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市民代表們聽取述職報告后現(xiàn)場評議。
文/半島記者 李曉哲 肖玲玲
圖/半島記者 孟達
11日,“三民”活動政府部門負責人述職報告會進入第二天,當日匯集了民政、人社、衛(wèi)計委等眾多民生部門,釋放出更多民生計劃信息,包括明年本市計劃投入約60億元新改擴建公立醫(yī)療機構,還計劃建設醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心；投入2億元支持全民健身；市北區(qū)正在打造院士工作站,聯(lián)合嶗山、李滄的院士園區(qū)能容納50個院士；本市明年將推進“失智友好社區(qū)”試點等。
市衛(wèi)生計生委 本市將建醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心 12月15日要成立中醫(yī)藥發(fā)展集團,要把中醫(yī)院的“小舢板”捆綁成一艘“航空母艦”
“2017年我們確定了4句話,深化改革,強化基層,提升能力,便民利民。”市衛(wèi)生計生委主任楊錫祥介紹,在2017年該局將把重點工作落實到實事上,深化公立醫(yī)院改革,完善相關配套措施,強化基層服務能力,“特別是研究真正實現(xiàn)分級診療,必須強化基層建設。基層強化不起來分級診療就是一句空話。”再就是明年該局將把計劃生育從管理變成服務；同時打造醫(yī)學隊伍建設,真正實現(xiàn)“病有良醫(yī)”的目標。
智慧醫(yī)療問題上,楊錫祥介紹,今年本市的智慧醫(yī)療建設剛剛起步,現(xiàn)在實現(xiàn)了不同醫(yī)院間的醫(yī)卡通使用,下一步要真正實現(xiàn)各醫(yī)院的互聯(lián)互通,并且還要延伸到區(qū)市,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),延伸到村居；還要啟動醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心建設,打造市級的大數(shù)據(jù)中心,真正把群眾的健康檔案實現(xiàn)集中存儲和大數(shù)據(jù)分析,為青島健康城市的建設、為百姓健康發(fā)揮智慧醫(yī)療的作用。
對于分級診療和家庭醫(yī)生的問題,楊錫祥回應,今年市衛(wèi)計委已經(jīng)完成了360萬群眾的簽約醫(yī)生服務,下一步要更多體現(xiàn)簽約醫(yī)生的作用,讓他們不僅僅給群眾治療,還要完成健康教育、健康管理的任務,“百姓有了健康管理員,讓簽約服務的內(nèi)容更務實,更貼合實際,更加實用。”
國家最近出臺了中醫(yī)藥發(fā)展綱要,楊錫祥說,中醫(yī)藥發(fā)展在青島原本是短板部分,近幾年有了長足的進步,但遠遠不能夠滿足百姓的需求,“小而散”的問題仍然存在。“我們12月15日要成立中醫(yī)藥發(fā)展集團,要把中醫(yī)院的‘小舢板’捆綁成一艘‘航空母艦’,在內(nèi)部實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一文化、統(tǒng)一管理,實現(xiàn)凝聚青島中醫(yī)發(fā)展的合力。”此外,市衛(wèi)計委還將推出“十百千萬”工程,就是爭取引進10個國醫(yī)大師,建立國醫(yī)大師工作站；引進數(shù)百名在全國知名的中醫(yī)專家；還要有1000名中醫(yī)師下沉到基層；讓中醫(yī)藥走進青島的千家萬戶,讓中醫(yī)藥真正發(fā)揮促進市民健康的作用。
公立醫(yī)院建設方面,楊錫祥說,2016年本市投入比較大,2017年仍然是保障民生的重中之重。明年本市將積極推進衛(wèi)生重點工程項目建設,包括開工建設市第八人民醫(yī)院東院區(qū),推進市公共衛(wèi)生中心、市立醫(yī)院東院區(qū)、青大附院東院區(qū)等重點項目進度,推進市第五人民醫(yī)院擴建項目,加快市婦女兒童醫(yī)院危重癥救治中心、市中心醫(yī)院腫瘤中心等項目進展,推進市民健康中心、眼科醫(yī)院和北部醫(yī)療中心建設,提供更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源,“明年公立醫(yī)院的基礎建設投入比較大,總投入接近60個億。”
市民政局 將在全國率先試點失智友好社區(qū) 我們在市南、市北開始試點,還選擇了平度、萊西的農(nóng)村做失智友好社區(qū)的試點
市體育局局長紀高尚在報告中指出,該局全年總投資4000萬元,建設全民健身設施238處,預計至年底,全市將擁有健身設施8278處。此外,省運會場館建設是省運會籌備工作重點,項目主要分為新建項目和維修項目。其中,新建項目包括市民健身中心、市體校綜合訓練比賽館、市射擊運動中心、國家級青少年足球訓練中心、平度市奧體中心和市網(wǎng)球運動中心等6個項目。目前,上述新建項目均已確定建設主體,相繼開工建設,并將于2018年3月前完工并交付使用；同時,對擬承辦比賽的青島大學體育館等10多處場館進行了系統(tǒng)評估,確定了維修項目和預算資金,計劃于2017年年初實施維修并將于年底完工。
市民還比較關心明年將有哪些重大的體育賽事在家門口舉行。紀高尚介紹,每年本市都會組織四五十項比賽,各區(qū)市也會組織三四百項體育比賽,這些活動讓市民都參與了進來。“2017年我們會再舉行多項新的比賽。”首先是最近幾年吸引越來越多市民參與的馬拉松。他說,除了青島市現(xiàn)有的馬拉松比賽外,明年還會舉行圍繞市中心的“凌晨馬拉松比賽”,“這個馬拉松比賽將在凌晨舉行,這樣講不影響交通。凌晨馬拉松預計六七月份舉行,具體時間還沒有確定,是全馬比賽。”明年還會有一場世界級的比賽,世界鐵人三項比賽,這是市體育局跟萬達集團、黃島區(qū)政府三家共同主辦的,將會在明年四五月份舉行；而剛剛成功閉幕的嶗山100公里山地越野賽2017年也將得到重點扶持,并將升級為省級項目。
市體育局 投入2億元支持全民健身,舉辦“凌晨馬拉松” 明年青島市還將舉辦青島國際體操節(jié),作為一項世界級的比賽,它將在以后每年與市民見面。
“我們還正在策劃,有望在明年或后年推出從青島到日喀則的自行車挑戰(zhàn)賽——‘0至5000米海拔青島-西藏國際自行車挑戰(zhàn)賽’,預計歷時40天,通過團隊的比賽,計團隊前三名的成績,挑戰(zhàn)自我,挑戰(zhàn)自然。我們也征集國家體育總局相關部門的意見,并得到了肯定。我們努力將它打造成國際級的賽事。”
明年本市體育項目遍地開花,談到投入,紀高尚說,2017年本市體育設施建設、賽事舉辦和全面建身項目的投入已經(jīng)報到市財政,其中省運會體育場館建設中,北部市民健身中心投入就30多億元,位于平度的北部奧林匹克中心也將投入五六億元。“如果除去場館建設和維修項目,算上區(qū)市,明年將投入2億元左右支持全民健身。”
明年青島市還將舉辦青島國際體操節(jié),作為一項世界級的比賽,它將在以后每年與市民見面
市民政局局長曹勇介紹,明年,本市將重點發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老,進一步放開高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并讓機構養(yǎng)老的資源更多用于失能、高齡老人身上,“我們要抓住基本保障問題,聚焦居家和社區(qū)養(yǎng)老。”
今年,小型養(yǎng)老機構的推動讓人眼前一亮,整合現(xiàn)有資源,實現(xiàn)集約化利用發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),起到了很好的示范和試點作用。明年,市民政局將推出全國第一家失智友好社區(qū)的創(chuàng)建試點。“隨著城市老齡化,老齡人口中失智老人在逐漸增多,年齡越高失智老人的發(fā)病率也越高。我們要借鑒先進國家、先進城市的經(jīng)驗,選擇部分區(qū)市作為試點,發(fā)展失智友好社區(qū)。”他說,該局將借助中英合作項目抓試點,以此起到帶動作用,讓養(yǎng)老事業(yè)在結(jié)構上有所變化,更多關注失智和失能老人。
據(jù)了解,失智友好社區(qū)將不僅提供一般性的生活照料,還要提供文化娛樂方面的活動,更重要的是提供專業(yè)化的服務,包括失智老人照護問題。同時還將在社區(qū)形成一種氛圍,形成社區(qū)居民理解、包容、關心這些失智老人的氛圍,減少他們的恥辱感,帶來更多的自信戰(zhàn)勝疾病,讓老人們的生活更美好。“我們在市南、市北開始試點,還選擇了平度、萊西的農(nóng)村做失智友好社區(qū)的試點。”
市人社局 三個院士園區(qū)將“擁有”50名院士 我們還在探索改革方式,探索有利于百姓看病的支付方式
市人社局局長紀敏在接受采訪時表示,醫(yī)療改革很多年,老百姓在看病上還感覺貴。紀敏指出,這需要整個社會的共同努力,一方面人社局在醫(yī)保上提高報銷,讓百姓少花錢,另一方面醫(yī)院盡量用基本藥物目錄之內(nèi)的藥物,因為目錄內(nèi)的藥物職工報銷90%以上,居民報銷近80%,“我們還在探索改革方式,探索有利于百姓看病的支付方式。下一步有可能會推動分病種等越來越細化的支付方式。”
談到明年的就業(yè)情況,紀敏坦言壓力很大,“必須在經(jīng)濟下行的前提下,力求明年就業(yè)有所增長,失業(yè)率絕對不能超過4%,確保就業(yè)。”此外,還將突出國際化人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進,“現(xiàn)在更需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才來青島,通過他們來帶動整個青島市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”他表示,博士每年至少引進1000人。市北目前正在準備建院士工作站,在萬科中心,加上嶗山院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、李滄的院士港,“三個地方明年達到50個院士沒問題”。
