?　　

　　□ 本報(bào)記者 楊學(xué)瑩

　　化工產(chǎn)業(yè)是占山東工業(yè)產(chǎn)值1/5的支柱產(chǎn)業(yè)，但在過(guò)去高速發(fā)展的時(shí)代，也積累了不少矛盾和問(wèn)題。“化工圍村”“化工圍城”，給周邊居民造成了不小的安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，特別是今年6月我省打響化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我省強(qiáng)力推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局，消除安全隱患，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“史上最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)

　　促化工園區(qū)洗牌

　　日前，《山東省化工園區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》正在征求意見(jiàn)，即將出臺(tái)。征求意見(jiàn)稿中，規(guī)模、規(guī)劃、位置、安全間距、污水處理和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等12個(gè)一票否決項(xiàng)，一條不符合，就通不過(guò)省政府的重新認(rèn)定。在國(guó)家尚未出臺(tái)化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)下，山東標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”。

　　在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，我省將對(duì)所有的化工園區(qū)，包括過(guò)去已由市政府公布確認(rèn)的化工園區(qū)，一律按省里確定的新標(biāo)準(zhǔn)重新審查，重新認(rèn)定。我省規(guī)定，2018年底，原則上完成城市人口密集區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。鼓勵(lì)各地制訂危化品“禁限控”目錄，化工園區(qū)外，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)項(xiàng)目；危化品企業(yè)原則上進(jìn)入專業(yè)化園區(qū)，不在園區(qū)的要逐步關(guān)停淘汰。對(duì)省政府重新認(rèn)定的化工園區(qū)內(nèi)部分“插花”村居、學(xué)校等，采取果斷措施盡快搬遷。

　　園區(qū)認(rèn)定了，還要加強(qiáng)管理。目前，我省制定了《化工園區(qū)管理認(rèn)定辦法》，正在會(huì)簽，即將發(fā)布。對(duì)園區(qū)安全管理機(jī)制不健全、應(yīng)急管理系統(tǒng)不完善、未確定區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期運(yùn)行不正常的園區(qū)，將暫停審批除安全隱患整治和環(huán)境污染治理以外的化工項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)園區(qū)管理和運(yùn)行情況的考核，考核不達(dá)標(biāo)，將責(zé)令限期整改、項(xiàng)目限批。

　　

　　脫胎換骨提升

　　裝備安全水平

　　化企搬遷，并不是危險(xiǎn)“搬家”，而是脫胎換骨。魯西集團(tuán)原來(lái)由分散在陽(yáng)谷、平陰、東阿等地的11家企業(yè)組成，2004年啟動(dòng)“退城進(jìn)園”。2016年，魯西集團(tuán)起家的第一化肥廠和主力廠第二、第四化肥廠一并停產(chǎn)搬遷，如今除了1家企業(yè)都進(jìn)了園區(qū)，建成了集約化、一體化、園區(qū)化、智能化的“智慧園區(qū)”。

　　9月22日，在魯西集團(tuán)的生產(chǎn)區(qū)，記者基本看不到人影。魯西集團(tuán)副總經(jīng)理張雷告訴記者，魯西集團(tuán)在DCS自動(dòng)化控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又開(kāi)發(fā)了智慧化工園區(qū)管理平臺(tái)，將生產(chǎn)系統(tǒng)13.3萬(wàn)個(gè)傳感器、3826路攝像頭接入管理平臺(tái)，園區(qū)的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集率和工廠自控投用率達(dá)到99.5%和99.18%。

　　在魯西集團(tuán)的生產(chǎn)監(jiān)控中心，記者看到，大屏幕上有安全管理、環(huán)境管理、生產(chǎn)系統(tǒng)管理、視頻監(jiān)控、報(bào)警管理、應(yīng)急管理等板塊。在大氣環(huán)境管理板塊，裝置區(qū)被劃分成一個(gè)個(gè)60厘米見(jiàn)方的網(wǎng)格，一旦有數(shù)據(jù)異常，裝置自動(dòng)聲光報(bào)警，監(jiān)控中心立即通知現(xiàn)場(chǎng)人員查看整改。

　　據(jù)介紹，建成了數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)分析、自動(dòng)調(diào)度優(yōu)化和安全、環(huán)保、能源等一體化管控的“智能工廠”后，2014年以來(lái)，魯西集團(tuán)輕微及以上安全事故年度發(fā)生概率年均降低49%，應(yīng)急出警降至3分鐘以內(nèi)，救援作戰(zhàn)遠(yuǎn)程指揮和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息傳輸實(shí)現(xiàn)100%無(wú)障礙。

　　在青島，青島海灣集團(tuán)旗下的五大化工企業(yè)——雙桃精化、海晶化工、東岳泡花堿、青島堿業(yè)、海洋化工，全部搬遷到平度新河和董家口兩個(gè)化工園區(qū)，目前已完成搬遷，陸續(xù)建成投產(chǎn)。青島海晶化工集團(tuán)副總經(jīng)理高自建介紹，搬遷為海晶化工的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。海晶在董家口建設(shè)的40萬(wàn)噸/年聚氯乙烯新項(xiàng)目已投產(chǎn)1年多，采用當(dāng)今國(guó)際先進(jìn)的三大核心技術(shù)，在先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、節(jié)能性等各項(xiàng)指標(biāo)上均進(jìn)入了國(guó)際先進(jìn)行列。

　　青島市明確重點(diǎn)發(fā)展平度新河和董家口兩個(gè)化工園區(qū)，對(duì)符合規(guī)劃、區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的工業(yè)園區(qū)，逐步整合到規(guī)劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；對(duì)布局分散、規(guī)模較小、產(chǎn)能落后的工業(yè)園區(qū)，逐步清理淘汰；引導(dǎo)園外企業(yè)向規(guī)劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)遷，集聚區(qū)外不再發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。

　　像魯西集團(tuán)、青島海晶一樣，煙臺(tái)萬(wàn)華、青島雙星、山東晉煤明升達(dá)化工等大化工企業(yè)目前紛紛“退城入園”，園外企業(yè)則面臨生死抉擇。山東的化工產(chǎn)業(yè)，正在經(jīng)歷前所未有的重生之旅。

　　居民得安全

　　園區(qū)得發(fā)展

　　居住在化工園區(qū)的居民，也正在加緊搬離。在日照嵐山化學(xué)工業(yè)區(qū)，大村、小村、韓家村、大堯溝等10個(gè)村莊的4300多戶居民1.45萬(wàn)人，明年年底前將搬出園區(qū)，住進(jìn)新建的官山路社區(qū)。

　　而居民搬離后的化學(xué)工業(yè)區(qū)也得到了“解放”，當(dāng)?shù)卣谛Хㄐ录悠略＠然u經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)新加坡顧問(wèn)公司對(duì)園區(qū)進(jìn)行“二次規(guī)劃”，打造產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)一體化、公用工程一體化、物料傳輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、安全生產(chǎn)一體化和管理服務(wù)一體化“六個(gè)一體化”的化工園區(qū)，將大大提高園區(qū)的安全和質(zhì)效水平。

　　東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工企業(yè)集聚，連續(xù)5年躋身全國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)。而多年來(lái)，部分外地漁民在附近水域捕撈作業(yè)，在港區(qū)逐漸形成了聚集居住區(qū)。2016年，開(kāi)發(fā)區(qū)管委投資1.27億元，對(duì)港區(qū)內(nèi)榮華路、海濱路、海港路周邊654戶居民、近2000人實(shí)施了搬遷。他們清理無(wú)證漁船，幫助有正規(guī)手續(xù)的漁民對(duì)接濱州港、廣利港等周邊港口、碼頭，繼續(xù)進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，讓“商戶進(jìn)商城、住戶進(jìn)小區(qū)、漁民進(jìn)漁港”，優(yōu)化了港區(qū)安全環(huán)境。

　　化工企業(yè)進(jìn)城入園，居民學(xué)校搬遷出園，居民得安全，園區(qū)得發(fā)展。“大可不必‘談化色變’，其實(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化工企業(yè)完全也可以做到安全清潔。”省化轉(zhuǎn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　按照我省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)總體工作方案，通過(guò)進(jìn)區(qū)入園，化工企業(yè)小而散、多而亂的問(wèn)題有效解決，城市主城區(qū)、人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的化工企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉；橡膠加工、石油煉化、煤化工、氟硅材料等一批主營(yíng)收入過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)基地聚集效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。到2022年6月，通過(guò)5年專項(xiàng)行動(dòng)，把化工產(chǎn)業(yè)培育為安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創(chuàng)新高效的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　 [編輯: 李敏娜]