòu)名義為其代理單位辦理存檔業(yè)務(wù)；嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人檔案 ；嚴(yán)禁涂改人事檔案；嚴(yán)禁在年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷和身份等方面弄虛作假；嚴(yán)禁為不符合政策規(guī)定的人員新建、重建檔案 。對(duì)違反行為視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任，以保障人事檔案安全和檔案人合法權(quán)益。

　　下一步，青島市將嚴(yán)格貫徹《通知》精神，明確全市各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)進(jìn)行、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)相互推諉，無檔案管理權(quán)限單位或人員違規(guī)持有人事檔案 ，保障廣大社會(huì)流動(dòng)人員和非公單位人員人事檔案有處可存和正常流動(dòng)，同時(shí)全面推進(jìn)“三化”建設(shè)，促進(jìn)檔案管理服務(wù)水平不斷提升。

　　 [編輯: 焦琳]