?　　記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2012年至2016年，山東省一般公共預(yù)算中用于民生方面的支出累計(jì)達(dá)到2.84萬億，年均增長(zhǎng)11.6%。其中，2016年民生支出為6904億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到78.9%，比2012年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來，山東支持各項(xiàng)民生政策從無到有，保障標(biāo)準(zhǔn)從低到高、保障范圍從窄到寬，初步形成了“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的保障體系。

　　山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人高劍鋒在發(fā)布會(huì)上介紹，為把有限的財(cái)政民生資金用在“刀刃”上、補(bǔ)在關(guān)鍵處，五年來，山東立足基本省情，以“保基本、兜底線、補(bǔ)短板、可持續(xù)”為方向，既量力而行，又盡力而為，支持實(shí)施了一批重大民生政策。

　　一是保障“貧有所扶”，扶貧攻堅(jiān)推出新舉措。近年來，財(cái)政持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金和政策支持力度。僅2016年，全省財(cái)政就投入扶貧開發(fā)資金179億元。

　　二是保障“學(xué)有所教”，教育投入邁上新臺(tái)階。五年來，全省一般公共預(yù)算中教育支出累計(jì)達(dá)7980.71億元，年均增長(zhǎng)8.5%，其中2016年教育支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到20.8%，是財(cái)政支出中占比最高的項(xiàng)目。在支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展方面，健全完善了城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將中小學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)定額分別提高到710元、910元。實(shí)施了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、中小學(xué)校舍安全工程、全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件等一系列民生工程。特別是為解決群眾普遍關(guān)心的城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題，各級(jí)財(cái)政支持新建改建學(xué)校1830所，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　三是保障“老有所養(yǎng)”，養(yǎng)老保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。五年來，全省財(cái)政累計(jì)投入790億元，圍繞提高老年人生活保障水平，支持將企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平由2012年的1834元提高到2016年的2543元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到100元，惠及全省1400萬城鄉(xiāng)老年人。提高了百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了80歲以上低保老年人高齡津貼和困難家庭失能半失能老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼政策。圍繞加快社會(huì)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，省財(cái)政累計(jì)投入資金32.4億元，通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作，初步構(gòu)建起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　四是保障“困有所幫”，社會(huì)福利和救助體系建設(shè)取得新成果。五年來，省財(cái)政累計(jì)投入救助資金40多億元，對(duì)“老小孤殘”等弱勢(shì)群體進(jìn)行重點(diǎn)保障，織細(xì)織密社會(huì)救助安全網(wǎng)。建立健全城鄉(xiāng)一體化的特困人員救助供養(yǎng)制度，形成中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的財(cái)政專項(xiàng)保障機(jī)制。建立健全困境兒童保障體系，從基本生活、醫(yī)療、教育等方面綜合施策，有效保障了1.7萬名孤兒和1.08萬名困境兒童生活。建立健全殘疾人保障體系，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到所有低保殘疾人，實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于80元。2012-2016年，省級(jí)還安排康復(fù)經(jīng)費(fèi)2.53億元，支持開展了殘疾兒童康復(fù)救助工程。

　　五是保障“病有所醫(yī)”，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)體系建設(shè)邁出新步伐。五年來，全省財(cái)政累計(jì)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)3006億元，支持提高醫(yī)療保障服務(wù)能力。在完善基本醫(yī)療保障制度方面，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，并同步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的大病保險(xiǎn)制度，目前全省參保繳費(fèi)人員達(dá)7300多萬人。

　　六是保障“住有所居”，住房保障能力實(shí)現(xiàn)新提升。五年來，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入505.13億元，有效改善了城鄉(xiāng)居民住房條件。扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，各級(jí)財(cái)政共落實(shí)補(bǔ)助資金446億元，全省棚戶區(qū)改造安置住房基本建成105.9萬套，貨幣化安置43.74萬戶，2016年貨幣化安置率達(dá)到55.9%。支持開展老舊住宅小區(qū)綜合整治，省級(jí)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金15.3億元，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持改造項(xiàng)目1857個(gè)，涉及84萬戶，改造面積6968.1萬平方米，有力改善了老舊小區(qū)環(huán)境設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，各級(jí)財(cái)政投入資金43.83億元，專項(xiàng)用于全省34.5萬戶農(nóng)村分散供養(yǎng)低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭等危房改造，有效改善了農(nóng)村困難人群居住條件。

　　七是保障“勞有所得”，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和規(guī)范收入分配取得新成效。大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，五年來，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金186.97億元，積極支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。去年，圍繞降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社保支出、創(chuàng)業(yè)成本、融資成本等，出臺(tái)了30多條含金量較高的政策措施，全省每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約600億元，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境。 記者 王宗陽

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