?　　原標(biāo)題：濟南兩個半月清理小廣告32萬處 有的牽出詐騙案

　　

街頭的小廣告嚴重影響城市形象

　　大眾網(wǎng)9月18日訊 各種非法小廣告，被稱為“城市牛皮癬”，嚴重影響一座城市的形象。據(jù)了解，自7月份濟南市非法小廣告治理行動開展以來，截至目前，全市共清理小廣告32萬余處。此外，記者從公安部門獲悉，有人利用非法小廣告進行詐騙，已有100余人上當(dāng)受騙。　　

　　非法小廣告牽出一個詐騙案

　　近日，濟南市城管部門工作人員在清理沿街小廣告時發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)三緯八路附近出現(xiàn)了大量的黑色刷圖廣告及張貼的紙質(zhì)小廣告，且內(nèi)容一致：“辦證、刻章、售槍、賣弩1525xx551xx”，大量的刷圖廣告難以清理，屢禁不止，給環(huán)衛(wèi)工人帶來了不小的難題。　　

　　濟南市公安局直屬支隊副支隊長杜福興介紹，9月5日，濟南市公安局直屬支隊接到市城管局線索，稱在經(jīng)三緯八路附近發(fā)現(xiàn)大量非法小廣告，分局對此高度重視，迅速抽調(diào)力量組織成立專案組，初步鎖定嫌疑人張某哲所居住的小區(qū)。

　　據(jù)調(diào)查了解，嫌疑人張某哲在歷下區(qū)、歷城區(qū)、天橋區(qū)及槐蔭區(qū)，人員密集、景區(qū)景點等地噴涂小廣告，每個區(qū)留下的電話都不一樣，一共有4個電話號碼。　　

　　記者了解到，張某哲并沒有制作假證的工具及材料，也沒有槍支和弓弩，“只是噱頭，只要有人通過廣告上的電話聯(lián)系到他，他就讓對方加他的微信，通過微信進行交易，本人一般不出來。”五里溝派出所民警介紹。

　　收錢后立即拉黑百余人上當(dāng)受騙　

　　9月7日晚，民警將正準(zhǔn)備出門貼廣告的嫌疑人張某哲抓獲，現(xiàn)場還查獲作案手機一部。張某哲今年40歲，沒有固定職業(yè)。據(jù)五里溝派出所辦案民警王東升介紹，嫌疑人張某哲雇用多人，在濟南各馬路、小區(qū)噴涂“刻章、辦證”小廣告，想置辦駕證的人看到廣告聯(lián)系他時，他便要求對方添加微信，無論對方提出想辦什么證，嫌疑人均一口答應(yīng)稱能辦。“但實際上，嫌疑人并不具備辦證能力，添加微信后，他便要求對方先支付一筆訂金，第二天又稱證件已制作完畢，向?qū)Ψ剿饕部睢！蓖鯑|升說，這時如果對方打了尾款，嫌疑人便立即將其微信刪除拉黑；　而對方如果要求看證件，嫌疑人便從網(wǎng)上下載圖片蒙混過關(guān)，騙到尾款后將其拉黑，實在騙不到也會拉黑。據(jù)了解，案件涉案金額雖不大，大部分單人受騙金額在100元至400元之間，涉案總額在3萬元左右，但涉案人數(shù)眾多，受害人目前已有100多人，且案件取證難度比較大。據(jù)辦案民警介紹，嫌疑人非常狡猾，對國家現(xiàn)行法律比較了解，“在涉案金額方面，嫌疑人起初堅持的數(shù)字，正好比詐騙案件立案標(biāo)準(zhǔn)少1000元，說明他很了解詐騙立案標(biāo)準(zhǔn)。”

　　目前嫌疑人已被刑事拘留，案件移交給濟南公安槐蔭分局刑警大隊進行后續(xù)的偵查。　　

　　打擊非法小廣告成本高清11公里花15萬元

　　濟南市城管局工作人員介紹說，相對于制作小廣告的成本相比，清除小廣告，可謂花費“巨資”。截至目前，全市共清理小廣告32萬余處。據(jù)了解，僅清除東外環(huán)高架路歷城段11公里的小廣告就花了15萬元左右。　　

　　城管執(zhí)法人員對非法小廣告進行調(diào)查取證審核后，由通信運營商進行停機。截至目前共停機1200余部。同時，還對涉嫌違法的小廣告移交公安部門進行打擊。“為了滿足市民發(fā)布信息、獲取信息的需求，城管部門已在全市選擇人口密集的小區(qū)、背街小巷較為顯眼處，設(shè)立了信息張貼欄，目前已經(jīng)設(shè)置了近3000處。”該工作人員說。

　　同時，還廣泛動員社會力量參與治理。部分縣區(qū)建立了“非法小廣告舉報微信群”，號召市民隨手拍，發(fā)微信，快舉報、一起清。絕大多數(shù)街道辦事處，都招募了志愿者，共同參與非法小廣告治理。目前已經(jīng)有6萬余人次參與治理。

　　一張辦假證小廣告騙了濟南100多人！收完錢立馬拉黑

　　一張小小的非法小廣告,背后竟?fàn)窟B出一起上百人受害的詐騙案。騙子謊稱能制作任何假證,借此騙錢。近日,濟南市公安局直屬支隊接到市城管局線索,破獲這樣一起案件。

　　“辦證、刻章、售槍、賣弩,1525××551××”,近日,城管部門工作人員在清理沿街小廣告時發(fā)現(xiàn),在經(jīng)三緯八路附近出現(xiàn)了大量黑色刷圖廣告及張貼的紙質(zhì)小廣告,且內(nèi)容一致。大量刷圖廣告難以清理,給環(huán)衛(wèi)工人帶來了不小的難題。

　　

網(wǎng)絡(luò)圖

　　“9月5日,濟南市公安局直屬支隊接到市城管局線索,分局迅速抽調(diào)力量成立專案組,初步鎖定嫌疑人張某所居住的小區(qū)。”濟南市公安局直屬支隊副支隊長杜福興介紹。

　　據(jù)調(diào)查了解,嫌疑人張某在歷下區(qū)、歷城區(qū)、天橋區(qū)及槐蔭區(qū)人員密集、景區(qū)景點等地噴涂小廣告,每個區(qū)留下的電話都不一樣,一共有4個電話號碼。“想置辦假證的人看到廣告聯(lián)系他時,他便要求對方添加微信,無論對方提出想辦什么證,嫌疑人均一口答應(yīng)稱能辦。”

　　“但實際上,嫌疑人并沒有制作假證的工具及材料,也沒有槍支和弓弩。添加微信后,他便要求對方先支付一筆訂金,第二天又稱證件已制作完畢,向?qū)Ψ剿饕部睢！蔽謇餃吓沙鏊k案民警王東升說,這時如果對方打了尾款,嫌疑人便立即將其微信拉黑刪除。

　　9月7日晚,民警通過分析,在某小區(qū)某單元樓,將正準(zhǔn)備出門貼廣告的嫌疑人張某抓獲,現(xiàn)場還查獲作案手機一部。

　　“從今年4月份到9月7日抓獲他為止,通過審訊和排查,包括對他的微信、支付寶賬號進行鎖定,發(fā)現(xiàn)他一共詐騙受害人100余人,詐騙金額三四萬元。雖然金額總數(shù)不大,但是涉及面廣,涉及人員較多,社會影響比較惡劣。”民警介紹。

　　據(jù)了解,因金額達到立案標(biāo)準(zhǔn),嫌疑人行為已構(gòu)成刑法規(guī)定的詐騙案。目前嫌疑人已被刑事拘留,案件移交給濟南公安槐蔭分局刑警大隊進行后續(xù)的處理。

　　涉小廣告,濟南累計停機1200余部

　　與制作小廣告的成本相比,清除小廣告可謂花費“巨資”。自7月份濟南市非法小廣告治理行動開展以來,各部門緊密配合,持續(xù)發(fā)力。截至目前,共清理小廣告32萬余處。據(jù)了解,僅清除東外環(huán)高架路歷城段11公里的小廣告就花了15萬元左右。

　　清理同時,城管執(zhí)法人員對非法小廣告進行調(diào)查取證審核后,由通信運營商進行停機,截至目前共停機1200余部。

　　記者臥底調(diào)查直擊小廣告陣地戰(zhàn)：一群形形色色的大軍

　　7月27日，《關(guān)于在全市開展非法小廣告專項整治工作的通知》出臺并規(guī)定，對非法涂寫、張貼小廣告逾期不整改的，由城管執(zhí)法部門將標(biāo)明的電話號碼移送相關(guān)通信運營公司，24小時內(nèi)予以停機；根據(jù)社會舉報，對非法小廣告印刷、經(jīng)營、發(fā)布者，依法實施源頭打擊。

　　濟南的小廣告圈子，是怎樣一種存在?亂貼與整治之間，又上演著怎樣一種“貓鼠游戲”?記者進行了臥底暗訪。

　　[一份孤獨的兼職]

　　街邊接頭分配任務(wù)，每單元報酬1元　

　　8月1日7:51，余霞開著一輛老年代步車，前來天橋區(qū)師范路東首與暗訪的記者接頭。這個滿臉濃妝的30多歲女子，只是一名貼小廣告的兼職人員。負責(zé)招聘的老板，并未露面。

　　記者搜遍趕集和58同城等網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該老板幾乎是唯一一個仍在招人的。其他60多條“貼小廣告”的招聘電話，打過去，要么說人滿了，要么稱“最近城管查得嚴，暫時不干了”。

　　余霞載上記者，把老年代步車開進了師范小區(qū)。她塞來一個布袋子，里面裝滿了小廣告貼紙，全都印著“通下水道”和電話號碼。小廣告該怎么貼，全聽余霞安排，不容記者商量。她要求，一天之內(nèi)貼完整個師范小區(qū)11棟樓，每單元、每層貼3張。遇到同行的小廣告，要用自己的廣告蓋住。

　　每貼滿一個單元可賺1元錢，待遇不高，但處罰相當(dāng)嚴苛。只要漏貼一層，一旦被余霞抽查發(fā)現(xiàn)，就要被扣掉3元。

　　貼小廣告是單兵作戰(zhàn)，每人被分配到不同的小區(qū)，貼著不同的小廣告。“貼了哪些樓和單元，在微信上告訴我，就像他一樣。”余霞指著一個男生的微信頭像說。

　　這位“同事”，記者基本沒有機會見到。結(jié)束一天的工作，余霞抽查通過后，會微信結(jié)賬。想見到幕后老板，弄清廣告貼紙哪來的，只能苦熬，等待。

　　[一個10年的從業(yè)者]

　　每天能貼150個單元，從沒被逮住過

　　余霞就是這么熬出來的。她以每天貼150個單元的工作效率，貼了10年，終于熬成了老板的“助理”。她每月領(lǐng)著固定工資，負責(zé)調(diào)度老板長期招的4名兼職員，但貼小廣告仍是她的主業(yè)。

　　“你給我的小廣告全被城管沒收了。”聽到記者這番話，余霞氣得語氣發(fā)抖。她自稱10年沒被逮住過一次。嫌記者笨，她辭退了記者。

　　10年前，余霞剛生完孩子，工作不好找，最終選擇了貼小廣告：“這份工作很好，時間自由。”

　　在微信朋友圈里，余霞是一名化妝品微商，除了曬產(chǎn)品，她還會曬自拍、曬老公的車、曬家庭，但沒有“小廣告”，也沒有她的老板。

　　[一群形形色色的大軍]

　　有農(nóng)民工兼職養(yǎng)家，到暑假學(xué)生最多

　　余霞只是貼小廣告大軍中的一員。北關(guān)社區(qū)的大爺大媽們十幾年來逮住過各種貼小廣告的人。

　　“一到暑假學(xué)生最多，平時都是四五十歲的男人，女的很少干這個。”“逮住過一個上大學(xué)的小伙子，來自四川，還有殘疾。暑假家人也都在外打工。他抱著厚厚一摞，準(zhǔn)備貼完北關(guān)(小區(qū))，再去貼制錦市(小區(qū))。最后我們掏了30元給他，沒收了他的小廣告。”“晚上逮住過一個農(nóng)民工，為了供孩子上大學(xué)，他白天干工地，晚上貼小廣告。”……老人們七嘴八舌地介紹。

　　天橋區(qū)城管執(zhí)法局有一支女子中隊，專門整治小廣告。僅從疏通下水道一個行業(yè)，就可窺見貼小廣告隊伍的龐大。“來接受處罰時，通下水道的都互相認識，他們一整個村都在濟南做這個，還各自劃有地盤。”

　　[走群眾路線的監(jiān)管]

　　拿鏟子的大爺大媽，每個社區(qū)有幾百人

　　除了師范小區(qū)，余霞等人還把“通下水道”的小廣告，貼遍了畢家洼小區(qū)。

　　天橋城管女子中隊要求小廣告上的電話機主，一個星期內(nèi)，將自己的小廣告從畢家洼小區(qū)和師范小區(qū)清走，否則將停機。時隔一星期，回訪師范小區(qū)和畢家洼小區(qū)，基本找不到“通下水道”的小廣告了。但社區(qū)大媽們卻說，壓根沒人來整改，都是大爺大媽們拿著鏟子鏟干凈的。

　　揮著鏟子的大媽們折射著小廣告監(jiān)管的缺位。畢家洼小區(qū)50多棟樓、師范小區(qū)21棟樓以及北關(guān)32棟樓，全都是老舊開放式小區(qū)，按照余霞的速度兩天就能貼遍。但轄區(qū)每個居委會只有5人，女子中隊只有9人還得面對全區(qū)，各街辦城管人員也難做到專門盯守小廣告。誰來抓住余霞們?誰來清除小廣告?這些都是問題。

　　因為缺人手，北關(guān)社區(qū)發(fā)展了轄區(qū)200多名大爺大媽，組建了巡邏隊、城管隊、突擊隊。模仿上世紀生產(chǎn)隊的計工分，年終可以換取小禮品。類似的模式，畢家洼西區(qū)等社區(qū)都在復(fù)制。

　　“有了這200多號人，鬼子來了都能打跑了。”北關(guān)社區(qū)居委會主任杜春霞笑稱。

　　●新聞話外音 濟南已清理27萬處小廣告

　　9日，濟南市城管局通報了近期非法小廣告專項整治工作的開展情況。截至目前，全市出動清理人員5萬余人次，清理非法小廣告27萬處，對已查獲的小廣告手機號全部予以停機，目前停機852部。

　　據(jù)悉，對非法涂寫、刻畫、張貼小廣告逾期未整改或者拒不接受處理的，城管執(zhí)法部門將其標(biāo)明的電話號碼移送相關(guān)通信運營公司，通信運營公司接到有關(guān)通知后，應(yīng)在24小時內(nèi)停止違法行為人的相關(guān)通信業(yè)務(wù)。最近1個月，天橋區(qū)城管執(zhí)法局女子中隊就按照程序上報停機248部。為方便市民發(fā)布信息，各區(qū)在主次干道、背街小巷及社區(qū)選點設(shè)置便民公共信息張貼欄，有的區(qū)還在微信平臺上標(biāo)注了電子地圖，引導(dǎo)市民將信息張貼在規(guī)定范圍內(nèi)。截至目前，全市共設(shè)置便民公共信息張貼欄2777處。

　　市城管(執(zhí)法)局市容管理處井迎春介紹，目前，小廣告清理工作還存在未完全達到清除標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)單位屢責(zé)不清、管理長效不健全的問題。“下一步，將從全覆蓋清除、提高清除標(biāo)準(zhǔn)、加大違法行為的打擊力度、建立健全長效機制等四方面對小廣告清理工作改進提升。”他表示。

　　（據(jù)山東商報、齊魯晚報、濟南時報綜合報道）

　　轉(zhuǎn)自：大眾網(wǎng)

　　[編輯: 劉曉明]