? 文/圖 半島全媒體記者 李珍
海事法院執(zhí)行法官查封涉案輪船
本來應(yīng)該靠岸的船因故障延遲靠港，執(zhí)行法官遠赴江蘇執(zhí)行撲空，但他們沒有放棄對船只動向的追蹤，利用輪船信息查控系統(tǒng)，獲知了船舶最終目的地，從立案到查封成功僅用時一周。和地方法院執(zhí)行時扣押查封固定資產(chǎn)不同，青島海事法院的執(zhí)行法官面對的固定資產(chǎn)多數(shù)是在水上航行的輪船，還有的屬于遠洋輪船。遇到這種情況他們只有查封船舶的產(chǎn)權(quán)證書，或者等輪船靠泊港口，才能順利將目標(biāo)物扣押查封。近日，青島海事法院執(zhí)行局利用信息技術(shù)和主動出擊的“戰(zhàn)法”，順利將一艘萬噸級貨輪查封。山東省是最高人民法院確定的2017年基本解決執(zhí)行難的重點推進省份，山東省高級人民法院在今年初確定煙臺、東營、日照三個市法院和青島海事法院今年上半年之前第一批實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標(biāo)。距離基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)時間還有不到一個月，記者來到青島海事法院，對該院的執(zhí)行工作進行了探訪。
租金交不上 海運公司被強執(zhí) 近日，青島海事法院強制執(zhí)行海仲仲裁裁決，并高效移交融資租賃船舶，取得了良好的執(zhí)行效果。事件緣起于2011年5月，上海某金融租賃公司作為出租人，青島某海運公司作為承租人簽訂船舶融資租賃合同，約定青島某海運公司以租用、留購并最終獲得上海某金融租賃公司一艘載重為47500噸的散貨船“和智”輪為目的，在船舶建造完工后以融資租賃方式從上海某金融租賃公司承租該輪，船舶建造價格為19500萬元，青島某海運公司向賣方代為支付的款項與其應(yīng)向上海某金融租賃公司支付的首期租金相互抵銷后，尚應(yīng)支付租金13500萬元。
雙方約定了支付租金的期限和方式，船舶的交付、違約責(zé)任等，并由第三人提供履約保證。合同履行過程中，雙方辦理了所有權(quán)登記和光船租賃登記。由于青島某海運公司未能依約給付租金，上海某金融租賃公司宣布解除融資租賃合同，并向中國海事仲裁委員會上海分會申請仲裁。中國海事仲裁委員會上海分會于2017年2月24日作出（2017）海仲滬裁字第005號仲裁裁決，裁決上海某金融租賃公司有權(quán)于2015年11月4日解除船舶融資租賃合同，收回“和智”輪，注銷光船租賃登記，青島某海運公司移交歸還“和智”輪（包括該輪的所有設(shè)備、備品備件、圖紙、手冊、證書和日志等），并賠償損失、承擔(dān)仲裁費、公估費等合計約5180萬元；保證人對前述給付義務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。上海某金融租賃公司于2017年5月25日向青島海事法院立案執(zhí)行，并提供線索稱“和智”輪將于5月27日晚靠泊江蘇太倉港卸貨，請求盡快扣押該輪并強制移交，注銷光船租賃登記。
5月26日下午接到執(zhí)行案卷時，已臨近下班。第2執(zhí)行實施團隊立即研究案情，制定執(zhí)行方案。由于本案存在行為執(zhí)行與金錢給付執(zhí)行并存的情況，且強制執(zhí)行移交船舶、注銷船舶登記較為特殊，為了便于執(zhí)行，決定分別予以執(zhí)行。
信息大數(shù)據(jù) 鎖定輪船方位 執(zhí)行法官到現(xiàn)場執(zhí)行
隨后，執(zhí)行團隊加班制作相關(guān)法律文書，做好扣押、移交船舶準(zhǔn)備，并通過AIS衛(wèi)星查詢船舶航跡，安排出差行程，于5月27日出發(fā)前往船舶目的港。據(jù)了解，衛(wèi)星AIS是一種船舶定位技術(shù)，通過低軌道的衛(wèi)星接收船舶發(fā)送的AIS報文信息，衛(wèi)星將接收和解碼AIS報文信息轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的地球站，從而讓陸地管理機構(gòu)掌握船舶的相關(guān)動態(tài)信息，實現(xiàn)對遠海海域航行船舶的監(jiān)控。 未曾想，這一次出發(fā)，執(zhí)行法官卻迎來一波三折。5月28日6時30分許，通過AIS發(fā)現(xiàn)該輪已錨泊上海長江口外錨地，經(jīng)多方核實，發(fā)現(xiàn)因目的港卸貨船舶出現(xiàn)故障導(dǎo)致“和智”輪無法按計劃抵港靠泊，短時間內(nèi)尚無法確定開航計劃。為了避免無謂等待，執(zhí)行法官決定返回青島，持續(xù)跟蹤船舶動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)船舶開航，隨時奔赴目的港扣押、移交船舶。回到青島后，雖然處于節(jié)日期間，執(zhí)行法官仍堅持通過手機APP軟件每小時一次查詢該輪的AIS航行軌跡。
5月28日24時許，發(fā)現(xiàn)船舶已啟航進入長江航道逆水而上，遂連續(xù)跟蹤船位，并做好出行準(zhǔn)備。5月29日13時許，在出發(fā)途中，突然發(fā)現(xiàn)該輪又錨泊不再前行了。經(jīng)核實，該輪行程因故仍無法確定，遂再次取消行程，待有具體動向后再行出發(fā)。5月30日18時30分許，該輪重新起錨，經(jīng)實時跟蹤，該輪于當(dāng)晚20時30分許靠泊目的港。執(zhí)行法官當(dāng)機立斷，決定次日一早即奔赴目的港，并安排妥當(dāng)出差事宜。
5月31日一早，執(zhí)行法官便整裝出發(fā)。當(dāng)日16時許即登上該輪實施扣押，同時，為了做好船舶移交工作，全面落實了船舶文件、證書、備件、備品明細以及燃油、淡水等存量，核實了該輪船員身份及其欠薪詳情，并告知船長做好船員工作，在移交完畢前保證船舶的安全和正常作業(yè)，及時聯(lián)系青島某海運公司限期移交船舶。6月1日凌晨4時30分許，經(jīng)過努力，該輪全面順利移交給上海某金融租賃公司。當(dāng)日上午，執(zhí)行法官即奔赴上海到登記機關(guān)注銷了該輪光船租賃登記，并在返回單位后為下一步執(zhí)行做好準(zhǔn)備。
自立案至扣押船舶并移交完畢雖幾經(jīng)周折，卻僅僅用了短短一周時間。執(zhí)行法官不分節(jié)假日，專業(yè)高效的執(zhí)行作風(fēng)令當(dāng)事人感動。
賣掉被告輪船 幫船員討回工錢 這僅是青島海事法院基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)中的一個縮影。自2016年3月最高法院周強院長提出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)以來，青島海事法院全體執(zhí)行干警，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實最高法院以及省法院的各項決策部署，主動出擊，全力以赴，加班加點，奔赴在執(zhí)行戰(zhàn)線上，充分運用執(zhí)行智慧，力爭率先取得基本解決執(zhí)行難的攻堅戰(zhàn)的勝利。 6月6日，記者在對青島海事法院執(zhí)行局局長劉慧賢進行采訪時，一名執(zhí)行法官匆忙走了進來，請劉局長在出差文件上簽字。原來，她負責(zé)的案件中有一艘要查封的貨輪第二天要在浙江一個港口靠岸，未免出現(xiàn)變故，她已經(jīng)訂好了機票，兩個小時后就要飛赴目的地進行查封。經(jīng)過介紹，記者了解到，她是執(zhí)行局副局長郭俊莉，當(dāng)時是下午4點左右，對其他上班族來說正是準(zhǔn)備下班回家的時間，她卻要匆匆出發(fā)去工作。 “這是我們工作中的常態(tài)，”青島海事法院執(zhí)行局法官王昊告訴記者，和地方法院執(zhí)行案件不同，他們執(zhí)行的目標(biāo)物大多數(shù)是貨輪。“有好多貨輪是常年在海上作業(yè)，尤其遠洋貨輪，常年不回港，那種情況下我們會采取查封船舶相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)禁止其交易的方式進行扣押。”
青島海事法院受理的案件主要是山東沿海涉海的民商事案件，其中最多的是涉漁案件。在這類案件中，以漁船上出現(xiàn)的用工合同糾紛即大量拖欠船員工資和人身傷害糾紛為主。 在一起類似的案件中，一名船東拖欠了20多位工人的工資共計300多萬元，還有兩家銀行的貸款400多萬元以及擔(dān)保抵押權(quán)所有人200多萬元。在案件訴訟過程中船東病死，他最大的資產(chǎn)——一艘價值千萬元的遠洋輪船正遠在大洋洲的斐濟作業(yè)。據(jù)了解，遠洋船一旦開始作業(yè)是很少回來的，船員都是坐飛機到當(dāng)?shù)馗劭谝院笤偕洗Ｔ谶@種情況下，王昊聯(lián)系了漁業(yè)監(jiān)督督查部門，將這艘船的手續(xù)查封，并為船只找到了新的買家。輪船賣出了1000萬元，基本清償了所有債務(wù)。 廣州、福建、海南、四川、浙江、遼寧，這是王昊今年出差執(zhí)行去過的一部分地方，一個星期有3天在外面跑，而且都是路途遙遠的地方，這已經(jīng)成為他工作中的常態(tài)。據(jù)了解，海事法院的執(zhí)行案件涉及當(dāng)事人的范圍很廣，為了提高執(zhí)行效率，盡快解決積案，周六周日加班加點更是常事。“執(zhí)行問題關(guān)乎當(dāng)事人的勝訴獲得感，關(guān)乎司法權(quán)威和司法公信力，我們的執(zhí)行法官工作都很敬業(yè)很辛苦，當(dāng)看到當(dāng)事人的權(quán)益獲得保障，再累也是值得的。”青島海事法院執(zhí)行局長劉慧賢表示。
海事糾紛案件，逐年遞增 記者采訪中了解到，自2016年3月最高法院周強院長提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的目標(biāo)以來，青島海事法院，主動將“基本解決執(zhí)行難問題”提升到講政治的高度，放在服務(wù)保障海洋強國戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)、助推國際海事司法中心建設(shè)的格局中去謀劃和推進。將解決執(zhí)行難工作作為“一把手工程”來抓，院黨組書記、院長劉亞寧作為第一責(zé)任人親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)，積極貫徹執(zhí)行最高法院、省法院的決策部署，主動向省級及轄區(qū)七個地市黨委、人大、政府、政協(xié)匯報執(zhí)行工作部署和進展，爭取有關(guān)方面的支持，集中各方力量，著力推進解決執(zhí)行難，在執(zhí)行理念、執(zhí)行機制、執(zhí)行改革、執(zhí)行保障等方面取得了一定成效。 2016年該院新收執(zhí)行案件917件，同比增長12.93%；結(jié)案670件，執(zhí)行到位302件，占561件執(zhí)字、執(zhí)恢字案的53.83%，執(zhí)行到位金額4億多元。2017年截至5月19日，收案250件，同比增長12.93%；結(jié)案241件，同比增長208.97%，結(jié)收比為96.4%，同比增長74.05%。執(zhí)行到位124件，占302件執(zhí)字、執(zhí)恢字案的41.06%，執(zhí)行到位金額3688萬余元。 青島海事法院執(zhí)行局長劉慧賢告訴記者，根據(jù)山東省高級人民法院《關(guān)于確定基本解決執(zhí)行難工作第一梯隊地區(qū)的通知》要求，青島海事法院被確定為基本解決執(zhí)行難工作第一梯隊，今年6月底前要率先完成基本解決執(zhí)行難。為確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，青島海事法院執(zhí)行局完善執(zhí)行體制機制，實行案件繁簡分流。根據(jù)執(zhí)行案件難易程度，結(jié)合執(zhí)行人員素質(zhì)特點，進行繁簡分流，簡易案件集中辦理，疑難案件團隊協(xié)作，提升執(zhí)行效率，提高執(zhí)行效果。同時，通過審判團隊建設(shè)，專門增設(shè)速裁團隊，集中辦理涉及船舶拍賣的債權(quán)登記、確訟等案件，實現(xiàn)執(zhí)行案件良性分流。 青島海事法院管轄范圍為山東沿海長達3345公里海岸線及其延伸海域，執(zhí)行工作點多、線長、面廣，去年以來僅國內(nèi)的被執(zhí)行人或可供執(zhí)行財產(chǎn)就分布全省13個地市和全國19個省份70多個地市、涉外涉港澳臺執(zhí)行案件76件；很多案件涉及船舶的扣押與拍賣，由于相應(yīng)的大量債權(quán)登記、確權(quán)訴訟等案件結(jié)案周期長，導(dǎo)致執(zhí)行周期長、執(zhí)行難度大。為破解這些難題，一方面，海事法院采取有力措施支持當(dāng)事人利用申請扣押拍賣船舶、海事強制令、海事賠償責(zé)任限制基金、海事?lián)５群Ｊ略V訟特別程序，加大對被告財產(chǎn)的訴前、訴中控制力度，減少案件強制執(zhí)行率，并強化保全、先予執(zhí)行與執(zhí)行的對接，充分發(fā)揮海事司法優(yōu)勢，努力從源頭上減少海事執(zhí)行難度。
針對案多人少，海事執(zhí)行案件分布區(qū)域廣，執(zhí)行力量與繁重的執(zhí)行任務(wù)不相適應(yīng)等問題，青島海事法院不斷加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，提升執(zhí)行隊伍的職業(yè)化水平。優(yōu)化機構(gòu)人員配置，積極探索團隊化執(zhí)行工作模式。開展專項行動，集中力量解決老大難問題。開展執(zhí)行案款專項清理活動。清理情況實行日報告制度，全力以赴，保質(zhì)保量地完成集中清理工作。2016年5月初制定下發(fā)方案，大力開展了“百日集中清理存案活動”，每周對執(zhí)行工作運行態(tài)勢進行通報，及時提出改進措施；對存案清理實行院領(lǐng)導(dǎo)定向督導(dǎo)制度，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)每周向黨組匯報一次進展情況。通過集中清理積案行動，實現(xiàn)了新收案件結(jié)收比平衡，實現(xiàn)了案件執(zhí)行良性循環(huán)。 2016年10月，根據(jù)所管轄案件和派出法庭設(shè)立的特點，海事法院集中執(zhí)行力量，開展為期3周的集中分片執(zhí)行行動，按照青島院本部以及煙臺、威海、東營、日照、東營、石島等六個派出法庭轄區(qū)的案件分布，集中執(zhí)行力量分片執(zhí)行。共計執(zhí)行100件。通過分區(qū)集中執(zhí)行，強化了執(zhí)行團隊協(xié)作能力，提高了執(zhí)行效率。 在加大強制執(zhí)行力度的同時，海事法院還積極建立執(zhí)行救助制度，結(jié)合執(zhí)行案款清理工作，研究擴充救助資金來源，充分體現(xiàn)國家和社會對弱勢群體的人文關(guān)懷，彰顯人民法院司法為民的核心宗旨。2017年受理執(zhí)行救助申請18件，涉及金額385917元，已辦結(jié)16件，支付執(zhí)行救助資金325917元。
法官手機接入AIS信息服務(wù)平臺 劉慧賢介紹，為了充分利用信息化帶來的優(yōu)勢，他們法院執(zhí)行局干警手機APP中接入山東海事局的船舶AIS信息服務(wù)平臺，通過輸入船名船號，實現(xiàn)對涉案船舶的航行信息、停泊地點等信息實時掌控，為及時有效扣押船舶提供了方便。2016年以來通過該平臺成功扣押拍賣船舶21艘。同時，加強外出執(zhí)法指揮調(diào)度平臺的應(yīng)用，通過4G信號將執(zhí)法現(xiàn)場的聲音、圖像、地理坐標(biāo)等信息實時回傳，確保執(zhí)法現(xiàn)場看得見、聽得清、能指揮、可調(diào)度，最大限度地提升執(zhí)行質(zhì)效。 為了確保將失信被執(zhí)行人暴露在陽光下，海事法院定期發(fā)布失信被執(zhí)行人名單，加大信用懲戒力度，通過限制高消費、限制出入境、罰款、拘留等執(zhí)行措施，倒逼被執(zhí)行人主動履行法定義務(wù)。2016年以來共公布失信被執(zhí)行人435名。
[編輯: 劉曉明]
