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　　6月21日，記者從市環(huán)保局了解到，華電青島發(fā)電有限公司在經(jīng)過(guò)前期市環(huán)保局對(duì)其排污許可證申請(qǐng)的審核后，獲得環(huán)保部排污許可證統(tǒng)一編號(hào) ，并于21日領(lǐng)到編號(hào)為91370200163580003D001P排污許可證，成為本市按照國(guó)家有關(guān)要求核發(fā)排污許可證的第一家企業(yè)。

　　全市32家企業(yè)提交許可證核發(fā)申請(qǐng)

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一要求，市環(huán)保局4月21日對(duì)外發(fā)布排污許可證核發(fā)公告，明確2017年6月5日前，火電、造紙企業(yè)應(yīng)向所在區(qū)（市）環(huán)保部門(mén)申領(lǐng)具有全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)的排污許可證。公告說(shuō)明，2017年7月1日起 ，凡無(wú)許可排污、不依許可排污或瞞報(bào)造假的，須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　據(jù)了解，本市應(yīng)核發(fā)排污許可證的造紙、火電企業(yè)共32家，目前已全部提出申請(qǐng)。截至21日，共有8家企業(yè)的申請(qǐng)通過(guò)審核，獲得排污許可證統(tǒng)一編號(hào)，通過(guò)審核的企業(yè)將在近期陸續(xù)領(lǐng)到排污許可證。市環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹，對(duì)火電、造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)展的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，需經(jīng)過(guò)企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)、申請(qǐng)前信息公開(kāi)、分局初審、市局審核、環(huán)保部審核等程序后，對(duì)其發(fā)放排污許可證。

　　據(jù)了解，各區(qū)（市）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)企業(yè)排污許可申請(qǐng)，并將依法在二十日（工作日）內(nèi)核發(fā)排污許可證或作出不予行政許可的決定，全市的審核工作將于6月底前完成。

　　核發(fā)許可,以督促企業(yè)守法

　　排污許可證是政府的執(zhí)法文件，是排污單位的守法文書(shū)，也是其他環(huán)境管理政策制度實(shí)施的基礎(chǔ)和平臺(tái)。通過(guò)發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管實(shí)施排污許可制，將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，作為企業(yè)守法、部門(mén)執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)，為提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

　　市環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹，根據(jù)公平公正和一企一證原則，企事業(yè)單位持證排污，按照所在地改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全的要求承擔(dān)相應(yīng)的污染治理責(zé)任，多排放多擔(dān)責(zé)、少排放可獲益。向企事業(yè)單位核發(fā)排污許可證，作為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污行為的唯一行政許可，并明確其排污行為依法應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求和承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)。

　　領(lǐng)到首張排污許可證的企業(yè)華電青島發(fā)電有限公司工作人員表示，“排污許可證是排污權(quán)的確認(rèn)憑證，企業(yè)通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等產(chǎn)生的污染物排放削減量，可按規(guī)定在市場(chǎng)交易。”

　　企業(yè)同時(shí)表示，將按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴(yán)格執(zhí)行；落實(shí)污染物排放控制措施和其他各項(xiàng)環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度和排放量等達(dá)到許可要求；明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員環(huán)境保護(hù)責(zé)任，不斷提高污染治理和環(huán)境管理水平，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

　　首次發(fā)放有效期三年,可依法撤銷(xiāo)

　　據(jù)了解，新建項(xiàng)目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，排污許可證中明確許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項(xiàng)，載明污染治理設(shè)施、環(huán)境管理要求等相關(guān)內(nèi)容。由縣級(jí)以上地方政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)符合要求的企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)核發(fā)排污許可證，對(duì)存在疑問(wèn)的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。首次發(fā)放的排污許可證有效期三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期五年。上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督抽查，有權(quán)依法撤銷(xiāo)下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)作出的核發(fā)排污許可證的決定。

　　為做好此次排污許可證核發(fā)工作，市環(huán)保局制定了《青島市落實(shí)〈控制污染物排放許可制實(shí)施方案〉工作方案》，并對(duì)環(huán)保工作人員及火電、造紙行業(yè)企業(yè)人員進(jìn)行排污許可證申領(lǐng)與核發(fā)工作培訓(xùn)。同時(shí)，組織技術(shù)力量現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各區(qū)（市）環(huán)保部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展排污許可證申報(bào)、核發(fā)工作，確保排污許可證核發(fā)工作扎實(shí)、規(guī)范、有序開(kāi)展。

　　文/圖 城市信報(bào)記者 宮巖 通訊員 王諾

　　 [編輯: 劉曉明]