? 為了緩解獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老壓力,今年以來,福建、湖北、廣西、四川、河南等省份紛紛出臺(tái)了貼心政策。各地百姓如何看待“獨(dú)生子女照料假”?目前還存在哪些問題?近日,記者在福建、湖北、廣西等地進(jìn)行了走訪。
制圖/馮曉娜
擁護(hù)之余憂成“紙上假期” 對(duì)于獨(dú)生子女可享受“照料假”這一政策,受訪者均表示十分關(guān)注,一致認(rèn)為“這樣的假期很有必要”,體現(xiàn)了政府對(duì)獨(dú)生子女家庭的照顧。但同時(shí),他們也擔(dān)憂這類假期會(huì)跟探親假一樣淪為“紙上假期”。其中,“請(qǐng)假是否需要證明獨(dú)生子女身份?”“政策誰來監(jiān)督執(zhí)行?”“私企難落實(shí)”等問題成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
采訪中,不少市民認(rèn)為,新條例的出臺(tái),既從制度上保障了老年人的權(quán)益, 也給了年輕人盡孝的機(jī)會(huì)。湖北的朱先生就表示,自己在武漢工作特別忙,假期也不長,平時(shí)除了過節(jié)很少有機(jī)會(huì)能回黃岡老家看父母,獨(dú)生子女護(hù)理假讓他能有時(shí)間回去陪陪家人,挺好的。
“如果獨(dú)生子護(hù)理假能實(shí)施,對(duì)我們這些在外地工作的年輕人確實(shí)是一件好事。”在武漢一家私企上班的郭女士告訴記者,上周她媽媽被檢查出腸道息肉,需要馬上手術(shù),郭女士立馬向公司請(qǐng)了兩天事假趕回襄陽照顧母親,“不敢請(qǐng)長假,怕因此而丟了工作,但兩天事假根本不夠。”
盡管十分渴望獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假,但郭女士還是擔(dān)憂私企最后是否會(huì)落實(shí)獨(dú)生子女護(hù)理假。就算政策能落實(shí),這個(gè)假請(qǐng)起來是不是會(huì)非常麻煩,比如需要提供住院證明、獨(dú)生子女證明、父母年齡證明、本人和父母關(guān)系證明等一堆證明。而且,獨(dú)生子女護(hù)理假的推行,會(huì)不會(huì)反而讓獨(dú)生子女們找工作被歧視?
在南寧某家互聯(lián)網(wǎng)IT私企工作的陳女士是未婚的獨(dú)生子女,她也認(rèn)為,相對(duì)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)這類“公家”單位,私企一直很難把帶薪休假等員工福利落實(shí)到位。這給在私企工作的獨(dú)生子女休“照料假”增加了不少難度。
在廣西某廳級(jí)單位工作的莫女士認(rèn)為,推行獨(dú)生子女“照料假”,需要民政等相關(guān)部門加大對(duì)相關(guān)法律的宣傳力度,提高公眾的知曉率。用人單位也應(yīng)當(dāng)遵守法律,自覺維護(hù)老年人和獨(dú)生子女應(yīng)享有的權(quán)利。
“這么好的政策怎么只有這幾個(gè)省份有?應(yīng)該全國推廣。”北京市民楊女士表達(dá)了她的期待,她認(rèn)為這一政策主要依賴于用人單位的支持。如果能將規(guī)定寫進(jìn)勞動(dòng)法,或后續(xù)出臺(tái)配套政策,才能促使這項(xiàng)利好政策全面落地。
好政策落實(shí)須有保障 為了使政策更具操作性,在目前已出臺(tái)獨(dú)生子女“照料假”政策的省份中,福建省設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任:有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織不支付獨(dú)生子女護(hù)理期間享有工資福利待遇的,由人社或有關(guān)部門責(zé)令限期給付。此外,用人單位違反該規(guī)定將面臨2000元以上20000元以下罰款,還會(huì)被列為工資支付行為失信單位,將受到重點(diǎn)監(jiān)管。
更為重要的是,如果是嚴(yán)重失信的用人單位,會(huì)納入人社部門、行業(yè)主管部門的“黑名單”,在招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資授信等方面都會(huì)受到約束。
廣西大學(xué)廣西創(chuàng)新發(fā)展研究院副研究員莫光輝指出,好的政策關(guān)鍵在于落實(shí)到位才會(huì)起到政策出臺(tái)應(yīng)有的效果:首先是要加強(qiáng)宣傳,通過電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)官方媒介推介外,更應(yīng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體的全方位推介,讓廣大民眾知曉、熟悉獨(dú)生子女“照料假”的出臺(tái)背景和相關(guān)細(xì)則;其次是要做好監(jiān)督。有關(guān)部門要對(duì)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布各單位的執(zhí)行情況,從而有效推進(jìn)“獨(dú)生子女照料假”的真正落實(shí),使這項(xiàng)惠民政策起到惠民的作用。
湖北省老齡辦的老齡專家表示,獨(dú)生子女假的政策雖好,但更重要的是落地執(zhí)行。從目前的情況來看,由于相應(yīng)監(jiān)督體制尚未建立,機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、國有企業(yè)落實(shí)護(hù)理假相對(duì)容易,而一些私營企業(yè)在執(zhí)行政策上可能會(huì)大打折扣。因?yàn)樽o(hù)理假的實(shí)施無形中增加了企業(yè)的用人成本,完全讓企業(yè)買單不太現(xiàn)實(shí)。此外,獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假的執(zhí)行和監(jiān)管除了靠用人單位的自覺性之外,還需要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)管等各個(gè)政府機(jī)構(gòu)部門聯(lián)合執(zhí)法保駕護(hù)航,才能避免護(hù)理假成為一紙空文,讓老年人和子女們真正享受到屬于自己的權(quán)利。 據(jù)人民網(wǎng)
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