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□ 本報記者 楊學瑩 楊鵬
站在新起點,面臨新形勢,安全生產既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應對新情況、新挑戰。落實安全生產責任,是實現我省“十三五”時期安全生產奮斗目標的一條根本途徑。
2013年7月,習近平總書記明確提出,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,強調安全生產工作要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。
近些年來,山東逐步建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系,完善地方黨委、政府及部門安全工作職責,落實屬地監管責任,努力實現省、市、縣、鄉、村安全生產責任全覆蓋。
10月9日一上班,青島市黃島區辛安街道的安監人員立即按網格開展巡查。以前,街道只監管自己招商的企業,現在,全部屬地管理,實現了責任無縫隙。
今年2月,濟寧市委將市政府安委會調整為市委、市政府安委會,并對縣市區制定了針對性更強的安全生產考核細則和考核標準。
記者從省安監局獲悉,像濟寧這樣,目前我省有5個設區市,市委、市政府主要領導同時擔任安委會主任。
抓住堅決防范遏制重特大事故發生這個關鍵,我省全力推進《山東省標本兼治遏制重特大事故工作指導方案》實施,強化督導、督查,狠抓13個重點行業領域、105項關鍵措施的落實。
我省全面開展安全生產巡查。制定了《山東省安全生產巡查工作制度》,兩年對17市進行一輪安全生產巡查。今年上半年,省政府安委會組織4個巡查組,分別住市工作1個月,完成了對棗莊、濰坊、威海、日照、萊蕪等5市的巡查,共發現政府及部門層面問題782項,企業層面問題1568項,各市正抓緊整改落實。8月31日,啟動了第二批對德州、濱州、聊城、菏澤等4市的巡查,其余8市明年全覆蓋。接受巡查的市級政府一致反映,巡查增強了地方政府安全生產的責任感,推動了省委、省政府決策部署進一步貫徹落實。
今年2月,山東出臺《安全生產重點關注縣督導辦法》,對安全生產重點關注縣的確認、約談、整改、終止等工作做出制度性安排。這是我省落實中央精神,深刻分析和把握我國行政體制特點和安全生產規律,緊緊盯住縣級這一關鍵層級,采取的一項創新性重大舉措。
工礦商貿行業領域發生較大及以上事故、其他行業領域發生重大及以上事故的,發生造成重大社會影響生產安全事故的,在轄區內生產經營單位存在違反國家、省安全生產法律法規和規章等重大違法行為且不能按期整改的,高危行業企業在6個月內存在2起及以上涉及安全生產的非法生產經營行為的,安全生產工作方面存在其他嚴重問題的,會被列入安全生產重點關注縣。
據統計,建立制度以來,我省將7個縣級政府納入省重點關注。
[編輯: 李敏娜]