?　　據新華社濟南8月4日電　對“醫鬧”、暴力傷醫或嚴重擾亂正常醫療秩序等事件要嚴格按法定程序進行處置,不得“花錢買平安”,不得“妥協換和諧”,不得“賠錢求解決”。

　　這是山東省衛生計生委、山東省公安廳等14部門近日聯合發文規定的。將于9月1日起實施的《做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見》提出,醫療糾紛責任未認定前,醫療機構不得賠錢息事。嚴禁醫療機構未經調解組織、人民法院調解或審理等法律程序,擅自進行1萬元以上的賠償。

　　據初步統計,近一年來,山東省各級各類醫療機構共發生較大規模“醫鬧”事件近200起,打傷醫務人員70多人,致死1人。

　　山東省的文件規定,強化公安打擊力度,對在醫療機構設靈堂、拉橫幅、擺花圈、焚香燒紙、散發傳單、張貼大小字報、堵門堵路、違規停尸等擾亂醫療機構正常醫療秩序,經勸說無效的,依法及時、果斷帶離驅散；情節嚴重,致使醫療活動無法進行,對首要分子和其他組織者、主要參與者依法從嚴打擊處理。對多次反映訴求且有過激行為或揚言傷醫等有較高安全風險的人員,公安機關約談或訓誡。一旦此類人員出現在醫療機構,由安保人員盯緊看牢,對攜帶兇器或可能傷醫的,第一時間控制并報警,交由公安機關處理。

　　山東省規定,遺體在病房、監護室等場所停放的時間不得超過2個小時,否則強制移出。醫患雙方不能確定患者死因或者對死因有異議的,應當在患者死亡48小時內進行尸檢,具備尸體凍存條件的,可以延長至7日。患方違反遺體處置規定、不聽勸告的,醫療機構向所在地衛生計生行政部門和公安機關報告后,可以通知殯儀館接收遺體。

　　/　　　解讀　　　/

　　加強號源、床位等管理

　　開展實名制診療

　　《意見》要求,全面開展實名制診療,加強號源、床位等醫療資源管理,強化急診科、重癥醫學科等重點科室建設,暢通急診綠色通道,做好急危重癥患者搶救和診療工作。加強醫德醫風和行業作風建設,完善以執業注冊、不良執業行為記錄為基礎的信用記錄數據庫。

　　各級衛生計生行政部門要進一步建立完善醫療投訴受理、處理工作機制。二級以上醫療機構必須設立專門部門受理群眾投訴,主動排查醫患矛盾糾紛,及早調處化解。對于能夠當場核查處理的,要查明情況妥善答復；對于情況較復雜,需深入調查核實的,要按照規定時限及時辦結。

　　醫療糾紛責任未認定

　　不得賠錢息事

　　《意見》提出,要推動完善院內調解、人民調解、司法調解相結合的醫療糾紛調解體系,建立醫療糾紛多元化解制度。

　　發生醫療糾紛后,醫療機構應當及時組織院內調解；院內調解無法和解的,醫療機構應當引導患方采取人民調解方式解決糾紛；患方明確拒絕調解的,醫療機構要積極協助患方通過司法途徑處理醫療糾紛,向屬地縣(市、區)級人民法院提出訴訟。醫療糾紛責任未認定前,醫療機構不得賠錢息事。

　　二級以上醫療機構

　　配專職保衛人員

　　《意見》中提出,醫療機構應當建立特殊人群就醫接診制度,遇有醉酒、精神或行為異常患者就診,要安排保衛人員陪診,一旦出現突發情況立即采取果斷措施。發生“醫鬧”、傷醫、擾亂醫療機構正常秩序的違法犯罪行為時,醫療機構及相關部門要組織安保力量迅速采取措施,先期控制,保護現場并立即報警。

　　二級以上醫療機構應當在公安機關指導下,建立安全保衛機構,配備專職保衛人員；建立應急安保隊伍,開展安檢工作,安裝符合標準要求的監控設備。二級以上醫療機構醫生值班室、護士站、門急診室等重點部位安裝“一鍵報警”系統。公安機關應當在二級以上醫療機構設立警務室并配備相應警力,大力推行派出所民警、治安(內保)民警、特巡警、交警、消防等相關警種警力輪流進駐警務室開展工作,確保警務室有人員24小時值守。

　　報道醫療糾紛要客觀公正

　　嚴禁有償報道傳播

　　宣傳部門要將倡導尊醫重醫納入宣傳計劃,引導各新聞媒體加強對尊醫、重醫風氣的輿論倡導,特別要加強對群眾滿意的名醫、名科、名院以及臨床一線醫務人員的宣傳和表揚獎勵,集中宣傳他們全心全意為病人服務的高尚醫德,樹立醫療機構救死扶傷和醫務人員醫者仁心的崇高形象,在全社會形成尊醫、重醫的良好氛圍。

　　各級各類媒體要客觀公正地報道醫療糾紛,嚴禁有償報道傳播、嚴禁參與非法“醫鬧”、嚴禁惡意片面炒作。要堅持正確的輿論導向,為醫患雙方的互信互諒創造良好外部環境,對于報道失實偏頗、引起嚴重不良社會反響的,要嚴肅追責。

　　處置“醫鬧”傷醫事件不力

　　嚴肅追責單位和個人

　　堅持統籌協調,各級衛生計生、綜治、宣傳、信訪、網信、法院、檢察院、公安、民政、司法行政、財政、工商、保監等相關部門要加強配合,依法履行職責,形成構建和諧醫患關系的合力。要定期召開“平安醫院”創建工作會議,加強溝通協調,研究解決“平安醫院”創建工作中出現的困難與問題,建立涉醫違法犯罪案件處置督辦通報機制,開展聯合督查。

　　將“平安醫院”創建工作作為全省綜治工作(平安建設)考核的重要內容,進一步加大考核力度、細化考核辦法,充分發揮導向作用。涉醫違法犯罪處置的考核評價工作由上級部門組織,并將醫務人員、患者對維護正常醫療秩序工作的滿意度納入評價體系。對發生“醫鬧”、傷醫事件處置不力的單位和個人,嚴肅追責。發生重大案事件、造成惡劣社會影響的,按照《山東省健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》,對相關責任地方、部門、單位及其領導班子、領導干部進行責任追究。

　　據齊魯網

　　 [編輯: 張珍珍]