?　　原標(biāo)題：?jiǎn)?dòng)棚改4。8萬(wàn)戶接待游客8808萬(wàn)人次

　　市政府各部門今年年終工作報(bào)告在青島政務(wù)網(wǎng)專題網(wǎng)頁(yè)向社會(huì)公布市民可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)微信公眾號(hào)等查閱

　　“三民”活動(dòng)特別報(bào)道

　　為更好地幫助市民提出高質(zhì)量的意見建議，方便市民代表對(duì)各部門工作進(jìn)行公平、公正的評(píng)議，市政府45個(gè)部門的年終工作報(bào)告已在青島政務(wù)網(wǎng)專題網(wǎng)頁(yè)向社會(huì)公布，青島新聞網(wǎng)等媒體將進(jìn)行同步鏈接，同時(shí)，也可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)微信公眾號(hào)等查閱。為方便市民快速瀏覽各部門2017年主要工作，市“三民”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室還制作了圖解版，展示各部門工作成效和年度目標(biāo)完成情況。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　已啟動(dòng)棚戶區(qū)改造任務(wù)達(dá)4。8萬(wàn)戶

　　★啟動(dòng)棚戶區(qū)改造任務(wù)4。8萬(wàn)戶，已超額提前完成開工任務(wù)

　　★完成1050戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，對(duì)178戶建檔立卡貧困戶全部納入改造范圍并提前完成改造

　　★全市共改造老舊住宅小區(qū)項(xiàng)目285個(gè)，整治面積達(dá)881。6萬(wàn)平方米，惠及居民12。3萬(wàn)戶

　　★黑臭水體和河道環(huán)境綜合治理成效顯著，14處黑臭水體治理全部完工，轉(zhuǎn)入黑臭水體治理及河道整治常態(tài)機(jī)制

　　★新改建綠地316公頃，新栽植喬灌木157萬(wàn)株

　　★山頭綠化10處，整治裸露土地面積181。9公頃，城市綠量不斷增加

　　★全市建成公共停車泊車位1萬(wàn)個(gè)，完成計(jì)劃任務(wù)133％

　　★完成市級(jí)智能停車一體化平臺(tái)開發(fā)，“宜行青島”停車APP上線運(yùn)行，接入車位約5。4萬(wàn)個(gè)，接入新能源汽車充電樁2100處

　　2017年市城鄉(xiāng)建設(shè)委努力完善住房供應(yīng)體系，“棚戶區(qū)改造”“農(nóng)村危房改造”“節(jié)能保暖改造”“老舊小區(qū)改造”四項(xiàng)改造走出“青島模式”，不斷完善城市功能、提升城鄉(xiāng)宜居水平，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)居民住房從“有所居”向“有宜居”大步邁進(jìn)。

　　在工作推進(jìn)中，按照“先危后舊、先急后緩、量力而行、分步實(shí)施”原則，探索建立棚戶區(qū)改造房屋征收居民參與監(jiān)督的“青島模式”，在國(guó)內(nèi)副省級(jí)城市中率先啟動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)。改造中堅(jiān)持先拆后改，對(duì)整治工程內(nèi)所涉及的各類違法建筑、亂堆亂放等情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，建檔造冊(cè)，組織實(shí)施拆除。在整治中積極融入海綿城市理念，通過(guò)道路透水鋪裝改造、綠化補(bǔ)植改造等方式，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿型小區(qū)。標(biāo)本兼治的整治改造讓眾多老樓換新顏。完成節(jié)能保暖改造240萬(wàn)平方米、惠及居民3。2萬(wàn)戶。

　　“美麗青島”建設(shè)正在行動(dòng)，圍繞打造“讓本地人自豪、讓外地人向往”的更加美麗的海濱城市目標(biāo)，“市政道路、綠化美化、城區(qū)河道、鐵路兩側(cè)、建設(shè)工地、路燈照明、棚戶區(qū)改造拆遷收尾”等提升城市品質(zhì)行動(dòng)全面展開。全市累計(jì)完成海綿城市項(xiàng)目建設(shè)47平方公里，地下綜合管廊工程30公里，順利通過(guò)住建部考核，其中海綿城市工作在14個(gè)試點(diǎn)城市中位列第2名。

　　廣泛開展了“千村潔凈”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，創(chuàng)新區(qū)市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街監(jiān)管、村級(jí)收集、市場(chǎng)化服務(wù)的“3＋X”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95％以上。統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)夤嵯騾^(qū)市延伸，嶗山、城陽(yáng)、西海岸新區(qū)、高新區(qū)、即墨、膠州、萊西、平度49個(gè)街道辦事處已全部實(shí)現(xiàn)通氣。

　　2017年，東部城區(qū)主干線深圳路全線竣工通車，全市共續(xù)建、新建、改建城市道路40余條，其中市區(qū)12條；全市共打通未貫通道路20余條，其中市區(qū)完成勁松八路、新都心4號(hào)線等6條道路貫通，完成95條重點(diǎn)道路及膠寧高架等24座重點(diǎn)橋梁整治提升，新建12處港灣式車站。推進(jìn)交通擁堵治理，交通擁堵緩解率在全國(guó)排名第二。

　　市規(guī)劃局

　　規(guī)劃口袋公園預(yù)留公共開放空間

　　★制定控規(guī)編制技術(shù)導(dǎo)則，明確“片區(qū)－單元－地塊”三級(jí)控制體系，完成中心城區(qū)共81個(gè)片區(qū)控規(guī)編制，實(shí)現(xiàn)控規(guī)100％覆蓋

　　★完成城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，首次全域開展要素普查，建立保護(hù)名錄，完成觀海山等10片歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，逐步完善市域風(fēng)貌管控體系

　　★全國(guó)規(guī)劃系統(tǒng)率先開展“全城通辦”，預(yù)計(jì)完成審批4800萬(wàn)平方米，提速30％，增量10％，完成4件市辦實(shí)事、73項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大交通設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃審批服務(wù)工作

　　2017年，市規(guī)劃局超前謀劃、科學(xué)編制各層面規(guī)劃，做廣大市民“看得見”“摸得著”“感受得到”的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市和宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市目標(biāo)，完成青島遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及系列專題研究，合理確定城市發(fā)展規(guī)模、職能分工、發(fā)展路徑，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間與功能布局，形成引領(lǐng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。完成青島東岸、北岸城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)編制西海岸新區(qū)總規(guī)，科學(xué)確定三個(gè)城區(qū)發(fā)展定位及規(guī)模，提出生態(tài)空間管制、風(fēng)貌特色塑造等實(shí)施策略。指導(dǎo)推進(jìn)次中心城市總規(guī)編制及優(yōu)化，完成特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則并舉辦專題培訓(xùn)班，開展調(diào)研50余次，督導(dǎo)區(qū)市編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理。

　　制定三年行動(dòng)方案，完成管理辦法、技術(shù)規(guī)定初步成果，完成環(huán)膠州灣城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)編制中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，完成青島標(biāo)識(shí)性高層建筑研究，編制郵輪母港、紅島南部濱海區(qū)域等30余處重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)城市設(shè)計(jì)，提升城市功能品質(zhì)。

　　科學(xué)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，分級(jí)配置、有序引導(dǎo)醫(yī)療、教育、文化、體育等各項(xiàng)公服設(shè)施建設(shè)，在學(xué)有優(yōu)教，老有頤養(yǎng)，病有良醫(yī)上不斷取得新進(jìn)展。順應(yīng)群眾對(duì)宜居幸福生態(tài)社區(qū)的新期待，完成微空間利用研究，為市民規(guī)劃口袋公園，按一定比例且不少于300平方米預(yù)留公共開放空間，納入審批清單全城推廣，收到良好社會(huì)反響。啟動(dòng)編制中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃，開展新機(jī)場(chǎng)交通疏解、城市軌道與機(jī)動(dòng)車交通發(fā)展關(guān)系、鐵路遠(yuǎn)景空間預(yù)留等專題研究，打造便捷順暢交通體系。

　　市國(guó)土資源房管局

　　幫助困難家庭實(shí)現(xiàn)“住有宜居”夢(mèng)

　　★2017年，計(jì)劃通過(guò)實(shí)物保障和發(fā)放租賃補(bǔ)貼實(shí)施住房保障6000套 （戶），其中貨幣補(bǔ)貼4000戶，實(shí)物配租2000套

　　★截至目前，共完成住房保障7052套（戶），其中配租公租房2393套、配售限價(jià)商品住房240套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障4419戶，完成目標(biāo)任務(wù)的117。5％

　　2017年，市國(guó)土資源房管局堅(jiān)持集中建設(shè)和配建相結(jié)合，多渠道籌集保障性住房，特別是配建制度的實(shí)施，優(yōu)化了保障性住房區(qū)位布局，滿足了居民工作、生活需求。拓寬保障性住房投融資渠道，確保財(cái)政資金的穩(wěn)定投入。對(duì)于保障性住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保、及時(shí)供應(yīng)。

　　在公共租賃住房資格準(zhǔn)入上，實(shí)行“兩級(jí)審核、兩次公示”制度。街道受理初審、初次公示，區(qū)住房保障管理部門會(huì)同相關(guān)部門復(fù)審、二次公示。結(jié)合街道受理初審，將住房保障與民政部門最低生活保障工作接軌，通過(guò)社區(qū)調(diào)查評(píng)估、公示和召開民主議事會(huì)的工作程序，提高保障資格的審查質(zhì)量。在總結(jié)原輪候排序規(guī)則試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2017年，市國(guó)土資源房管局修訂了公共租賃住房輪候排序規(guī)則，對(duì)輪候規(guī)則的部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)微調(diào)整，縮小了各收入群體之間的分值差距，將年齡分值適當(dāng)上調(diào)，健全公租房公平分配機(jī)制。

　　住房保障并軌后，實(shí)行差別化租金機(jī)制。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照低于同地段住宅市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)并考慮承租家庭承受能力的原則確定。這項(xiàng)制度的實(shí)施可以給承租家庭提供一個(gè)更加穩(wěn)定的居住環(huán)境。政府投資集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，建立了保障性住房后期管理工作監(jiān)督考核制度，將租金收取、動(dòng)態(tài)巡查、公共設(shè)施維修等管理和服務(wù)工作納入考核范疇，有效提高了后期管理的工作效率。對(duì)承租政府投資建籌的公共租賃住房的低收入家庭，市財(cái)政根據(jù)其家庭收入予以適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金從租金收入中列支，不足部分從住房保障資金中安排。

　　通過(guò)主動(dòng)申報(bào)和年度復(fù)核相結(jié)合的方式，對(duì)住房保障情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對(duì)被保障家庭的收入、住房等情況進(jìn)行跟蹤年審，并根據(jù)年審結(jié)果及時(shí)調(diào)整保障方式，對(duì)不符合條件的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或清退。開發(fā)建設(shè)了以“地、樓、房、戶、人”為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的住房保障信息系統(tǒng)和保障性住房建設(shè)管理和分配監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我市保障性住房建設(shè)和分配、管理工作情況以及相關(guān)部門履行職責(zé)情況實(shí)施全過(guò)程電子監(jiān)察，進(jìn)一步提升了住房保障的工作效率和規(guī)范化水平。

　　市交通運(yùn)輸委

　　市民出行成本年節(jié)省約3。2億元

　　★實(shí)施公共交通換乘優(yōu)惠、特殊群體乘車優(yōu)惠等惠民政策，年節(jié)省市民出行成本約3。2億元

　　★開辟調(diào)整22條市區(qū)公交線路，加強(qiáng)了與地鐵3號(hào)線的換乘銜接，緩解了嶗山、城陽(yáng)、高新區(qū)等區(qū)域居民出行難題

　　★施劃56公里公交專用道，公交專用道達(dá)到231公里，公交通行優(yōu)先權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化

　　★開工2處公交場(chǎng)站，新建12處港灣式車站，遷移23處擁堵站點(diǎn)，建成17組智能候車亭，緩解了火車站、長(zhǎng)途站、李村、齊魯醫(yī)院等區(qū)域交通擁堵

　　★更新914輛新能源公交車，同步規(guī)劃建設(shè)200個(gè)配套充電樁

　　★年內(nèi)開通調(diào)整36條“村村通”公交線路，具備安全通行條件的194個(gè)貧困（偏遠(yuǎn)）村覆蓋公交（客車），進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化

　　★青島港海鐵聯(lián)運(yùn)箱量完成63萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)57％，保持全國(guó)沿海港口首位

　　今年以來(lái)，市交通運(yùn)輸委圍繞市民關(guān)注焦點(diǎn)，深入推進(jìn)公交都市創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大行動(dòng)，努力辦好交通運(yùn)輸領(lǐng)域民生實(shí)事，全力保障市民生產(chǎn)生活，努力構(gòu)建“一帶一路”綜合交通樞紐城市，預(yù)計(jì)到年底將圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　以保障交通公共服務(wù)為根本，以滿足市民個(gè)性化需求為補(bǔ)充，實(shí)施公共交通供給側(cè)改革一攬子政策，落實(shí)公共汽電車運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃，編制完成城市公共交通發(fā)展規(guī)劃、公交都市創(chuàng)建年度報(bào)告，“青島交通”APP上線服務(wù)。成為國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公交服務(wù)體系最全、實(shí)施最好的城市之一。出臺(tái)公交線路優(yōu)化導(dǎo)則，建立公交線網(wǎng)常態(tài)化調(diào)整機(jī)制，制定常規(guī)公交與地鐵2號(hào)線、11號(hào)線銜接方案，市區(qū)首批公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案向市民征求意見，引導(dǎo)市民由依靠公交線路出行到依靠公交線網(wǎng)出行。完成地鐵3號(hào)線全線開通運(yùn)營(yíng)半年交通影響評(píng)估及2016年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核，完成地鐵2號(hào)線（一期）和11號(hào)線試運(yùn)營(yíng)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)遴選，延長(zhǎng)了地鐵3號(hào)線運(yùn)營(yíng)時(shí)間，2號(hào)線 （一期）東段空載試運(yùn)行，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)載客試運(yùn)營(yíng)。

　　高速公路建設(shè)提速，新機(jī)場(chǎng)高速一期先期實(shí)施段全面施工，濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程、龍青高速龍口至萊西段工程征地拆遷基本完成，主體工程順利推進(jìn)，董家口至五蓮高速公路項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。鐵路建設(shè)進(jìn)入高潮期，濟(jì)青高鐵、青連鐵路、董家口疏港鐵路全面開工建設(shè)，濰萊高鐵做好開工準(zhǔn)備。新機(jī)場(chǎng)綜合換乘樞紐展現(xiàn)雛形，綜合交通中心、高鐵站、地鐵站年底前完成主體結(jié)構(gòu)施工。青島港董家口港區(qū)原油碼頭至原油儲(chǔ)罐一期入庫(kù)段管道工程等3個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，前灣港區(qū)迪拜環(huán)球碼頭自動(dòng)化升級(jí)工程碼頭2個(gè)泊位建成運(yùn)營(yíng)，11個(gè)項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。

　　深化國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)更新“一帶一路”、中歐等5個(gè)航運(yùn)指數(shù)，年底前還將發(fā)布美洲航運(yùn)指數(shù)和綜合集裝箱航運(yùn)指數(shù)。中歐（青島）班列和青島港即墨港區(qū)即黃班列開通，中亞班列開行加密，多式聯(lián)運(yùn)班列達(dá)到37條。

　　市旅游局

　　51家旅游景區(qū)推門票減免等政策

　　★預(yù)計(jì)全年全市接待游客總?cè)藬?shù)8808萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9％；實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額1653億元，同比增長(zhǎng)15％

　　★累計(jì)走訪知名旅游品牌和企業(yè)100余家次，簽約引進(jìn)旅游項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)1580億元

　　★總投資2840億元的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，截至目前，新開工項(xiàng)目6個(gè)，建成或部分建成項(xiàng)目22個(gè)，簽約在建和待建項(xiàng)目60個(gè)，累計(jì)完成投資319億元

　　★完成市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金擬參股基金專家評(píng)審，初步確定11億元規(guī)模，擬于年底完成首期1億元資金募集

　　2017年，市旅游發(fā)展委以改革創(chuàng)新為主線，圍繞“全方位、全要素、全時(shí)空”打造國(guó)際化旅游目的地城市目標(biāo)，堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境秩序，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　出臺(tái) 《青島市促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，針對(duì)28個(gè)對(duì)象發(fā)放鄉(xiāng)村旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)540萬(wàn)，創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、12個(gè)省級(jí)旅游特色村、18個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等一批省級(jí)旅游品牌，全年全市鄉(xiāng)村旅游預(yù)計(jì)接待游客2956萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入159。1億元。

　　青島郵輪會(huì)議品牌中國(guó)（青島）國(guó)際郵輪峰會(huì)已成功舉辦五屆，成為亞洲重要郵輪旅游交流平臺(tái)；攝影界的奧林匹克——第五屆世界攝影大會(huì)來(lái)到青島，授予西海岸新區(qū)“絲路攝影聯(lián)盟永久聯(lián)絡(luò)處和攝影基地”，青島成為中國(guó)攝影與國(guó)際接軌的重要紐帶。全球首個(gè)城市旅游書籍掃碼傳遞活動(dòng)——《漫步青島》全球傳遞活動(dòng)目前共有8000多本書在全球范圍內(nèi)漂流，吸引12余萬(wàn)人參與活動(dòng)，持續(xù)關(guān)注人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)；全國(guó)首款以城市旅游形象為主題的青島“旅游一卡通”金融借記卡發(fā)行5萬(wàn)余張；首款城市旅游類手游“掌游青島”正式開放公測(cè)。

　　圍繞“旅游助力美好生活”，全面深化拓展“旅游惠民月”，組織全市51家旅游景區(qū)推出門票減免、產(chǎn)品特惠等政策，首次將惠民范圍擴(kuò)大至全國(guó)，策劃“旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)、城鄉(xiāng)互動(dòng)游、旅游愛(ài)心巴士、萬(wàn)張門票免費(fèi)搶”等活動(dòng)，讓廣大市民和游客共享旅游成果。提前一年超額完成廁所革命三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，累計(jì)投資1。53億建成、改造旅游廁所746座。（本版撰稿記者于順）

　　 [編輯: 鹿璐]