? 編者按:城市在擴(kuò)張,道路交通擁堵的難題日益顯現(xiàn)。如何解決這一“城市病”,考驗(yàn)著城市管理者的決心。濟(jì)南作為省會(huì)城市,近年來(lái)肯在治堵上下大氣力,建設(shè)快速路網(wǎng)、打通斷頭路和微循環(huán)、借助智慧手段輔助交通管理、大力發(fā)展公共交通,加上越來(lái)越多的市民養(yǎng)成了良好的出行習(xí)慣,現(xiàn)在的治堵成效讓人可感可知可期。本報(bào)今天推出特別報(bào)道,關(guān)注濟(jì)南治堵之策。
10月底，濟(jì)南最高立交橋—— — 鳳凰山立交橋通車。記者 周青先 攝
解決城市“擁堵病”,必須具備快速發(fā)達(dá)的交通路網(wǎng)。濟(jì)南將交通規(guī)劃與城市建設(shè)同步推進(jìn),就是治理?yè)矶碌摹跋仁制濉薄Ｉ显碌?二環(huán)西路和工業(yè)北路高架試通車,揭開(kāi)了濟(jì)南交通大提速的序幕。從濟(jì)南西客站到郭店一小時(shí)就能搞定,省城正式邁入1小時(shí)時(shí)代。建設(shè)快速路網(wǎng)、北跨,更是把交通納入了城市整體規(guī)劃之內(nèi),拓展了城市框架。
三四年終于看到變化
從“堵慣了”到“飛起來(lái)” 10月30日上午,家住柳埠的陳先生在微信朋友圈發(fā)了一條狀態(tài),“二環(huán)西路高架開(kāi)通了,從南外環(huán)到西客站得省一個(gè)小時(shí)的路程,太方便了！”在市區(qū)內(nèi)跑運(yùn)輸10年,他終于體驗(yàn)了一把“飛起來(lái)”的感覺(jué)。
有20年駕齡的通達(dá)公出租公司的哥姜洪國(guó)說(shuō),“路越來(lái)越堵,原來(lái)是早上7點(diǎn)半開(kāi)始堵,現(xiàn)在是7點(diǎn)10分。早高峰提前半小時(shí),晚高峰延遲半小時(shí)。”
2012年起,濟(jì)南當(dāng)年完成了濟(jì)齊路、北園大街、二環(huán)東路高架及玉函路、奧體中路等42條市政道路的建設(shè)。
但道路建設(shè)的速度似乎跟不上擁堵的腳步,高德定期發(fā)布的年度擁堵指數(shù)從側(cè)面印證濟(jì)南交通的惡化。2014年濟(jì)南排名第5,2015年獲得“榜眼”,2016年拿下了交通擁堵的“狀元”頭銜。冰冷的排名折射現(xiàn)實(shí),有人調(diào)侃說(shuō),“在擁堵上,濟(jì)南一直在向大城市邁進(jìn)”。
“2013年,我在二環(huán)東路高架山大北路下橋口堵了倆小時(shí)。北園銀座的那個(gè)上橋口,也堵成了一鍋粥,上不去下不來(lái)。后來(lái)堵慣了,也就無(wú)所謂了。”這次大堵車給陳先生留下了深刻印象,與現(xiàn)在的“飛起來(lái)”判若云泥,感覺(jué)像是“百年的媳婦熬成了婆”。
交通邁入“1小時(shí)”時(shí)代
高架把濟(jì)南拉小了 在二環(huán)西路跑完后,還沒(méi)過(guò)夠癮的陳先生又去了工業(yè)北路高架。“工業(yè)北路通車后直通郭店收費(fèi)站,原來(lái)走地面道路要走兩三個(gè)小時(shí),現(xiàn)在走四五分鐘就夠了。從全福立交橋開(kāi)車20分鐘就可以一路向東直奔郭店、董家鎮(zhèn),之前不敢想。”
賈玉良目前擔(dān)任濟(jì)南交通委主任,他說(shuō),濟(jì)南在擬定“一主一副,五大次中心,十二個(gè)區(qū)域中心,加兩個(gè)衛(wèi)星城”的城市發(fā)展框架之時(shí),提出了高快一體路網(wǎng)要為城市發(fā)展框架服務(wù),成為連接中心城區(qū)與區(qū)域中心和衛(wèi)星城的重要紐帶,提高跨區(qū)域長(zhǎng)距離的通行速度,實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到達(dá)的快速通道。
“高快一體路網(wǎng)從規(guī)劃到實(shí)現(xiàn)只用了很短的時(shí)間,非常迅速,創(chuàng)造了‘濟(jì)南速度’。”賈玉良說(shuō),經(jīng)十路以北的快速路網(wǎng),北園高架通車至二環(huán)西路高架通車歷經(jīng)6年形成,而經(jīng)十路以南的快速路網(wǎng)建設(shè)則集中在最近的3年,并將在今年底以一次性形成。
變化其實(shí)從今年年初就開(kāi)始發(fā)生了,10月17日,滴滴出行發(fā)布的《第三季度全國(guó)重點(diǎn)城市交通出行報(bào)告》顯示,濟(jì)南退出了十大最擁堵城市。年后,濟(jì)南由第一季度的第4名,降低至第二季度的第8名。
來(lái)自高德地圖最新的交通大數(shù)據(jù)顯示,2017年10月份,北園高架路、二環(huán)西路、二環(huán)西路高架路擁堵緩解明顯,而且整體擁堵指數(shù)向好,處于暢通狀態(tài)。
“我從仲宮到西客站需要35分鐘,從西客站到郭店立交需要45分鐘,也就是說(shuō),從高架上走,開(kāi)車一個(gè)小時(shí)就能夠橫穿濟(jì)南城區(qū),而原來(lái)需要兩三倍的時(shí)間。”陳先生說(shuō),高架路貌似把濟(jì)南“拉小”了。
出行成本逐漸下降
來(lái)回省30元路費(fèi) 時(shí)間就是生命。對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō),把時(shí)間都浪費(fèi)在路上也可用數(shù)字來(lái)體現(xiàn)。2015年8月,高德地圖發(fā)布《2015年第二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》,濟(jì)南在全國(guó)十大“堵城”中位列第四,有媒體借此計(jì)算出濟(jì)南市民每月多付出的擁堵時(shí)間成本為500多元。
因?yàn)楣I(yè)北路這兩年封閉施工,陳先生之前去董家就走東繞城高速或者濟(jì)青高速,過(guò)路費(fèi)為15元,現(xiàn)在走北園高架直通郭店,省了20余公里,來(lái)回一趟省30元路費(fèi)。“原來(lái)從‘濟(jì)南南’上高速去西客站花10塊錢,現(xiàn)在從市中收費(fèi)站走花5元錢,一個(gè)小時(shí)就到家。”
在與擁堵打交道的過(guò)程中,陳先生總結(jié)出了很多避堵技巧。比如說(shuō),從西客站到洪樓廣場(chǎng),大多數(shù)司機(jī)肯定走北園高架橋,然后走山大北路下橋口,而且導(dǎo)航也會(huì)提示這么走。但是,在“老司機(jī)”陳先生看來(lái),從經(jīng)一路走就不堵,很方便。
2012年,濟(jì)南市啟動(dòng)了治理交通擁堵三年計(jì)劃,濟(jì)南將新建改建市區(qū)支路91條,新建改建75條主次干道。工業(yè)北路—北園大街雙快走廊、順河高架路、二環(huán)東路、二環(huán)西路南延等,都列入計(jì)劃,其中有不少道路至今仍在建設(shè)。
在避堵的過(guò)程中也有失算的時(shí)候,主要是因?yàn)樾蘼贰！坝浀靡淮稳キh(huán)山路送菜,從旅游路下去過(guò)開(kāi)元隧道右拐就到了,結(jié)果趕上修路又趕上外國(guó)語(yǔ)學(xué)校放學(xué),那天晚上十點(diǎn)才送完。原來(lái)可以從經(jīng)十路由北往南進(jìn)入環(huán)山路,當(dāng)時(shí)就想耍個(gè)小聰明,結(jié)果認(rèn)栽了。”陳先生說(shuō)。雖然學(xué)習(xí)了這么多避堵技巧,可陳先生還是覺(jué)得,高架起來(lái)后交通確實(shí)順暢了很多。
對(duì)于老百姓的調(diào)侃,道路建設(shè)者并非沒(méi)有意識(shí)到。在二環(huán)西路高架南延施工中,交通委專門設(shè)置臨時(shí)公交港灣,能少擋一天是一天,將施工影響降到最低。
北跨交通先行
城市框架再拉開(kāi) 2016年3月16日,濟(jì)南牌照小型客車免費(fèi)通行濟(jì)南黃河大橋、濟(jì)南建邦黃河大橋、濟(jì)陽(yáng)黃河大橋。這一個(gè)好消息讓不少家住濟(jì)南市區(qū)上班地點(diǎn)在黃河北的市民很興奮。“以前每周來(lái)往濟(jì)陽(yáng)黃河大橋,要20元的通行費(fèi),現(xiàn)在每年能省千元過(guò)路費(fèi)。”
三座黃河大橋的免費(fèi)加快了濟(jì)南北跨的步伐。10月20日,濟(jì)濼路穿黃隧道發(fā)出監(jiān)理招標(biāo)信息,9月30日,該工程通過(guò)濟(jì)南市發(fā)改委立項(xiàng),市民盼了12年,這一濟(jì)南攜黃河發(fā)展的大工程即將動(dòng)工。
在8月15日的電視問(wèn)政中,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委主任賈玉良表示,濟(jì)南交通委承擔(dān)著“三橋一隧”前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,目前正在做深入細(xì)致的前期可研和編制,按照市委市政府要求,今年必須要實(shí)現(xiàn)有些橋梁橋隧開(kāi)工。
說(shuō)到北跨的必要性,賈玉良接受記者采訪時(shí)表示,濟(jì)南的交通發(fā)展受到城市條件的影響有不少先天不足,其中南泰山北黃河是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。“跨黃發(fā)展首先就要解決跨黃通道的問(wèn)題,只有通道問(wèn)題解決了,才能滿足黃河兩岸交通和城市發(fā)展的需要。像上海浦東,跨黃埔江的通道很多,兩岸的交通非常便捷,這是實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展的前提。”
濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)王忠林也曾向國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組表示,“三橋一隧”已經(jīng)經(jīng)過(guò)了國(guó)家黃委的專家論證,最近就要啟動(dòng)。“我們下了決心,今年一定要把‘三橋一隧’動(dòng)起來(lái)。”
（記者劉飛躍 劉雅菲 王皇）
[編輯: 張珍珍]
