?　　半島網10月13日消息 教育督導是法定的基本教育制度，是教育“決策、執行、監督”中的重要環節。近年來，青島市教育督導工作以促進教育公平和提高教育質量為重點，進一步完善“督政、督學、監測三位一體”的教育督導體系，堅持督政與督學并重、監督與指導并舉，創新督導工作方式，發揮教育督導職能，圍繞提升切實督導效能開展了一系列實踐探索，推進教育治理體系和治理能力的現代化建設進程。

　　完善指標體系

　　均衡發展是義務教育的戰略性任務，是實現教育公平的基本要求，是推進教育現代化的重要內容。為了檢測目前青島市義務教育的發展狀況，2012年初、2013年初青島市連續兩年對差異指標的相關內容進行了全面的督導評估，對原12區（市）1000余所初中、小學的相關數據進行了均衡發展情況的統計監測，形成了義務教育均衡發展情況的報告。

　　自2013年起，把義務教育均衡發展督導評估與市委市政府對區市政府科學發展綜合考核掛鉤，把義務教育均衡發展與學校督導評估相結合，把義務教育均衡發展納入教育現代化督導評估指標體系，全方位推進強化督導結果的使用，過程性監控與結果性督導相結合，抓好省、市兩級復評工作，建立工作約談制度，抓好問題整改，建立工作推進情況調度制度，實現區域內義務教育優質均衡發展。2015年11月，教育部督導組對平度、萊西市進行了評估驗收順利通過，至此全市完成了縣域義務教育均衡發展這一歷史性任務。

　　創建區域教育督導指標體系

　　2011年起，青島市啟動了區域教育現代化督導評估的研究，在借鑒國內外教育現代化研究成果的基礎上，結合青島市教育發展的實際和未來教育發展目標，建構了青島市教育現代化框架，設計了評價區域教育現代化的指標及測評體系。2013年青島市政府正式印發《青島市人民政府辦公廳關于印發青島市區(市)教育現代化督導評估指標的通知》(青政辦函〔2013〕24號）根據突出重點、依據充足、內涵清晰、操作簡便的原則，進行三級指標設計，作為區域教育現代化評估驗收主要依據。

　　2016年，借助青島大學師范學院專業力量，啟動具有青島特色的新一輪高水平教育現代化指標體系研究，并赴上海學習先進教育督導經驗，針對全國15副省級城市教育現代化指標體系進行學習。2017年8月正式印發《青島市區（市）教育現代化動態評估指標體系》，用于“十三五”期間對各區（市）政府教育現代化工作進行動態督導評估。

　　構建學校評價體系

　　為了更好地推動學校依法自主辦學，青島市進一步加強了對學校的督導評價。推動學校制定實施好學校發展規劃，促進現代學校制度的建立。

　　記者了解到，青島市教育局指導學校明確學校發展規劃的主要要素指標，為學校制定發展規劃奠定基礎。并組成了督學專家組，指導學校制定好學校發展規劃。指導學校開展學校發展規劃實施情況自評工作，幫助學校建立自評制度，形成自評組織，嚴格按照自評程序開展自我評估。組織學校發展規劃實施情況督導評估。

　　此外，青島市教育局還開展學校辦學水平績效考核評估，推動學校提高教育質量。為了落實校長職級制要求，推動教育家辦學，2015年起，青島市研究開發了以學生發展為核心的《青島市中小學辦學評價體系》，在校長職級制現行試點的市教育局直屬學校開展了學校辦學水平績效評估。評估緊緊圍繞著學校辦學質量、特色發展和教師隊伍建設等重點指標，全面評估學校辦學情況，實行分類評估排序，并將督導結果與學校獎懲考核掛鉤。評估有效地調動了校長辦學的積極性。

　　建立督學責任區制度，加強對學校依法辦學的監督。為了做好對學校的日常監督和指導，推動學校依法規范辦學，青島市將全市中小學校劃分為若干個督學責任區，每二至三所學校安排二至三個督學，對學校進行經常性督導評估。督學責任區廣泛覆蓋了基礎教育、職業教育、民辦教育等方面。在實施督導中，努力做到監督與指導相結合，發現問題與提煉學校經驗相結合，管理與服務相結合，使督學責任區工作成為推動現代學校制度建設的有效手段。

　　記者 游瀟

　　 [編輯: 王君莉]