?　　半島網6月6日消息 城陽區建設“陽光城陽”，旨在站在大青島全域發展大格局中看城陽，以中心城區的定位和標準推動城陽新一輪發展，邁出“城陽步伐”，展示“城陽擔當”。城陽區計劃在2017年—2019年期間，在挑戰與機遇面前，用陽光的理念和舉措，著眼城陽未來發展，夯實開放優勢，做高人才優勢，強固科技優勢，優化服務優勢，保持生態優勢，積蓄動能、再創輝煌。用陽光的心態和追求，最終讓全體城陽人民更多更好的共享改革發展穩定成果，生活的更有質量、更有尊嚴，有更多的獲得感、幸福感和歸屬感。

　　

城市中心區

　　推進“陽光黨建”，以惟民惟公、高效清正、公平正義、樂觀包容為核心理念。深入實施陽光黨建、陽光政務、陽光司法、陽光社會、陽光生活五大工程建設。充分調動全區上下振奮精神、抓搶機遇、干事創業精氣神，以黨風領政風帶社風促民風，讓發展干勁更足、公共服務更優、公平正義更好、社會安全更強、群眾幸福更多。

　　以建設“陽光城陽”為統領，讓陽光理念深入人心、陽光舉措形成自覺、陽光生活共建共享，加快形成“領導帶頭陽光、干部踐行陽光、人人傳播陽光，事事體現陽光、處處充滿陽光”的生動局面，使“陽光城陽”成為彰顯城陽特色、代表城陽形象、展示城陽風采、體現城陽軟實力的城市品牌，成為一種價值追求、一種精神狀態、一種特色文化、一種使命擔當，成為全區聚焦創新，集中發力，加快建設生態宜居、品質活力膠州灣北岸中心城區的堅強后盾和強力支撐。

　　建設“陽光城陽”，首先推進“陽光黨建”，用黨風促政風帶民風，使黨建成為全區做好一切事情的定海神針。未來的發展充滿各種不確定因素和風險挑戰，特別是隨著經濟社會加速轉型，改革進入深水區、攻堅期，各種矛盾問題錯綜復雜、交織疊加，對廣大黨員干部的意志作風提出了更高的要求，必須通過陽光黨建，嚴格落實全面從嚴治黨要求，努力實現思想在陽光下轉變、言行在陽光下規范、權力在陽光下運行、服務在陽光下提升、隊伍在陽光下成長，使廣大黨員干部思想統一、信念堅定、行動自覺、率先垂范。

　　發揮思想教育先導力，凝聚發展精氣神。

　　

專題組織生活會

　　城陽區以開展“兩嚴一優”教育活動為契機和抓手，教育引導黨員干部提高理論素養、提高政治站位。

　　①開展主題教育培訓。以學習貫徹黨的十八屆六中全會為主線，舉辦領導干部專家講壇，邀請中央黨校教授做全面從嚴治黨專題輔導，區委主要領導上黨課，全區600余名處級領導干部及部分科級干部、271名社區黨組織書記、居委會主任在主會場參加講座，32000余名基層黨員干部通過電視直播在分會場收聽收看講座。完成370名區管黨政班子成員學習貫徹六中全會精神輪訓工作，區級黨員領導干部上講臺講黨課，收到良好效果。分五批組織社區黨組織書記赴延安進行黨性鍛煉，實地學習“延安精神”，全區195名社區黨組織書記、24名街道處級干部參加培訓，切實達到尋根、固基、修身的成效。

　　②召開專題組織生活會。把落實黨內組織生活作為嚴肅黨內政治生活的有力抓手，制定了農村、機關、非公、城市社區等不同領域黨組織專題組織生活會實施流程，對全區各領域基層黨組織專題組織生活會召開情況建立工作臺賬，派出6個督導組，深入各基層黨組織全程指導監督，確保所有黨員都能參加組織生活會，實現組織生活全覆蓋。目前，全區73個教育活動單位、195個社區專題組織生活會已全部召開，各級黨組織共查擺問題870余條。

　　③開展“兩嚴一優”教育活動。圍繞推進全面從嚴治黨，開展“三問”大討論、“三問”征文活動，引導黨員干部增強紀律意識，釋放激濁揚清正能量；圍繞典型帶動，組織開展“最美身邊機關人”演講、“四講四有”大講堂等活動，選樹身邊典型116個，對標典型、學習先進，激發黨員干部擔當有為、干事創業的工作熱情。

　　

兩嚴一優社區書記專題黨課

　　狠抓制度建設，夯實黨建工作基礎。

　　城陽區建立起標準明確、流程規范的制度體系。

　　①著眼于把全面從嚴治黨要求向基層延伸、向黨員拓展，起草了落實全面從嚴治黨建設“陽光黨建”的1個意見和6個配套辦法，通過推行社區干部履職承諾、社區黨組織堡壘積分黨員先鋒積分考核、社區黨組織書記黨建述職評議考核等制度，進一步健全完善基層黨建制度體系。

　　②著眼于從嚴管理干部，激發干部干事創業激情，制定城陽區推進領導干部能上能下實施細則，關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法，重申和明確 “為擔當者擔當、讓實干者實惠”有關要求等制度，通過強化科學發展綜合考核、領導班子經常性考察等結果運用，加大不勝任現職干部調整力度，暢通干部“下”的渠道；通過抓早抓小、防微杜漸，從嚴監管干部，打造尚實干、勇作為、敢擔當的干部隊伍；通過建立容錯糾錯機制，強化正向激勵，營造寬松的干事環境，調動好、保護好干部干事創業的積極性。

　　③著眼于鼓勵和支持人才創新創業，起草了支持人才優先發展的若干政策，并圍繞人才發展資金、人才服務專窗、人才公寓、創業創新人才、拔尖人才、鼓勵中介機構引才等內容制定了配套辦法。

　　打好攻堅戰，全方位監督基層干部陽光用權。以做好社區“兩委”換屆工作為目標，多措并舉，夯實基層基礎。

　　①超前謀劃社區“兩委”換屆工作。堅持“先整頓、后換屆”，按照5%的比例倒排后進社區班子，全面摸排換屆隱患突出社區，“一社區一策”地建立問題清單，做到哪里有問題就從哪里改起，哪個地方有問題就從哪里嚴起，確保把矛盾解決在萌芽狀態。

　　②開展社區審計工作。啟動新一輪195個社區審計工作，突出對重點領域、重點環節、重點社區的審計，查擺積弊、堵塞漏洞，發揮審計權威對社區規范管理的鞏固和促進作用，倒逼社區干部強化紀律意識、規矩意識，倒逼社區逐步做到民主公開透明，倒逼社區建立起陽光黨務、陽光居務、陽光財務的制度規范，真正成為“陽光社區”，9月底前全部審計完成。

　　③實施落實黨建責任“清單式”管理。圍繞落實黨建責任，建立各級黨建責任清單、問題清單、任務清單等3張清單，將各級干部履職過程監督與年終述職考核相結合，解決黨建工作斷檔的問題，進一步優化全方位的黨建責任體系。

　　④開展社區干部履職承諾。圍繞促進社區干部履職盡責，全面推行社區干部履職承諾。承諾有“必須為”的崗位責任承諾，同時明確了19項“不能為”的自律承諾，自律承諾一經違反，承諾書自動轉為辭職書，使社區干部正向激勵有了具體依據，反向制約有了清晰明確的紅線。

　　城陽村：增強規范化建設，優化為民服務

　　城陽村社區堅持以“陽光黨建”為統領，扎實推進社區各項工作，不斷增強規范化建設，優化為民服務工作。

　　從嚴從實落實責任。廣泛開展宣傳動員,使“陽光城陽”建設理念深入人心。深入開展“兩學一做”、“兩嚴一優”教育活動，優化社區政治生態。嚴格“三會一課”、組織生活會制度，促進“兩學一做”常態化。結合組織生活會，開展了“三問”大討論活動，制定了社區黨委責任、問題、任務“三個”清單。認真開展干部履職承諾和黨員陽光承諾活動，所有黨員結合各自實際，制定了自律清單和實事清單，簽訂黨員陽光承諾書并公示，提高了黨員的自律意識和宗旨意識。積極推進社區陽光決策，促進居民參與社區治理。深化市民議事、陽光決策、陽光公開制度，實現社區治理決策、管理、監督“三民主”。開展市民議事活動，積極調動居民參與社區治理的熱情。實施社區民主集中決策，將社區全年擬辦理的重大事項提交黨員和居民代表會議審議，居民參與社區治理的權力得到有效保障。

　　增強規范化建設。以提升社區規范化建設為載體，全力推進陽光黨建建設。下步計劃構建陽光服務大廳和多個服務終端（1+N）的服務辦公體制，優化服務居民環境。按照“一口清導辦、一門式受理、一次性告知、一站式辦結”的理念，在社區辦公樓建設“一站式”陽光服務大廳，讓居民少跑腿、好辦事；為推動服務管理升級，計劃建設互聯網智慧社區。拓展現有社區管理服務網站功能，實現微平臺和互聯網平臺的相互融合，通過社區信息服務網站、微平臺，實現“社區工作動態與信息發布、群眾需求快速獲取、群眾事務快捷辦理”的服務目標，構建起社區與居民聯動共享的服務管理平臺，實現社區服務管理智能化、信息化。

　　優化為民服務。為促進黨員履職盡責，打造先鋒示范品牌。圍繞黨員先鋒主題，制定“陽光黨員”、“陽光居民”、“陽光家庭”標準和評選辦法，引領發揮黨員先鋒模范作用，釋放社會正能量。共建共享陽光生活，創建社區陽光文化品牌。建立文體活動常態化機制，每年依托重大節慶、傳統節日開展豐富多彩的文化活動，促進社區文明和諧。狠抓治安管理服務，打造社區平安生活品牌。針對小區多、分布廣、外來人口多等特點，不斷加強治安管理服務。在所有居民小區安裝高清視頻監控設備，實現公共區域監控全覆蓋。為各小區共配備治安巡邏車，實施24小時不間斷、無縫隙巡邏，社區連續數月零發案。

　　王家曹村:凝聚發展合力,打造為民服務堡壘

　　王家曹村社區深入推進陽光黨建工作，積極打造“圍繞產業抓黨建，抓好黨建促發展”黨建品牌，強化作風建設，夯實基層基礎，發揮黨組織核心引領作用，增強黨員干部隊伍活力，不斷提高群眾幸福感。

　　打造黨建品牌促發展，夯實基層基礎增活力。社區以“兩嚴一優”活動為引領，“兩委”一班人密切干群關系，嚴格落實主題黨日、專題組織生活會等“兩嚴一優”活動要求，落實陽光財務，化解社區矛盾，促進和諧發展。嚴格落實“三會一課”制度，堅持做好“每周班子例會、每月黨員活動、每季度主題黨日”制度，讓“三會一課”成為凝聚黨心民心、促進規范化建設的有效載體。社區干部扎實開展履職承諾，制定黨建工作清單，召開會議向群眾承諾崗位責任和自律要求，宣傳欄公示接受群眾監督。組織黨員和居民代表赴沂南接受紅色教育，不斷提升黨員黨性素養，發揮先鋒模范作用。

　　創建黨建信息化系統，推進互聯網+黨建創新。為貫徹落實全面從嚴治黨向基層延伸，王家曹村社區積極落實黨組織堡壘積分和黨員先鋒積分工作。召開動員部署會議，將堡壘積分、先鋒積分小冊子和黨員信息卡發到每名社區黨員干部，通過“每次活動刷卡簽到、每月黨員積分公示、不合格黨員誡勉約談”等方式，黨員干部參加組織活動、創先爭優積極性顯著增強。開展黨員聯戶、黨員設崗定責等活動，黨員參加黨組織活動積極性顯著提升，社區在互聯網和黨建結合方面做出有益探索。

　　推行一站式服務，提供服務水平。社區全面落實陽光村務、陽光財務，讓陽光理念深入人心。在陽光財務管理方面，社區嚴格落實“監督小組把關—委派會計審核—居民代表監督—街道審計規范”的工作流程，確保社區事務陽光運行、不留死角。社區投資建成“一站式”便民服務大廳，為社區群眾提供全方位服務。建成青島市首個新型社區垃圾處理站，將居民餐廚垃圾變廢為寶。建設社區文化教育中心和人才配套公寓，改善居民生活環境。近年來，社區先后投資1.8億元，建設青島花木大世界、四季采摘園、青島言林醫院等經濟增收項目12個，在拆遷騰地和項目建設方面，得到群眾擁護和支持。2016年社區可支配財力560萬元，打造成為集休閑采摘、觀光餐飲、醫療服務為一體的新型社區。

　　區交通局：以強化考核入手 抓黨建見實效

　　城陽區交通運輸局以強化考核為抓手，落實黨建主體責任，不斷提升黨建工作質量和效果。

　　抓牢黨建落實根基。按照推進“陽光黨建”具體要求，堅持把抓黨建作為一項重要的政治任務，堅持做到有健全的領導組織，有詳細的年度計劃，有具體的各級職責，有經常的檢查考核，制定了《黨建工作要點》、《基層黨組織生活制度》、《基層黨組織書記目標責任管理辦法》，與黨組織書記簽訂了《黨建目標責任書》，并對“三會一課”的時間、內容、程序進行了明確，對組織生活會、民主評議黨員進行了規范，在黨費整治專項工作中，修定了《黨員黨費繳納制度》，嚴格黨費繳納辦法，由上門“收”變為親自“交”，從細節入手培養全體黨員的黨性意識，形成了黨委定期分析研究黨建，分管領導“一崗雙責”督導黨建，基層支部結合實際落實黨建的良好格局。

　　注重考核實際效果。利用網絡平臺促日常監督，設立基層黨建微信平臺和黨員活動微信群，由專人負責推送黨建重要活動、計劃安排、部署要求等信息，選發一些短小精典文章，促進黨員學習交流。利用述職述責促履職盡責，每月召開黨建工作例會，調度基層黨建開展情況；每季組織黨建交流研判會，查找存在主要問題不足，進一步明確進一步工作目標任務；每半年組織黨建專題述職述責，對基層支部書記履行主體責任進行述職評議，形成了“月調度、季匯報、半年述職”的黨建工作機制。利用定期考核促黨建落實，成立了專項工作考核小組，每季度由黨委領導帶隊，對基層黨支部進行考核，內容包括黨委部署的黨建任務推進、黨內生活制度落實、黨員教育管理等情況，對專項考核發現的問題實行“一對一”書面反饋，并將考核結果在全局范圍內通報；每半年組織一次專題講評，通報問題清單，提出整改意見和要求，并逐條檢查驗收。

　　搞好考核結果運用。將考核結果與個人績效、干部使用和部門評優掛鉤。按照季度黨建考核等級，對黨支部書記、該支部班子成員和支部黨員分別進行計分獎懲。年終黨建考核優秀的，對該黨支部書記在評優、培訓、調整使用、職務晉升等方面優先考慮；年終黨建總評為優秀的支部，直接評定為先進黨支部，黨支部書記年度考核可以直接確定為優秀等次，并增加部門工作人員年終評優比例。

　　

陽光城陽建設二維碼

　　通訊員 仇勝龍  記者 徐圓

　　 [編輯: 董芳]