?　　半島網(wǎng)12月1日消息 在憲法日到來前夕，青島市嶗山國家稅務局和青島市地方稅務局嶗山分局黨建統(tǒng)領，舉行了重大執(zhí)法決定法制審核制度聯(lián)合簽發(fā)暨法律顧問聯(lián)合簽約儀式。

　　自今年3月以來，嶗山國稅局和地稅嶗山分局根據(jù)聯(lián)合先行先試執(zhí)法全過程記錄制度，積極拓寬國地稅合作領域和內容，取得了很好成效和有益經驗，為該項制度在全市稅務系統(tǒng)的推開作出了積極貢獻。國稅局法規(guī)科科長孫勛介紹說，今年嶗山國稅局在納稅評估、高風險納稅人專項整治、營改增后個體企業(yè)管理等方面開展了42次全過程執(zhí)法記錄執(zhí)法，186戶納稅人在被約談評估后主動補稅，僅個體稅收一項就增加入庫稅款2500萬元，收到了明顯的執(zhí)法成效。地稅局法規(guī)科科長張永亮介紹說，今年嶗山地稅法治建設取得顯著成績，通過建制、學法、復查、留痕、公示，營造學法知法用法的良好氛圍，依法行政能力全面提升。執(zhí)法實現(xiàn)“留影、留痕、留檔、定責”管理，共使用執(zhí)法記錄儀61次，約談室47次。復雜稅收執(zhí)法事項納入事前集體審核，共審核事項110戶次，核查稅款1.24億元。

　　嶗山國稅局局長于波介紹，為配合法制審核制度的實施，嶗山國稅局、地稅嶗山分局同步實施了法律顧問制度建設，可以看作是重大執(zhí)法決定法制審核制度的配套性、加強性制度建設，兩者相輔相成、相得益彰。雙方經過充分溝通，決定聯(lián)合聘請中國海洋大學胡家強教授及其律師團隊擔任外聘法律顧問。同時，聘請兩位具有律師資格的稅務干部擔任內部法律顧問，參與審核監(jiān)督稅務部門的重大執(zhí)法決定，以保障制度的有效實施，更好地維護征納雙方的權益。

　　據(jù)青島市地稅局嶗山分局副局長趙建文介紹，近年來，嶗山國稅、地稅堅持“優(yōu)勢互補、務實高效、資源共享、創(chuàng)新發(fā)展”四項合作原則，聯(lián)合打造黨建品牌，在普法宣傳、優(yōu)惠落實、聯(lián)合辦稅、信息共享等方面實施了全面合作。此次推行的嶗山國地稅重大執(zhí)法決定法制審核制度共7章33條，包含5個附件，明確對重大的行政許可、行政強制、行政處罰、行政征收四類執(zhí)法決定進行法制審核。發(fā)揮了雙方既有優(yōu)勢，拓寬合作領域，豐富合作內容，促進嶗山稅務執(zhí)法規(guī)范公正文明，更好的維護納稅人合法權利，形成了多方共贏的良好局面，全力服務納稅人，服務區(qū)域經濟發(fā)展。

　　參加簽約儀式的青島市國稅局總審計師郭洪源說，舉行重大執(zhí)法決定法制審核制度聯(lián)合簽發(fā)暨法律顧問聯(lián)合簽約儀式，意味著重大執(zhí)法決定法制審核制度和法律顧問制度在嶗山稅務系統(tǒng)率先推行，為維護征納雙方的權益提供了制度和機制保障。制度建立后，稅務機關在作出重大稅收執(zhí)法決定之前，要由承擔法制機構職能的部門（法制部門）對承辦重大執(zhí)法決定事項部門（執(zhí)法部門）調查過程和調查結論的合法性及合理性進行審查、提出書面法制審核意見或建議，未經法制審核或者經審核未通過的，不得作出決定并執(zhí)行。

　　記者 徐圓  通訊員 何寧

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