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創城難守"城"更難 堅守成果濟南需建長效機制

2017-11-15 09:12   來源: 齊魯壹點 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  在創建全國文明城市的過程中,濟南集中力量、攻堅克難,全面展開各類整治提升,城市面貌有了翻天覆地的變化。然而,創城不易,守“城”更難,站在新高度、新起點上,市民對城市的期待也更高了。后創城時代,要想堅守創城成果,濟南還需要建立更多的常態化機制。

  

 近日,在濟南飲虎池街,施工人員正在重新規劃好的綠化帶中種植植被。 記者 王媛 攝



  工作一天沒停止,延伸到城市末梢

  濟南市民李振在商埠地區生活了將近20年,如今正在外地上大學,一年能回濟南四五次,他對今年濟南的創城變化感觸頗深。“我家住在經一緯四路,屬于老城區,這里的發展一直比新城區慢好幾拍。”令他印象深刻的是,過去一到下雨天,家門口的道路上就會有不少雨水混雜著地面的垃圾,衛生狀況很差。

  創城期間,李振家附近的背街小巷全部整修一新,“時不時能看到環衛工在周邊清掃,道路干凈多了。”讓他更高興的是,最近,他家所在的院落發生了翻天覆地的變化:樓體重新粉刷,加裝了保溫層,安裝了多個監控攝像頭,配置嶄新的分類垃圾箱,原本出入小區的破碎水泥路也已全部鏟開,下一步將重新鋪設。“從前逢年過節親戚來串門,人家都說連農村都沒有這樣的路了,當時我們聽了感覺很不是滋味。現在好了,創城讓我們得到了真正的實惠。”

  這處院落隸屬于經一路沿街改造提升項目,是濟南市大觀園街道在創城迎檢后第一時間啟動的。街道工作人員王巖介紹,“創城攻堅之后,主干道整治力度已經很大,不過工作一直沒有停止,現在正在向背街小巷、老舊小區延伸。”據介紹,這處項目包括路面修復、外墻提質、樓體清洗等14項提升目標,將于11月底完成改造。

  與此同時,創城中的一些好做法仍在基層持續著。大觀園是濟南的傳統商圈,附近流動商販比較多,一直是城市管理的老大難。“創城期間,我們投入了大量人力進行治理,取得了明顯的效果。為了防止反彈,我們建立了長效機制,做到巡查時段不變、巡查人員不減、巡查目標擴大、巡查頻次增加,始終保持每天巡邏勸阻清理的態勢。”濟南市大觀園街道城管科科長閆勇說。

  整治之后恐反彈,期待新風刮下去

  “城市街道變干凈了、市民不再任性闖紅燈了、路上行人不亂扔垃圾了、窗口行業不再臉難看了……”說起創城給濟南這座城市帶來的點滴變化,濟南市民高海英如數家珍。

  “生活在這樣美的城市,每天的心情也好了。”然而,高海英也有自己的擔憂:創城的成果能否保持下去。她注意到,創城測評結束后,雖然比之前的狀況改善很多,但是仍有個別人違反交通規則或者亂扔煙頭、紙屑。“一早一晚的時候,有的流動商販又開始蠢蠢欲動了。”高海英說。

  “政府既然投入了巨大的人力、物力和財力,就應該想辦法保持這來之不易的成果。”創城不要只刮“一陣風”,這是高海英的愿望,也是廣大市民的心聲。

  與此同時,創城測評雖然告一段落,那塊沉甸甸的“金字招牌”就在眼前,然而,濟南需要提升的空間還有很大,如今市民對這座城市也有了更高的期待。

  得知濟南在創城測評中取得優異成績后,“全國向上向善好青年”、濟南市“責任市民”鐘倩十分激動:“除了硬環境的改善以外,濟南的政風行風變化很大,各行業都更有精神頭了。創城過程中,真正感受到了市民對這座城市的熱愛,這次能取得優異成績,是對全體市民的一次精神激勵。”

  不過,鐘倩也指出,創城給濟南按下了“快進鍵”,城市“加速跑”的進程中,也難免有這樣那樣的不足。“創城不能只有‘三分鐘熱度’,后創城時代還有許多工作要做。下一步,要把好政策繼續落細、落實。”鐘倩建議,政府應堅持民生導向,重點關注弱勢群體、普通民眾在衣食住行方面的新需求,完善便民設施,這樣才能將創城成果保持下去。

  

 9月22日,濟南拆違改造樣板山師東路通車。 記者 周青先 攝



  文明教育無止步,制度建設不可少

  治理、反彈、再治理、再反彈,這是近年來一些地方在爭創各級文明城市過程中的怪圈。努力破解這一怪圈,走出有生命力的創城道路,是后創城時代濟南要面對的。

  市民文明,城市才能文明。在濟南市名士豪庭第二社區居委會主任楊奎香看來,城市文明應當滲透到每一名市民的日常生活,工作的每一個環節和每一個過程,讓文明體現在生活工作中的點點滴滴上。“可以通過加大社區教育力度,擴大志愿服務隊伍等形式,把文明變成居民的生活習慣,讓市民真正熱愛城市、奉獻城市。”

  除了發揮教育潛移默化的積極作用之外,制度建設方面也不可缺少。山東大學哲學與社會發展學院教授高鑒國表示,濟南作為省會城市流動人口較多,市民素質參差不齊。從更深層次的原因分析來看,保持成果、避免反彈的最好方式就是盡快建立長效機制。“在長效機制出臺后,相關職能部門能夠規范管理,這樣才能達到最理想的效果。”

  據了解,近年來,不少城市已經為鞏固創城成果建立了長效機制。哈爾濱市制定《哈爾濱市全國文明城市創建工作常態化實施意見》,圍繞主次干道、背街小巷、窗口行業等17個方面,建立了常態化創城督導檢查機制。石獅市的實施方案則提出,要施行“一把手”負責制,每季度開展一次文明城市指標體系模擬測評,并將測評結果及整改情況在全市或在新聞媒體上公布。省內的威海市也專門制定、修訂了《城市管理信息采集監督工作考核辦法》《城市精細化管理立案處置結案標準》《威海市城市精細化管理綜合考核辦法》等內容,強化了對城市細節的考核。

  對此,高鑒國建議,后創城時代應把創建測評指標轉化為常態化工作目標,把測評方法轉變為常態化管理辦法,把創建工作抓在平時、抓好基礎,把問題短板解決在平時、化解在基層,推動文明城市創建工作真正落到實處。“濟南在創城過程中有很多好的做法,應該認真總結,形成適合自身的常態化治理模式。”

  齊魯晚報·齊魯壹點記者 張九龍

   [編輯: 張珍珍]

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