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制圖/張懷博

　　半島全媒體記者　劉笑笑　肖玲玲　李曉哲

　　月底前公布單病種付費目錄；明年年底前實現全市二級以上公立醫院、婦幼保健院(所)全部聯網運行；探索智慧健康養老服務試點；每個區市將有1～2處體育公園……持續兩天的2017市“三民”活動現場述職會帶來了不少好消息,市衛生計生委、市體育局、市物價局等政府部門的負責人在現場述職及“局長通道”中透露了未來一段時間本市民生規劃,2018年我們的城市我們的生活將會有哪些切實的改變,讓我們一起拭目以待。

　　■市衛生計生委

　　加大優質醫療資源的下沉力度

　　市衛生計生委主任楊錫祥介紹,今年青島市在推進醫改、讓老百姓得實惠方面,取得了比較大的成績。一方面,為全市建設了13個醫聯體和11個醫共體,覆蓋了全市82家醫療機構。對全市醫療水平的提升,以及為基層群眾的服務起到了很好的作用。同時,青島市推行家庭醫生簽約服務,特別是為一些老年人、五保戶、中年人群、嬰幼兒提供家庭醫生的簽約,目前已經簽約150萬人,讓很多老百姓擁有了自己的家庭醫生。

　　在解決看病貴方面,楊錫祥介紹,今年一方面對所有的醫療機構嚴格實行控費管理。今年,全市藥費控制增長率保持在個位數,進入全省前三名。同時取消藥品加成、聯合議價、減少藥品流通環節、降低檢驗檢查的費用等四方面加起來,為5800萬門診就醫患者節約藥費和檢查費21億元。

　　對于2018年的工作打算,楊錫祥表示,將加快推進疾控體系建設,推進市公共衛生中心項目建設,完成臨床中心主體施工。加強全市疾控信息化建設,啟動子平臺建設。推進全市基層傳染病防控示范基地建設和艾滋病綜合防控示范區建設,形成青島模式。探索符合本地特點的結核病分級診療制度和綜合防治服務模式,總結、推廣西海岸新區經驗。此外,推進慢病示范區創建和健康促進示范縣建設,爭取10個區市全部建成世紀健康促進示范縣。

　　在醫養結合方面,明年將加快推進工作,繼續探索智慧健康養老服務試點。楊錫祥介紹,明年還將推進醫改深化聯動工程,實施現代醫院管理創新行動。建立現代醫院制度,推進分級診療制度建設,改革完善藥品保障供應機制,探索建立擴區域聯合采購。在全市公立醫療機構全面推行藥品采購“兩票制”,減少藥品流通中間環節,降低藥品虛高價格。做好市立醫院等3家三級甲等綜合醫院“一票制”試點工作。探索在公立醫院和基層醫療衛生機構聯合一家中選擇部分用量較大、市場供應渠道簡單的藥品,試行藥品采購“一票制”。

　　在改善醫療環境方面,楊錫祥透露,明年將完成市立醫院東院二期、青大附院東院區綜合病房樓竣工及驗收啟用工作。另外,在推進智慧醫療提升工程上,啟動青島市全民健康信息平臺建設,加快推進醫療大數據中心建設。深入推進“互聯網+”健康醫療信息惠民,明年年底前實現全市二級以上公立醫院、婦幼保健院(所)全部聯網運行。同時,加快以電子病歷為核心的醫院信息化建設,全面推行實名就醫,大力發展移動醫療和遠程醫療,完善互聯網健康咨詢、分時預約、移動支付等便民服務。指導有條件的醫院完成醫院集成平臺建設,建設臨床數據中心。

　　二孩生育也是市民關注的重點。楊錫祥介紹,明年將加強全面兩孩政策實施效果評估,鼓勵群眾按政策生育。在全市統一部署完成互聯網、微信生育登記,實現生育登記網上辦理。此外,明年將以政府購買服務方式,新增18個急救站點。

　　楊錫祥還特別提到了優質醫療資源下沉到基層,他認為,需要通過兩方面來推動強基層的工作。“一方面要建立長效機制,加強對基層人員的培養和基層標準化建設。讓醫生愿意留在基層,在基層工作；第二,繼續加大優質醫療資源的下沉力度。”楊錫祥說,今年有2913名市級專家下沉到基層,為5.8萬群眾在家門口提供服務。

　　而針對最近青島出現的患兒感染流感,婦兒醫院等大醫院又出現爆滿的情況,楊錫祥建議廣大市民,能在基層看的病,盡量在基層看,不要扎堆大醫院。他說,青島從2016年進入了生育高峰,出現了婦幼健康服務資源短缺的問題。但通過這兩年的工作,青島市除了婦兒醫院的病床大大增加,還在基層擴大兒童門診,增加兒童病房,并在一些綜合醫院設立專門的兒童專科。

　　■市體育局

　　每個區市將有1～2處體育公園

　　市體育局局長紀高尚介紹,青島的體育發展今年取得了非常多的成績。除了帆船事業的發展,青島還有一些比較時尚的項目,比如馬術、高爾夫和橄欖球,在青島都得到了很好的發展。紀高尚透露,青島將有五個項目由社會辦賽,分別是馬術、高爾夫、棒球、冰球以及攀巖。政府部門給予一定的補貼,并對其進行獎勵,來扶持這些時尚項目的發展。

　　2018年第24屆省運會由青島市承辦,紀高尚說,經過各方面努力,目前進展比較順利,6處新建場館基本完工,明年將交付使用。其中,位于高新區的市民健身中心,其首期建設6萬座體育場和1.5萬座體育館等,總建筑面積21.8萬平方米；市體校綜合訓練比賽館項目位于李滄區市體育運動學校內,已經落成；國家級青少年足球訓練中心項目位于膠州市,這是全國5個國家級青少年足球訓練中心之一,也是目前省內最大的足球訓練基地；市射擊運動中心位于即墨區,總建筑面積4.28萬平方米；位于西海岸新區的市水上運動中心項目,是24屆省運會賽艇比賽場地,賽后將作為青島市賽艇、皮劃艇訓練基地。此外,紀高尚介紹,為了節省資金,還選了原有的十個體育場館進行維修,比如城陽體育館等。

　　在群眾體育設施建設方面,紀高尚表示,明年將從規模和質量上繼續提升。“明年我們將投入更多資金,建設以體育公園和中型的體育設施為主,每一個區市都必須有一到兩處體育公園,目前具體數據正在統計中。”紀高尚說,另外明年還要投資三四千萬元,主要建設社區、小區的體育場地,包括室內的體育場地,為老百姓打造風雨無阻的體育鍛煉場所。

　　另外,明年還將繼續搞好社區健身節、沙灘體育節等老百姓喜歡的、接地氣的體育活動,同時明年還將舉辦七八個馬拉松賽事,尤其是重點打造海爾2018青島馬拉松。

　　■市物價局

　　單病種付費月底前公布110個病種

　　市物價局局長盛斌杰表示,2018年他們的重點工作主要安排在三個方面,第一個方面是市場價格監管方面,創造良好的市場價格秩序,同時針對老百姓反映比較強烈的問題,抓緊時間整改,包括停車收費、物業收費、駕校退費的問題,“有一些得到了整改,有一些還存在問題,2018年我們將在這些方面進行整改。”

　　第二是在價格改革方面,要在農業用水綜合水價方面做好工作,“2017年在即墨進行試點,2018年要在部分符合條件的地方繼續推行,另外我們還想在價格調控方面繼續對目標價格保險做工作,這項工作已經進行了試點,并且試點的效果比較不錯,我們想在2018年進行擴面提標。”

　　第三個方面是在價格服務方面,“圍繞市里的中心工作,結合我們對價格的監測、認定,做好涉案、涉紀、涉稅工作。”

　　同時,對于共享經濟,比如共享單車,滴滴打車的問題,市物價局也在做一些探討,“比如價格新規的規范,雖然定價是由經營主體進行,但對使用費收取行為的規范,我們要做一些工作。”盛斌杰表示,滴滴專車和共享汽車現在的一些東西已經很明確了,“對于共享單車這塊政府正在探討。從我們這個角度來講,主要是做好明碼標價相關的規范。”

　　另外,為防止天價事件的發生,青島連續兩年開展消費市場專項整治,“我們也開展了密碼標價規范月、監督檢查網格化等工作,下一步,我們會結合市里的安排,對餐飲酒店等建立監管平臺,價格信息采集分析預測,防止出現這種天價的事件。”

　　對于市民關注的醫療服務價格改革明年將有何推動,盛斌杰也做出了回應。“明年單病種付費已經確定了,一共有110個病種。準備在月底之前通過相關途徑明確、落實,月底之前公布目錄。”以病種定價收費,只要進入臨床路徑,就按一個收費標準來收費,“醫保部門按照相關的標準予以保障。”另外,進一步完善醫療服務價格政策,盛斌杰表示,他們從2014年開始一直在做這項工作,“雖然走在全國前列,但隨著時間的推移和工作的開展,也發現了一些問題,需要不斷改善,明年將在醫療價格管理服務提升方面做一些工作。”

　　■市地震局

　　全國唯一市級防震減災示范中心明年開放

　　作為市地震局今年的重要工作之一,全國唯一一個市級防震減災示范中心的主體工程目前已經竣工,總共投資9300多萬元,總建筑面積9200多平方米,“這個中心是融國內外防震減災先進技術于一體的項目,將承載戰略防御、監測預報、人員救援、科學普及科技創新于一體的功能。”市地震局局長劉慶武告訴記者,項目建成后,“將把它變成全市中小學生防震減災知識的學習、培訓、體驗基地,變成全市人民群眾學習、體驗、參觀的基地,明年將正式對外開放。”

　　另外,劉慶武表示,2018年,他們還準備建設一個預警系統綜合服務項目,“集預測、預警、烈度速報與預警以及綜合服務于一體,是目前最先進的高技術的集成系統。”

　　■青島仲裁辦

　　要成立一個現代物流仲裁院

　　“2018年,我們將著重抓好幾個平臺的建設。”青島仲裁辦黨組書記、副主任王恒東表示,包括物流、互聯網,海事、海商、金融等平臺的建設,“爭取在案件質量、案件數額大幅度提高的基礎上,讓青島仲裁在全省和全國的排位更靠前一些。”另外,明年,青島仲裁辦將在人事制度改革、仲裁的機制和體制改革上有很大的變化和發展。

　　王恒東表示,海事、海商是青島的優勢所在,“我們很早就在推行仲裁,其實仲裁制度的發展一開始就是從海事、海商開始的,目前已經有所起步。”他說,青島是一個得天獨厚的沿海開放城市,市委市政府確定了很多工作重點,比如在西海岸新區建設上,在物流建設上,在財富管理建設上,都有了新的舉措,提出很多目標,“作為仲裁來說,它就是為經濟社會發展護航的一個機制,所以我們要緊緊圍繞市委市政府的中心工作,找準結合點,緊密結合中心工作為青島的發展保駕護航。”

　　另外,王恒東坦言,現在都在講創新,仲裁也在創新,“在青島發展仲裁制度還有好多路要走,還有好多體制機制方面的問題需要解決,這就需要創新。比如說我們剛剛成立的國際貿易仲裁院、金融仲裁院,還要成立一個現代物流仲裁院,這些都是我們的創新,將來我們還要把創新這條路走下去。”

　　 [編輯: 劉曉明]