?　　人社部門計劃發放6500萬張社保卡，需要公民照片信息，便通過政務信息共享目錄，從公安部門共享了這些信息。按照每張卡照片采集成本5元計算，這次共享的“功勞”是，直接為政府和老百姓省掉3億多元。同時還免去了老百姓跑腿的麻煩……6月27日，在山東省政府新聞辦新聞發布會上，“山東首批政務信息資源共享目錄”正式出爐。截至2017年5月底，山東共完成了38個部門的322個信息類目錄，共5885個信息項，形成了首批省級統一的政務信息資源目錄。在政務信息資源目錄基礎上，提取可共享的信息資源，即15個部門的139個信息類、3345個信息項。該共享目錄將促進政府辦事部門間數據信息相互銜接，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環證明”等現象發生。

　　一次簡單的信息共享，就為老百姓和政府節省了3個億

　　山東省經濟和信息化委副巡視員趙樹嶺說，此次發布的共享目錄，只是資源目錄的一個共享應用子集。對政府部門而言，共享目錄的公布和使用，將提高政府部門的數據質量，減少數據重復采集，進而降低行政成本，減少財政支出，減輕納稅人的負擔。

　　趙樹嶺舉例說，前幾年山東開展人口信息資源的共享試點，人社部門共享了公安部門二代身份證的照片信息用于制作社保卡，在減輕部門照片采集工作量的同時，實現了用戶的“零成本、不跑腿”。如果全省十三五期間計劃發放6500萬張社保卡，每張卡照片采集成本5元的話，成本將有3個多億。政務信息資源共享可直接或間接減輕百姓和納稅人的負擔。共享目錄的發布，部門很多數據都可以通過共享平臺從權威的部門獲得，不需要再自行采集，也提高了部門的數據質量。對百姓而言，雖然看起來好像和百姓沒有什么直接的關系，但通過共享改變了政府服務模式和手段，提高了百姓享受政府提供便捷、普惠化服務的體驗和感受，能夠使整個社會從中受益，其影響是不可估量的。

　　據統計，截至2017年5月底，山東共完成了38個部門的322個信息類目錄，共5885個信息項，形成了首批省級統一的政務信息資源目錄。在政務信息資源目錄基礎上，提取可共享的信息資源，即15個部門的139個信息類、3345個信息項。

　　趙樹嶺說，共享目錄涉及發改、國土、省交通等部門的相關審批信息；民政、教育、人社、公安等與百姓個人生活密切相關各類信息，包括養老、低保、婚登、殯葬、社保、身份證等；國稅、地稅、工商、編辦等部門的與企事業管理相關的注冊登記等信息；食藥監、質監等部門的與社會管理密切相關的監管和登記信息等等。

　　本次政務信息資源梳理另一項重要工作是對目錄中涉及到的所有信息項進行標準化處理，確保每個數據項均有可依據的標準，保障不同部門間相同數據項的一致性。共梳理形成數據元599項，代碼集61項。

　　信息共享根治“我媽是我媽”的奇葩證明，變“群眾跑腿”為“信息跑腿”

　　某個公民想辦理一個審批事項，理想的狀態應該是他只要提供一個公民身份證號就可以了，在事項辦理的每個環節，所有與這個審批事項相關的其他各類證和照都可以由證照庫直接推送到審批部門，而不需要讓公民跑多個部門多次重復提交相關材料。這一目標，就需要政府信息共享來實現。

　　對于政務信息共享的好處，趙樹嶺介紹，依托“互聯網+”,促進辦事部門數據信息相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環證明”等現象發生。由此可見，加快推進政務信息資源共享各項基礎性工作，實現科學合理、流程規范、安全可靠的互聯互通和資源共享，已不僅僅是電子政務發展自身的需要，更是推動我省深化行政體制改革，加快推進“放、管、服”的迫切要求，任務艱巨，意義重大。

　　在大數據時代的來臨，加速促進政府向服務型政府轉變。未來政府是開放式的政府，是一種政府與社會、政府與公民互動的開放式管理結構，數據資源作為信息時代新的戰略性資源，勢必成為政府的中央處理器和大腦。因此，作為政府，如何對其所掌握的數據資源進行科學規范化的管理，如何有效地開發和利用這些資源，就必須要對信息資源進行目錄化的管理。目錄編制的作用之一，就是首先要摸清楚家底，政府到底擁有哪些資源，資源都在哪里。如果這點做不到，就談不上資源的共享，談不上資源的綜合開發利用，更談不上大數據的應用。目錄編制的作用之二，是為下一步資源的共享、開放和大數據的應用奠定基礎。共享部門之間的共享目錄，對社會開放的開放目錄，以及省委省政府決定開展的一些重要工作而形成的主題目錄，都將依托全省統一資源目錄生成。因此資源目錄作用不言而喻。

　　趙樹嶺介紹，今后一個時期，山東將以證照庫建設為重點推進共享目錄應用。以證照信息共享應用為切入點，全面擴大共享的范圍和共享的深度，開展省市兩級信息共享試點，推動共享應用服務向基層延伸。同時還將完善政策措施，將是否支持政務信息資源共享作為各部門信息系統建設項目審核的重要依據，對支持和積極參與共享工作的部門在項目和資金上給予優先支持。逐步建立政務信息資源共享評估制度，將各部門各市地參與政務信息資源共享工作情況、共享資源的數量、頻率、響應速度、數據更新及時程度等內容，以及共享工作管理人員設定、本部門資源共享制度建立情況、各部門使用共享信息的績效情況等，一并納入評估指標體系，每年年底形成省直政務信息資源共享工作績效評估報告。

　　趙樹嶺還透露，山東將啟動推進政府數據開放相關工作。盡快制定《山東省政府數據開放實施方案》，重點推進地理信息、道路交通、公共服務、經濟統計、資格資質、環境環保、食品藥品安全、行政管理等政府數據先行向社會開放。今后，山東的資源目錄梳理工作將成為一個常態化的工作，長期不斷梳理、更新和完善，并建立政務信息資源共享目錄不定期發布制度，成熟一批，及時發布。

　　記者 李兆輝

　　 [編輯: 張珍珍]