?　　昨天上午，《國家海洋創(chuàng)新指數(shù)報告2016》（下稱《報告》）在青島通過專家評審。 《報告》顯示，“十二五”期間國家海洋創(chuàng)新指數(shù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，海洋知識創(chuàng)造與海洋企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。在全國城市中，青島的海洋科技投入產(chǎn)出效率位于全國首位。

　　《報告》以2001年為基期，基期指數(shù)設(shè)定為1002015年中國國家海洋創(chuàng)新指數(shù)為917“十二五”期間年均增速為9.5%，保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢其中，海洋創(chuàng)新資源分指數(shù)得分234、海洋知識創(chuàng)造分指數(shù)得分1319、海洋企業(yè)創(chuàng)新分指數(shù)得分2454、海洋創(chuàng)新績效分指數(shù)得分185、海洋創(chuàng)新環(huán)境分指數(shù)得分393。2001年—2015年國家海洋創(chuàng)新指數(shù)、海洋生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度均呈現(xiàn)波動趨勢年均增速分別為21.90%、14.82%和14.07%2012年—2015年國家海洋創(chuàng)新指數(shù)、海洋生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速接近。

　　《報告》對區(qū)域海洋創(chuàng)新進(jìn)行評估，從沿海省（市、區(qū)）來看，2015年，我國11個沿海省（市、區(qū)）可分為四個梯次：

　　第一梯次為上海第二梯次包括山東、廣東和天津第三梯次為福建、江蘇、遼寧、浙江和河北第四梯次為海南和廣西

　　我國海洋創(chuàng)新績效

　　日益凸顯

　　據(jù)介紹，昨天，來自國家科技部、中國科學(xué)院、教育部、國家海洋局、中國地質(zhì)調(diào)查局、北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國海洋大學(xué)等單位的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?《報告》進(jìn)行評審。國家海洋創(chuàng)新指數(shù)是衡量國家和區(qū)域海洋創(chuàng)新能力，切實反映其海洋創(chuàng)新質(zhì)量和效率的綜合性指數(shù)。該指數(shù)包括海洋創(chuàng)新資源、海洋知識創(chuàng)造、海洋企業(yè)創(chuàng)新、海洋創(chuàng)新績效和海洋創(chuàng)新環(huán)境5個分指數(shù)，共25個指標(biāo)。其中，海洋創(chuàng)新資源分指數(shù)采用海洋科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費投入強(qiáng)度、人力投入強(qiáng)度等指標(biāo)；海洋知識創(chuàng)造分指數(shù)選取海洋科研人員的發(fā)明專利、著作、論文等指標(biāo)；海洋企業(yè)創(chuàng)新分指數(shù)選取企業(yè)海洋綜合技術(shù)自主率等指標(biāo)；海洋創(chuàng)新績效分指數(shù)選取海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)；海洋創(chuàng)新環(huán)境分指數(shù)選取人均海洋生產(chǎn)總值、經(jīng)費籌集額中政府資金所占比重等指標(biāo)。

　　據(jù)國家海洋局第一海洋研究所海洋政策研究中心副主任劉大海介紹，國家海洋創(chuàng)新指數(shù)的顯著增長充分說明：我國海洋科技整體實力和競爭力不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高，海洋創(chuàng)新資源和知識產(chǎn)出規(guī)模大幅增長，海洋創(chuàng)新績效日益凸顯，海洋創(chuàng)新環(huán)境不斷完善。國家海洋創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，海洋經(jīng)濟(jì)為海洋科技研發(fā)提供更為充足的資金保障，從而提高海洋資源利用效率；海洋科技的進(jìn)步和創(chuàng)新能力的提高，又促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的增長。 2001年—2015年國家海洋創(chuàng)新指數(shù)、海洋生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度均呈現(xiàn)波動趨勢，年均增速分別為21.90%、14.82%和14.07%。 2012年—2015年國家海洋創(chuàng)新指數(shù)、海洋生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速接近，說明國家海洋創(chuàng)新能力基本與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，充分驗證了創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長最為重要的引擎，海洋創(chuàng)新更是指導(dǎo)海洋事業(yè)不斷突破、實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的重要支撐。

　　海洋經(jīng)濟(jì)圈北部東部強(qiáng)

　　《報告》從三個層面對區(qū)域海洋創(chuàng)新進(jìn)行評估。從沿海省（市、區(qū)）來看，2015年，我國11個沿海省 （市、區(qū)）可分為四個梯次，第一梯次為上海，第二梯次包括山東、廣東和天津，第三梯次為福建、江蘇、遼寧、浙江和河北，第四梯次為海南和廣西；從五個經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，2015年，區(qū)域海洋創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)為珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的大部，呈現(xiàn)多中心的發(fā)展格局；從三個海洋經(jīng)濟(jì)圈來看，2015年，我國海洋經(jīng)濟(jì)圈呈現(xiàn)北部、東部強(qiáng)而南部較弱的特點。劉大海介紹，北部海洋經(jīng)濟(jì)圈和東部海洋經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域海洋創(chuàng)新指數(shù)較高，表現(xiàn)出很強(qiáng)的原始創(chuàng)新能力，充分顯示出我國重要海洋人才集聚地和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域的優(yōu)勢。

　　區(qū)域海洋創(chuàng)新指數(shù)

　　山東第二

　　《報告》還對我國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范、海洋科技投入產(chǎn)出效率、國際海洋科技研究態(tài)勢進(jìn)行了專題分析。 2015年，我國山東、福建、廣東、江蘇、天津、浙江等海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范均取得了卓越成果，在成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和海洋公益性行業(yè)科研專項等方面效果明顯，未來發(fā)展趨勢良好。

　　對全國涉海城市科技投入產(chǎn)出效率的測算結(jié)果顯示，空間范圍內(nèi)呈現(xiàn)出“北高東高南低”的格局，時間尺度上表現(xiàn)為區(qū)域間差距不斷縮小。海洋科技管理技術(shù)水平和資源投入規(guī)模均處于相對有效狀態(tài)（技術(shù)有效、規(guī)模有效）的涉海城市包括青島、南京等傳統(tǒng)涉海城市和武漢、南寧、蘭州等省會型城市。行政區(qū)位優(yōu)勢與雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)使得這些城市海洋科技投入產(chǎn)出效率接近最優(yōu)水平，實現(xiàn)了有效轉(zhuǎn)化。北京、上海、廣州和深圳等城市僅技術(shù)有效，天津、廈門、舟山、杭州、南通等城市僅規(guī)模有效。

　　總地來看，區(qū)域海洋創(chuàng)新指數(shù)得分山東排名第二，說明山東有一定的海洋創(chuàng)新基礎(chǔ)，長期以來積累了大量的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新環(huán)境較好，創(chuàng)新績效顯著。而在以城市為基本單元的海洋科技投入產(chǎn)出效率測算中，青島的技術(shù)效率與規(guī)模效率均高居全國首位。技術(shù)效率反映投入要素是否得到有效地運用，青島的技術(shù)效率處于最優(yōu)水平，說明青島在海洋科技資源管理技術(shù)和水平上優(yōu)勢明顯。規(guī)模效率反映投入產(chǎn)出是否達(dá)到最佳狀態(tài)，青島的規(guī)模效率達(dá)到最優(yōu)水平的80%以上，表明海洋科技資源投入接近最優(yōu)狀態(tài)，也說明還可以增加科技資源投入。

　　為海洋政策制定提供指標(biāo)支撐

　　從國際層面來看，2016年期間，國際海洋研究戰(zhàn)略規(guī)劃主要圍繞區(qū)域性海洋可持續(xù)發(fā)展問題、北極等熱點戰(zhàn)略研究區(qū)域和重要戰(zhàn)略性科技問題等方向，海洋環(huán)境污染問題、全球變暖對海洋的影響問題、北極研究、海洋災(zāi)害研究等成為較為突出的研究主題。

　　專家認(rèn)為，《報告》對于政府部門和社會公眾客觀認(rèn)識、全面理解我國海洋創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢具有重要指導(dǎo)意義；為國家規(guī)劃與海洋創(chuàng)新政策制定提供系列重要指標(biāo)支撐；有助于落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對海洋經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用，調(diào)動全民積極關(guān)注和參與海洋創(chuàng)新，樹立建設(shè)海洋強(qiáng)國的公民意識和信心。

　　據(jù)了解，《報告》由國家海洋局第一海洋研究所、國家海洋信息中心、中國科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報中心等聯(lián)合編制。編寫組于2006年著手開展海洋創(chuàng)新指標(biāo)的測算，于2013年啟動國家海洋創(chuàng)新指數(shù)研究，已出版了《國家海洋創(chuàng)新指數(shù)試評估報告2013》《國家海洋創(chuàng)新指數(shù)試評估報告2014》《國家海洋創(chuàng)新指數(shù)報告2015》等5部報告。

　　本版撰稿記者 徐棟 實習(xí)生 周楷

　　 [編輯: 張珍珍]