?　　

制圖/張懷博

　　

環保執法現場。

　　

山東省環境監察監測大比武現場。

　　文/圖　半島全媒體記者　王媛

　　檢查企業3.1萬家次,查處環境違法行為3549起,開展29個專項執法行動解決突出環境問題,秋冬季專項執法揪出157家“散亂污”企業……12月14日,記者從市政府新聞辦召開的新聞發布會上了解到,今年以來,青島市環保局鐵腕執法,加大一線執法力度,嚴厲打擊環境違法行為,1～11月,現場檢查企業數、查處違法行為數、立案處罰金額和移送公安機關案件數4項指標均比去年同期翻了一番多。執法力度實現質和量的突破,換來的是環境質量的持續改善,前11個月島城藍天白云天數達到317天,同比增加17天,膠州灣優良水域面積達到多年來最好水平。

　　守護綠水青山

　　環保執法亮鐵腕

　　黨的十九大指出,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,強調必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,要實行最嚴格的生態環境保護制度,堅決制止和懲處破壞生態環境行為,建設美麗中國。2017年,在市委、市政府的正確領導下,在各級各部門共同努力和社會各界支持下,青島市環保局持續加大一線執法力度,多措并舉,嚴厲打擊環境違法行為,始終保持對環境違法行為嚴懲重罰的態勢。

　　環保鐵腕執法,體現在執法力度“質”和“量”的雙重突破。截至11月底,全市執法人員共檢查企業3.1萬家次,查處環境違法行為3549起并全部責令改正,立案處罰2816起,罰款1.03億元,移送公安機關44起,實施按日連續處罰2起,查封扣押2起。與去年同期相比,現場檢查企業數、查處違法行為數、立案處罰金額和移送公安案件數4項指標均翻了一番多。目前,全部案件處罰情況均在青島市環保局官方網站進行了公示。

　　29個專項執法

　　強攻突出環境問題

　　為了解決突出環境問題,市環保局加強專項執法,截至11月份,全市環保部門組織開展了大氣、水、噪聲、危廢、建設項目、輻射、生態、農村、環境安全等重點專項執法檢查行動29個,對環境違法行為實施嚴管重罰。

　　29個專項執法行動中,既有貼近民生的“暖心”執法,比如,開展3個月的“為市民送清新”專項執法檢查,共檢查餐飲單位1558家次,責令整改422家次。開展3個月的“為市民送寧靜”施工噪聲污染專項執法,聯合6部門開展“為考生送安靜”執法活動,共檢查309次,夜查122次,檢查環境噪聲源單位943家,責令改正28家,處罰22起、63.7萬元。

　　也有專門破解環境頑疾的“攻堅”執法,比如,開展地條鋼、水泥玻璃建材行業、工業窯爐執法檢查。開展水環境專項執法,查處涉水環境違法行為96起、罰款834萬元。開展進口廢物加工利用企業專項整治,22家存在環境問題企業全部處罰整改到位并通過環保驗收。開展加油站和機動車污染監管執法,共檢查加油站618家,監督抽測重型柴油車2.48萬輛,檢查黃改綠車4745輛；開展機動車路查執法293次檢查4.2萬輛,處罰179輛；檢查環檢機構1087家次,限期改正77家次。淘汰燃煤鍋爐86臺,完成超低排放改造燃煤鍋爐152臺,其中市區47臺。

　　高科技助力

　　移動執法全省領先

　　在中央環保督查進駐期間,現場核查組共出動核查人員1271人次,核查案件875件,責令整改1255家,罰款915萬。強化執法督查,推動落實屬地監管責任,形成市環境監察執法部門督導、區(市)環境監察執法部門負責、務實高效的監管執法體系。開展發現問題、反饋交辦、轄區處理、報告情況、督查通報的“五步法”執法督查,領導帶頭,靠前執法,將環境問題解決在一線。為了打好供暖季的“藍天保衛戰”攻堅戰役,組織開展了2017秋冬季環保執法督查(共兩輪),共責令改正環境問題1367個,立案280起擬處罰448.5萬元,限產或停產整治103家,列入散亂污提請當地政府取締或整治157家。

　　今年以來,全市環保系統苦練業務技能,塑造“環保鐵軍”形象。以環境執法大練兵、大比武活動為平臺,采取交叉執法、精準執法、隨機抽查等方式,提高執法效能。積極組織開展環境執法大練兵活動,全市環保系統有2個單位和2名執法人員,被推薦參加全國環境執法大練兵先進評比。承辦2017年山東省環境應急實兵演練暨監察監測技術比武競賽活動,受到各級好評。

　　環保執法光靠“鐵腕”還不行,還需要高科技武裝。今年以來,青島市環保局推進科技執法,提高環保智慧化水平。建成全市危險廢物信息化管理平臺,實現全過程動態監管。落實移動執法,實現了移動執法人員和業務雙覆蓋,全市共配發移動執法終端406部,使用移動終端錄入執法數據3043條,在全省領先。建成全市危險廢物信息化管理平臺,收錄全市危險廢物經營單位和產生單位基礎信息616家,實現全過程動態監管。

　　317個“青島藍”

　　環境質量歷年最好

　　“鐵腕”執法,換來的是島城環境質量的顯著改善。“氣質”方面,據市環保局最新統計,1～11月份,藍天白云天數同比增加17天,達到317天,占總天數的94%；主要污染物濃度持續下降,空氣質量總體持續改善。

　　“水質”方面,全市主要河流和水庫設立的94個地表水監測點位中,達到或優于Ⅲ類的良好以上水質點位增加3個,水質差的劣V類點位減少3個,斷流斷面減少10個,主要河流水質總體不斷改善；膠州灣優良水域面積達到多年來最好水平；全市18處城市集中式飲用水水源地水質安全得到保障,水環境質量穩中向好。

　　市環保局副局長董如增指出,2017年,青島環境保護工作雖然取得了一些成績,但仍然不能完全滿足人民群眾日益增長的優質生態環境需要,環境保護依然任重道遠。黨的十九大強調構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,“保護環境沒有旁觀者,我們要像對待生命一樣對待生態環境?！倍缭霰硎?2018年,島城環境執法工作任務仍十分艱巨,環保系統將認真學習貫徹黨的十九大精神,落實環境保護各項法律法規,積極適應環境執法垂直管理制度改革,全面加強環境執法系統規范化建設,提升環境執法能力；實施重心下移,屬地監管,加大一線執法力度,嚴懲重罰環境違法行為；開展各種專項執法檢查,采取網格監管、交叉執法、聯勤聯動等方式,提高環境執法督查效能；曝光典型環境違法案件,營造鼓勵守法、震懾違法的氛圍,通過多措并舉,促進全市環境質量持續改善。

　　 [編輯: 張珍珍]