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　　“入住小區(qū)快10年，最近終于可以辦理不動產權證了！”6月26日，左岸風度小區(qū)青大商品房業(yè)委會副主任王光前激動地說。當天，嶗山區(qū)不動產權登記中心“上門”服務，小區(qū)1號樓至6號樓及55號樓的600多戶居民，將陸續(xù)辦理不動產權證。據嶗山區(qū)不動產登記中心主任張坤遠介紹，2018年12月31日前，嶗山區(qū)將分三批解決35個問題產權項目，為近20000戶居民發(fā)放不動產權證。

　　現場不動產登記中心上門服務

　　說起左岸風度小區(qū)的不動產權證，王光前最有發(fā)言權，據他介紹，早在1997年，青島大學就在左岸風度團購了3000房屋，一直到現在，不動產權證一直“難產”，而近日小區(qū)的居民終于迎來了喜訊 。在嶗山區(qū)問題產權項目領導小組辦公室的推動下，7個樓座將集中辦證。

　　據王光前介紹，左岸風度小區(qū)1號樓至6號樓及55號樓的業(yè)主均為青島大學老師，2010年入住以來，因為種種歷史遺留原因，小區(qū)一直未能辦理不動產權證，這也成了大家一塊心病。因為沒有不動產權證，不少家庭的孩子上學頗費了一番周折。

　　“這么多年來，沒有不動產權證給大家?guī)砗眯┯绊懀h的不說，就是這房價，周圍小區(qū)有不動產權證的，已經到一平方米20000元，我們這些沒有不動產權證的，就比別人一平方米少賣3000元。不過現在好了，有了不動產權證，我們心里踏實多了。”前來辦理相關手續(xù)的居民趙先生告訴記者。

　　據嶗山區(qū)不動產登記中心主任張坤遠介紹說，在經過區(qū)“問題產權”項目領導小組的積極推動下 ，目前不僅可以辦理不動產權證，而且領導小組辦公室與中韓街道西韓社區(qū)協商，區(qū)不動產登記中心將采取上門服務并以大宗報件的方式集中辦理，旨在為群眾節(jié)省時間，快捷辦理，徹底解決“辦證難”問題。“目前，左岸風度小區(qū)其余樓座也已制訂申報方案，將分批申請首次登記，廣大業(yè)主分批次都將可以申領不動產權證。”張坤遠說。

　　當天9：30，在西韓新苑62號樓，中韓房地產開發(fā)中心二樓的青大業(yè)主辦證處，記者看到已經來了好幾位小區(qū)業(yè)主，工作人員告訴記者，需要攜帶網簽合同原件、所有收款收據、身份證原件及復印件。“區(qū)不動產登記中心派出2名工作人員和西韓社區(qū)4名工作人員，在收件地點現場收取相關辦證材料，待材料報送不動產登記中心后統一出具收件回執(zhí)，業(yè)主本人持相關減免稅材料及回執(zhí)單至不動產登記中心繳齊稅費后，5個工作日即可領取不動產權證書。”工作人員介紹。 重視15個部門聯動解難題

　　嶗山區(qū)自建區(qū)以來，城市化建設快速推進，但因種種原因，部分居民小區(qū)在交付后無法辦理不動產權證，形成了“辦證難”問題 ，統稱問題產權項目。記者了解到，為解決不動產權證的難題，嶗山區(qū)早在2011年12月，就專門印發(fā)紅頭文件，推行房屋產權登記發(fā)證歷史遺留問題實施方案，成立了專門的領導小組，其中區(qū)領導親自督辦不動產權證難辦的問題。

　　據悉，2012年一年的時間里，領導小組就召開了9次聯席會議，督查通報工作40多項 ；嶗山區(qū)房地產交易中心的參會主任，每天超過一半的時間都在處理房屋產權的問題 ；主任辦公室的一張白板上，至今還寫著兩年前，居民來反映產權問題時留下的聯系方式……

　　2017年5月8日，嶗山區(qū)制定下發(fā)了解決“問題產權”項目工作方案，成立了“嶗山區(qū)推進解決問題產權項目領導小組”（下稱“領導小組”），區(qū)長擔任組長，副區(qū)長擔任副組長，區(qū)城建、國土、規(guī)劃等15個相關部門負責人任小組成員，負責開展具體工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源分局，作為總牽頭部門負責相關協調推進工作。

　　計劃兩年解決問題產權

　　張坤遠介紹說，問題產權項目涉及到群眾的切身利益，是化解上訪隱患，維護社會穩(wěn)定的有力舉措，也是建設服務型政府的應有之意。為切實化解問題產權項目的辦證難題 ，嶗山區(qū)將本著“為民、便民”的原則，協調各相關部門和街道，齊心協力，主動作為，為徹底解決問題產權項目，盡最大努力。

　　根據計劃，第一批“問題產權”項目將在8月份完成。截至目前，第一批“問題產權”項目共召開領導小組辦公室會議4次，領導小組會議3次，形成會議確定事項3期。各相關部門和街道密切配合，主動作為，已完成山水名園領海閣51號樓至53號樓等項目的首次登記，總共涉及居民2300余戶。第一批其余項目在領導小組推動下按計劃穩(wěn)步推進。

　　根據前期梳理，全區(qū)35個問題產權項目，領導小組按照“依法依規(guī)、創(chuàng)新模式、先急后緩、先易后難、一事一議”的原則，分三批次確定了問題產權項目解決方案，力爭兩年內分批解決制約辦證工作的各類問題，使全區(qū)問題產權項目逐批化解。“2017年8月31日前，第一批11個問題產權項目將解決，涉及住戶約1萬戶；2018年4月31日前，第二批15個問題產權項目將解決，涉及住戶約9000余戶；2018年12月31日前，第三批9個問題產權項目將解決，涉及住戶約600戶。”張坤遠說。

　　◎溯因

　　六大歷史遺留原因導致不動產權證“難產”

　　不動產權證為何一拖再拖，談到其中原因，張坤遠介紹說，主要還是由于一些歷史原因造成的。具體來說，可以細分為缺乏建筑規(guī)劃、竣工驗收存在問題 、建設單位私自變更規(guī)劃、建設單位不配合辦理證件、各種原因混雜造成混亂、涉法涉訴項目等六大原因。

　　相關工作人員告訴記者，想要細說不動產權證“難產”的原因，需要先從開發(fā)商賣房子這個流程開始說起。“現在，咱們國家的政策是這樣的，開發(fā)商從拿地、蓋房，再到銷售，需要《土地證》《建設工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等相關證件，當辦理好這些證件，而且工程進行到一定程度，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經確定施工進度和竣工交付日，就可以賣房，也就是預售，”工作人員介紹說，預售開始，意味著居民要交錢買房了，只要符合相關條件，房子不必完全蓋好就可以銷售。但購房者不管是全款還是貸款買房，此時買到的房子并不意味著就一定可以辦理不動產權證。

　　“預售只是說開發(fā)商可以賣房子了，但是這時，開發(fā)商手里的相關手續(xù)可能并不齊全。因為購房者想要辦理不動產權證之前，開發(fā)商需要首先到房管局辦理初始登記，取得《房屋所有權證》(即大產權證)，而在辦理初始登記的時候，開發(fā)商需要辦理另外的相關證件。而如果開發(fā)商在此過程當中資金鏈斷裂，項目也很難順利辦證。”

　　工作人員介紹說，開發(fā)商來辦理初始登記的時候，除了上面提到的證件之外，還需要辦理《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》《建設工程竣工驗收備案證》《山東省建設工程檔案合格證》《房地產開發(fā)項目竣工綜合驗收備案證》等證件。只有具備這些證件，開發(fā)商才能拿到初始登記，將樓盤真正轉到自己名下，然后購房者拿著購房的票據證明以及相關證件，到房屋交易中心辦理轉移登記，將自己花錢買來的房子從開發(fā)商那里轉移到自己名下，這是正規(guī)買房、辦理不動產權證的流程，此時購買的房子是有不動產權證的。”

　　工作人員告訴記者，現在不少房屋的不動產權證之所以“難產”，原因大多就在于開發(fā)商的相關證件、手續(xù)、費用沒有辦理、交齊。相關證件、手續(xù)沒有辦理的原因很復雜，一部分原因在于開發(fā)商的房子因為種種原因不符合當初的規(guī)劃、設計要求，無法辦證，另一部分原因是在預售之后，開發(fā)商和施工方等在資金分配方面出現分歧，導致相關證件難以辦理。只要缺少了一個相關證件，開發(fā)商就無法辦理初始登記，而沒有初始登記，購房者也辦理不出不動產權證。

　　不過據張坤遠介紹，由于最近幾年各種程序越來越規(guī)范，目前，嶗山區(qū)集中解決的問題產權大多是之前的存量，新增問題則是越來越少。“這次是嶗山區(qū)史上最大手筆的問題產權解決行動，列入計劃的問題產權占到全區(qū)總量的90%以上。”

　　文/圖 城市信報記者 張鵬

　　◎鏈接

　　左岸風度小區(qū)辦證具體方案

　　一、時間：從2017年6月26日起，每周一、三、五的9:00～11:30、13:30～16:00；

　　二、地點：嶗山區(qū)中韓街道西韓新苑62號樓，中韓房地產開發(fā)中心二樓，青大業(yè)主辦證處；

　　三、辦證順序：按照樓號大小順序，即1、2、3、4、5、6、55號樓，以單元為批次，每天辦理一個單元；

　　四、辦證業(yè)主需攜帶材料：

　　1.網簽合同原件；2.所有收款收據；3.身份證原件及復印件（反正面）；根據規(guī)定，需業(yè)主本人到現場辦理相關手續(xù)（如果本人不能到現場，需委托人攜帶公證處公證的委托書）；

　　五、辦理流程：嶗山區(qū)不動產登記中心將派出2名工作人員和西韓社區(qū)4名工作人員在收件地點現場收取相關辦證材料，待材料報送不動產登記中心后統一出具收件回執(zhí)，業(yè)主本人持相關減免稅材料及回執(zhí)單至不動產登記中心繳齊稅費后5個工作日即可領取不動產權證書。

　　如業(yè)主不想大宗報件，可至西韓社區(qū)辦證處領取辦證材料至嶗山區(qū)不動產登記中心自行辦理相關手續(xù)。

　　 [編輯: 劉曉明]