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　　半島全媒體記者　肖玲玲

　　讓市民體面就業(yè)、順利創(chuàng)業(yè),托舉百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福感；讓參保人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),兜起百姓妥妥的安全感；讓城市集聚人才、充滿活力,撐起百姓滿滿的自豪感。2017年,圍繞這三個(gè)目標(biāo),市人社局實(shí)施了“兩項(xiàng)新政”,新建了“多層載體”,推動(dòng)了“一上一下”,助力71.5萬(wàn)人找到了新的工作,為20萬(wàn)人發(fā)放了就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能提升補(bǔ)貼待遇,110個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理……讓全社會(huì)都能享受城市快速發(fā)展帶來(lái)的紅利。12月17日,市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏在“三民”活動(dòng)中向市民作了述職報(bào)告,并指出,接下來(lái)的2018年,市人社局將實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,建立更加完善的社會(huì)保障體系,引進(jìn)更加優(yōu)質(zhì)的人才資源,讓市民的獲得感更多、幸福感更強(qiáng)。

　　>>就業(yè)

　　全市71.5萬(wàn)人找到新工作

　　就業(yè)是民生之本,涉及千家萬(wàn)戶的生計(jì)和發(fā)展,關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和諧。近年來(lái),市人社局始終把促進(jìn)就業(yè)當(dāng)作民生工作中的頭等大事和首要任務(wù),克服經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大等困難,在全國(guó)率先構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策體系,大力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程,保持了就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。“2017年,圍繞‘讓市民體面就業(yè)、順利創(chuàng)業(yè)’,實(shí)施了‘兩項(xiàng)新政’,新建了‘多層載體’,推動(dòng)了‘一上一下’。”在“三民”活動(dòng)的述職報(bào)告中,紀(jì)敏表示,截至目前,全市有71.5萬(wàn)人找到了新的工作,同比增長(zhǎng)14.9%,有1.9萬(wàn)人在政策扶持下順利創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%,控制在4%的目標(biāo)內(nèi)。

　　其中,“兩項(xiàng)新政”主要是圍繞解決創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)、提升技能水平兩個(gè)方面出臺(tái)的,一是將新興業(yè)態(tài)納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,開網(wǎng)店也可以享受政府補(bǔ)貼,并將創(chuàng)業(yè)人員貸款貼息期限由2年延長(zhǎng)至3年,將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高到最高300萬(wàn)元；二是在全省率先落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升技能補(bǔ)貼政策。全市有近20萬(wàn)人享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能提升補(bǔ)貼待遇。

　　“多層載體”主要是在全國(guó)率先著手構(gòu)建國(guó)家和省、市、區(qū)市、街道(鎮(zhèn))四級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系。在現(xiàn)有的院士創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體的基礎(chǔ)上,今年又新建了一處博士創(chuàng)業(yè)園,新增了7個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、11個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。截至目前,全市創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到96家,在孵企業(yè)4556家。“一上一下”則主要是通過(guò)實(shí)施“放管服”改革,推動(dòng)服務(wù)上網(wǎng)、權(quán)限下沉,有110個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,將69個(gè)經(jīng)辦權(quán)限下放到街道(鎮(zhèn))、社區(qū)。比如,將失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放,由原來(lái)的每季度申領(lǐng)調(diào)整為一次性核定、按月發(fā)放,失業(yè)保險(xiǎn)金直接打到個(gè)人社保卡。“目的只有一個(gè),就是讓廣大市民少跑腿、好辦事。”

　　>>民生

　　3.2億元為大病患者減負(fù)

　　保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,沒(méi)有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。“圍繞‘讓參保人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)’,我們推行了‘一項(xiàng)改革’,實(shí)施了‘五升三降’,解決了‘三個(gè)難題’,青島市社會(huì)保障體系更加完善。”

　　“一項(xiàng)改革”是在全國(guó)率先實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。“這項(xiàng)改革的初衷,是通過(guò)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的‘基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+補(bǔ)充醫(yī)保’多層次醫(yī)療保障體系,緩解參保人有病不敢醫(yī)、有藥不敢用、因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。”紀(jì)敏表示,自今年1月1日實(shí)施以來(lái),這項(xiàng)制度為7221名重特大疾病和罕見病患者提供特藥特材保障2.8萬(wàn)人次,為4.7萬(wàn)名大病患者提供大額保障11.3萬(wàn)人次,累計(jì)支出3.2億元,大大減輕了參保人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　“五升三降”中的“五升”是連續(xù)第十三次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,將失業(yè)保險(xiǎn)金提高到每月1080元,居民醫(yī)保、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)1～4級(jí)傷殘人員等社會(huì)保險(xiǎn)待遇都有新的提高；“三降”則是繼續(xù)落實(shí)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例降至18%的政策,將單位失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例再降0.5個(gè)百分點(diǎn)、工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)比例再降0.1個(gè)百分點(diǎn),為參保單位減負(fù)38.2億元。

　　羅馬不是一天建成的,前進(jìn)的路上難免遇到難題,關(guān)鍵看你是繞過(guò)去還是迎上去。對(duì)于這一點(diǎn),市人社局的答案是迎上去,并解決好。推行跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,解決異地就醫(yī)跑腿墊資的難題；開展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“人臉識(shí)別”服務(wù),解決退休人員跑腿認(rèn)證的難題；深入推進(jìn)社保扶貧,實(shí)現(xiàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)100%全覆蓋,解決了農(nóng)村貧困人口托底保障的難題。

　　>>人才

　　引才12.3萬(wàn)助力城市發(fā)展

　　保障民生根本,發(fā)展是前提,而謀求發(fā)展,人才是關(guān)鍵。為此,市人社局圍繞“讓城市集聚人才、充滿活力”,深化推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,開展“五項(xiàng)活動(dòng)”,搶占“一個(gè)高地”。“截至目前,全市共引進(jìn)各類人才12.3萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)7.6%。”紀(jì)敏表示,“三項(xiàng)改革”,一是開展職稱制度改革,進(jìn)一步打破戶籍、身份等限制,拓寬職稱評(píng)審范圍,合理界定下放評(píng)審權(quán)限,放寬基層專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)限制,增設(shè)基層衛(wèi)生高級(jí)職稱；二是深入推進(jìn)積分落戶制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),“今年有2685人獲得落戶資格”；三是開展外國(guó)人來(lái)華就業(yè)制度改革,出臺(tái)外籍雇員聘用管理工作意見,在全國(guó)率先實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可“兩證合一”試點(diǎn)。

　　“五項(xiàng)活動(dòng)”主要是成功舉辦了第17屆“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)”、第10屆海外高層次人才座談會(huì)暨海外院士青島行、國(guó)際城市管理青島年會(huì)、全球智庫(kù)創(chuàng)新(青島)年會(huì)、百所高校千名博士青島行等活動(dòng)。吸引了22個(gè)國(guó)家的108名院士、38名高端智庫(kù)專家、近千名博士來(lái)青,簽約33名院士、21個(gè)千人計(jì)劃項(xiàng)目、103個(gè)人才項(xiàng)目,406個(gè)人才引進(jìn)項(xiàng)目。

　　“一個(gè)高地”主要是搶占高端人才集聚高地,實(shí)施靶向引才、服務(wù)提升等行動(dòng),出臺(tái)頂尖人才認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法,完善高層次人才服務(wù)“綠卡”制度,啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)青島國(guó)際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)博士和正高職稱人才1461人,同比增長(zhǎng)10.7%；碩士、副高職稱和高技能人才1.3萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)14.8%……“2018年,我們將實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,建立更加完善的社會(huì)保障體系,引進(jìn)更加優(yōu)質(zhì)的人才資源,讓廣大市民的獲得感更多、幸福感更強(qiáng)。”

　　>>便捷

　　養(yǎng)老認(rèn)證“刷臉”就OK

　　“以往辦養(yǎng)老認(rèn)證的時(shí)候,必須本人親自來(lái)街道,碰到人多的時(shí)候,排隊(duì)一上午才能辦好,我們這些老胳膊老腿的,實(shí)在是吃不消,現(xiàn)在真是方便多了。”家住海倫路街道的居民王愛玲在10月份前往人社中心辦理了養(yǎng)老認(rèn)證,通過(guò)人臉識(shí)別認(rèn)證終端讀取身份信息并建模成功,刷臉認(rèn)證只花了一分鐘左右。

　　“我今年62歲,我母親85歲,婆婆90歲,再加上我老伴兒,每年家里好幾口人都需要辦理養(yǎng)老認(rèn)證,以前來(lái)辦的時(shí)候,真是費(fèi)時(shí)費(fèi)力,特別麻煩,我身邊還有不少老姐妹,經(jīng)常還錯(cuò)過(guò)了認(rèn)證時(shí)間,補(bǔ)辦就更麻煩了。”王愛玲說(shuō),年紀(jì)大了,很多老人腿腳不便,每年的養(yǎng)老認(rèn)證對(duì)他們來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。“而且人一老就容易忘事,錯(cuò)過(guò)了認(rèn)證時(shí)間,這之后的養(yǎng)老金等就會(huì)停發(fā)。”補(bǔ)辦則需要辦理者跑到更遠(yuǎn)的管理中心重新激活,一來(lái)一往都頗為不易。如今,這個(gè)煩惱不再有。而且,前往人社中心完成首次人臉認(rèn)證之后,以后每年只要用手機(jī)上的“青島智慧人社”APP刷下臉就能辦理了。

　　 [編輯: 劉曉明]