?　　低價(jià)鹽上市了！新包裝魯晶精制鹽賣(mài)4元3包，但市面上還有0.9元一包的外省鹽。隨著山東省食鹽監(jiān)管體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，政企分開(kāi)后，對(duì)配送方式送到終端市場(chǎng)的外省鹽，查扣正在減少。食鹽市場(chǎng)正迎來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)，市民能吃到更超值的食鹽。

　　新款低價(jià)鹽上市，外省鹽比它還便宜

　　15日，濟(jì)南市歷城區(qū)一家便民超市內(nèi)，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者看到了新上市的低價(jià)鹽。下方帶有橘色新包裝的魯晶精制鹽，價(jià)簽上寫(xiě)著4元3包，每包400克，平均每包1.3元。店主介紹，這是鹽業(yè)公司的新包裝產(chǎn)品，1袋進(jìn)價(jià)1元。原先進(jìn)價(jià)105元一箱的食鹽沒(méi)有降價(jià)，但是新包裝的食鹽已經(jīng)把價(jià)錢(qián)降下來(lái)了。該店內(nèi)還有一款低價(jià)鹽，賣(mài)0.9元一袋，同樣是精制碘鹽，但產(chǎn)自湖北長(zhǎng)舟鹽化有限公司。

　　

　　“還有更便宜的，但是太便宜了，顧客卻不太敢買(mǎi)。”該店主說(shuō)，近1個(gè)多月，來(lái)配送食鹽的人越來(lái)越多，他們批發(fā)調(diào)味料時(shí)，多數(shù)也表示能送鹽，而且都是外省鹽。

　　

　　“來(lái)店里推銷(xiāo)鹽的業(yè)務(wù)員也多了，但是我們不了解具體政策，怕賣(mài)那些鹽被查，一般只選擇全城都能帶配送單的。還有一些銷(xiāo)售人員直接說(shuō)，他們是外地鹽企在濟(jì)南的分公司。”店主說(shuō)，每一個(gè)超市背后，都有鹽企之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　一外省鹽企山東區(qū)域銷(xiāo)售副負(fù)責(zé)人介紹，目前，濰坊、煙臺(tái)等地的山東省內(nèi)食鹽批發(fā)價(jià)格已經(jīng)大大降低。“有的1箱降了100多元，降到一箱只需要40—55元。”

　　以前扔下就走，現(xiàn)在會(huì)幫放上貨架

　　此前本報(bào)持續(xù)報(bào)道了外省鹽在我省銷(xiāo)售被查扣的情況，15日，濟(jì)南上述便利超市店主表示，9月之后，鹽政執(zhí)法人員到店內(nèi)檢查的頻率降低了。在看到自己銷(xiāo)售外地鹽時(shí)，沒(méi)有實(shí)施查扣，而是提醒：“收起來(lái)”。

　　“尤其是最近一個(gè)月，鹽政人員到店里來(lái)也就是走一圈，不再過(guò)問(wèn)賣(mài)外地鹽的事。不過(guò)會(huì)說(shuō)讓我多賣(mài)一些他們的鹽，我說(shuō)我不知道聯(lián)系哪位業(yè)務(wù)員，他還會(huì)提供給我詳細(xì)的聯(lián)系方式。”該店主說(shuō)，1個(gè)月前從區(qū)鹽業(yè)公司進(jìn)鹽時(shí)，送鹽的人基本是扔下就走。但最近的1個(gè)月，鹽業(yè)公司的業(yè)務(wù)人員送鹽時(shí)態(tài)度明顯好多了。“還會(huì)幫我放到貨架上，以前感覺(jué)高高在上，現(xiàn)在就更像是企業(yè)。”

　　

　　有關(guān)人士表示，政企分開(kāi)后，鹽務(wù)行政人員和鹽政執(zhí)法人員都將從省鹽業(yè)集團(tuán)剝離，從明年開(kāi)始，他們的收入和鹽業(yè)集團(tuán)沒(méi)有關(guān)系，行政經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)也不再?gòu)氖←}業(yè)集團(tuán)出。這樣他們與省鹽業(yè)集團(tuán)、市鹽業(yè)公司都不再有經(jīng)濟(jì)利益，所以一些對(duì)于配送來(lái)的外地食鹽，所謂的查扣執(zhí)法也自然減少直至消失。

　　“雖然這次公布的方案先明確了省鹽務(wù)局撤銷(xiāo)，省以下的方案由市級(jí)政府出，但大方向已經(jīng)明確，到今年底之前，要實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，人員全部劃轉(zhuǎn)到位。未來(lái)，執(zhí)法人員將到食藥系統(tǒng)執(zhí)法，他們的上級(jí)就不再是現(xiàn)在的鹽務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)，所以現(xiàn)在已經(jīng)能看出政企分開(kāi)改革的變化。”有關(guān)人士說(shuō)。

　　爭(zhēng)奪終端銷(xiāo)售渠道，地方鹽企或相互兼并

　　政企分開(kāi)后，地方鹽業(yè)公司與省鹽業(yè)公司不再有直屬關(guān)系，而歸市級(jí)政府管理。這樣一來(lái)，省內(nèi)各地鹽業(yè)公司中負(fù)責(zé)食鹽銷(xiāo)售的公司將有更多的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。“沒(méi)有了省鹽務(wù)局和地方鹽務(wù)局，省鹽業(yè)公司和地方鹽業(yè)公司的這種上下級(jí)的關(guān)系，他們就可以不只賣(mài)省鹽業(yè)公司生產(chǎn)的鹽，還可以買(mǎi)外省鹽。在這個(gè)過(guò)程中，他們就可以自主對(duì)比進(jìn)價(jià)，食鹽的批發(fā)價(jià)格就會(huì)更公開(kāi)透明，食鹽就更會(huì)回歸食品的本質(zhì)，賣(mài)到終端的時(shí)候，價(jià)錢(qián)會(huì)有下降，品種會(huì)增加。”

　　地市的鹽業(yè)公司是省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)，可以在本省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)開(kāi)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，這意味著，市級(jí)進(jìn)行鹽業(yè)改革后，各地的鹽業(yè)公司彼此之間將是食鹽批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。“和外省鹽賣(mài)到省內(nèi)相比，主營(yíng)批發(fā)的地方鹽業(yè)公司一方面掌握了最全面的所在地食鹽終端銷(xiāo)售渠道，同時(shí)，也可以與其他地方的鹽業(yè)公司進(jìn)行兼并，共享更大的銷(xiāo)售市場(chǎng)。”上述外省鹽企山東區(qū)域銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　山東是產(chǎn)鹽大省，海鹽占全國(guó)七成多

　　有關(guān)人士介紹，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)后，食鹽更多作為一種食品由食藥部門(mén)進(jìn)行食品安全監(jiān)管。省鹽業(yè)集團(tuán)則以企業(yè)的身份進(jìn)行食鹽生產(chǎn)和銷(xiāo)售。省鹽業(yè)集團(tuán)還有山東肥城精制鹽廠、山東岱岳制鹽有限公司、山東寒亭第一鹽場(chǎng)、山東菜央子鹽場(chǎng)等直屬食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。這些食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省鹽業(yè)集團(tuán)都具備食鹽批發(fā)資質(zhì)，可以跨省批發(fā)食鹽。

　　據(jù)省鹽業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，山東自古以來(lái)是產(chǎn)鹽大省，我省的原鹽實(shí)際產(chǎn)量約占全國(guó)總量的三分之一，其中海鹽占全國(guó)海鹽總產(chǎn)量的75%以上，是全國(guó)原鹽的供應(yīng)基地。山東省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案出臺(tái)后，省鹽業(yè)集團(tuán)進(jìn)行食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售時(shí)，在全國(guó)來(lái)看有一定的優(yōu)勢(shì)。

　　目前，省內(nèi)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有8家，超過(guò)一半是省鹽業(yè)集團(tuán)直屬的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，食鹽生產(chǎn)能力很大。除了這些食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)外，省鹽業(yè)集團(tuán)還是我省唯一的省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)，具備跨省經(jīng)營(yíng)食鹽的資質(zhì)。

　　在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我省一直是食鹽外銷(xiāo)省，負(fù)責(zé)全國(guó)18個(gè)省市的食鹽供應(yīng)。在食鹽跨省經(jīng)營(yíng)放開(kāi)后，我省的食鹽進(jìn)入了國(guó)內(nèi)大部分省市銷(xiāo)售。“在經(jīng)營(yíng)方面主要承擔(dān)食鹽經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的地市級(jí)的鹽業(yè)公司下放到市一級(jí)管理后，省鹽業(yè)集團(tuán)可能在省內(nèi)銷(xiāo)售渠道上會(huì)受到一定影響，地方鹽業(yè)公司銷(xiāo)售食鹽選擇自由更大了，不一定要賣(mài)省內(nèi)鹽場(chǎng)生產(chǎn)的，但省鹽業(yè)集團(tuán)也可以自建銷(xiāo)售渠道和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。”上述有關(guān)人士說(shuō)。

　　14日，《山東省食鹽監(jiān)管體制改革方案》在全省鹽業(yè)體制改革推進(jìn)工作會(huì)上正式下發(fā)。撤銷(xiāo)省鹽務(wù)局，省鹽業(yè)集團(tuán)不再加掛省鹽務(wù)局牌子。

　　14日起至今年12月31日是改革過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)按原渠道解決，原執(zhí)法人員保留執(zhí)法資格。12月31日前，職能劃轉(zhuǎn)和人員安置需全面完成。“雖然省以下的鹽業(yè)監(jiān)管體制改革由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，但全省鹽業(yè)系統(tǒng)的政企分開(kāi)都要在今年12月31日前完成。”有關(guān)人士說(shuō)。記者了解到，在該方案出臺(tái)前，省編辦、省經(jīng)信委等部門(mén)已對(duì)全省的鹽業(yè)系統(tǒng)人員進(jìn)行了摸底，持有執(zhí)法證的鹽政執(zhí)法人員約有2340人，進(jìn)行行業(yè)管理工作的約有690人。

　　15日，有不少在鹽業(yè)大廈內(nèi)上班的工作人員與省鹽務(wù)局的牌子合影留念。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 王皇

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