?　　今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請山東省民政廳相關負責人對《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行解讀。今后，包括行業科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四類社會組織將實行直接登記的新規定。

　　《實施意見》提出，相關部門要繼續推進社會組織管理領域簡政放權放管結合優化服務改革，進一步深化社會組織行政審批制度改革，規范社會組織統一歸口民政部門登記體制，明確審查職責，依法做好社會組織登記審查工作。

　　山東省民政廳副廳長李光杰說，今后行業協會商會、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四類社會組織將實行直接登記。“它們都是我們重點培育、優先發展的對象，直接向民政部門依法申請登記。民政部門審查直接登記申請時，要廣泛聽取意見，根據需要征求有關部門意見或組織專家進行評估。”

　　記者了解到，行業協會商會是指會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員或同地域的經濟組織。科技類社會組織是指在自然科學和工程技術領域從事學術研究和交流活動的社會組織；公益慈善類社會組織是指開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學服務的社會組織；城鄉社區服務類社會組織是指為滿足城鄉社區居民生活需求、在社區內活動的社會組織。

　　除四類直接登記之外的其他社會組織外，業務主管單位要健全工作程序，完善審查標準，切實加強對社會組織名稱、宗旨、業務范圍、發起人和擬任負責人的把關，支持符合條件的社會組織依法成立。

　　對跨領域、跨行業以及業務寬泛、不易界定的社會組織，要加強名稱審核、業務范圍審定，聽取利益相關方和管理部門意見。嚴禁社會組織之間建立垂直領導或變相垂直領導關系，嚴禁社會組織設立地域性分支機構。對全省性社會團體，要從成立的必要性、發起人的代表性和會員的廣泛性等方面認真加以審核，業務范圍相似的，要充分進行論證。全省性社會團體一般由法人單位發起。活動地域跨設區的市的社會組織比照全省性社會組織從嚴審批。

　　李光杰說，協會發起人應當對社會組織登記材料的合法性、真實性、準確性、有效性、完整性負責，對社會組織登記之前的活動負責，主要發起人應當擔任首屆負責人。

　　此外，相關部門還將建立發起人不良行為記錄檔案。發起人不得以擬成立社會組織名義開展與發起無關的活動，禁止向非特定對象發布籌備和籌款信息。黨政領導干部、離退休黨政干部未經批準不得發起成立社會組織。經批準擔任發起人但不履行責任的，批準機關要嚴肅問責。

　　記者 孫杰

　　 [編輯: 張珍珍]