?　　文/半島全媒體記者　尹彥鑫　

　　圖/半島全媒體記者　劉玉凡　

　　近日,隨著《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)》(試行),就危險駕駛罪等8個罪名的量刑規(guī)范化在全國幾家法院試行,引發(fā)網(wǎng)友熱議,有網(wǎng)友擔憂,這是否是“醉駕入刑”實施六周年后最高法要取消醉駕入刑的信號?對此,相關(guān)法律從業(yè)者稱,最高法的這一規(guī)定只是重申了法理精神,對醉駕案件的細致化處理,并非醉駕入刑將松綁的信號。同時,相關(guān)從業(yè)者認為,該指導(dǎo)意見在全國范圍實施前,最高法需要制定一個統(tǒng)一的標準,防止人情案的出現(xiàn)。交警部門表示,在查處過程中將嚴格按照法律程序執(zhí)行,是否情節(jié)輕微將由法院認定。

　　

酒駕嫌疑人被帶到審訊室,接受檢察院工作人員訊問。

　　爭議

　　“松綁”會不會導(dǎo)致“人情案”

　　最高人民法院日前制定《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)》(試行),決定自2017年5月1日起,在全國第二批試點法院對危險駕駛等8個罪名進行量刑規(guī)范改革試點,意見指出:對于醉酒駕駛機動車的被告人,應(yīng)當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況,準確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。

　　對于最高法的這個指導(dǎo)意見,有市民表示認同也有更多市民表示不理解?！凹热贿_到醉酒駕駛的標準了,如何去認定情節(jié)輕微?留下這一個口子會不會給一些醉酒司機免于刑事處罰提供機會?”在市民陳先生看來,醉酒駕駛和酒后駕駛同樣具有危險性,同樣是對他人的生命安全造成威脅。“喝了酒會影響駕駛員的安全駕駛吧?喝了酒發(fā)生交通事故保險公司都不賠付,為什么還會認定是情節(jié)輕微?”陳先生對此表示非常不理解。

　　也有市民表示,最高法指導(dǎo)意見給了醉酒司機一個處理關(guān)系的機會?！耙院笞砭扑緳C被交警查到后也不用緊張了,只要法院有熟人,可以不受刑事處罰。”甚至有網(wǎng)友調(diào)侃:“今晚喝酒開車去,咱有人?！?br>
　　“最高法的指導(dǎo)意見一出,不少網(wǎng)友認為是醉駕入刑松綁了,因此產(chǎn)生了只要‘有人’就能隨意酒后或者醉酒開車的誤區(qū),甚至產(chǎn)生了即使自己醉酒被查,也能通過‘找人’搞定?！鄙綎|齊海律師事務(wù)所牛紅巖律師告訴記者,即使市民將指導(dǎo)意見理解為是對醉駕入刑的“松綁”,這個“松綁”也不會導(dǎo)致“人情案”,“醉駕案件一般都是由檢察院提起公訴的案件,不存在醉駕入刑‘松綁’后人情案的發(fā)生,因為檢察機關(guān)有權(quán)對同級法院實施監(jiān)督,法院判決明顯有失公允的話,會由檢察院按照審判監(jiān)督程序進行抗訴。”

　　解讀

　　對待危險駕駛態(tài)度沒變

　　“醉駕入刑6年來,開車不喝酒、喝酒不開車的理念深入人心,越來越多的司機遵守這一理念,市區(qū)醉酒司機數(shù)量直線下降,醉駕的勢頭明顯被打壓下去,因此最高法此時針對醉駕等犯罪行為提出量刑規(guī)范化的指導(dǎo)意見比較合理?！痹谂＜t巖看來,最高法制定實施的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)》(試行)并沒有對醉駕入刑原則進行所謂的松綁。“在我看來,該指導(dǎo)意見是在原有‘危險駕駛罪’法律規(guī)定的基礎(chǔ)上進行的細化規(guī)定?！迸＜t巖表示,《刑法》總則第十三條規(guī)定,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪；第三十七條規(guī)定,對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。

　　“《刑法》總則規(guī)定普遍適用于《刑法》分則各個罪名,醉酒駕駛涉嫌的危險駕駛罪當然也屬于總則規(guī)范的范圍內(nèi)。”牛紅巖解釋道,最高法指導(dǎo)意見的出臺實際上是對刑法總則條文的重申。“目前,青島市中級人民法院不在試點的法院序列,因此島城的醉酒司機可不要抱有情節(jié)顯著輕微免予刑事處罰的僥幸心理?！迸＜t巖提醒。

　　“對于情節(jié)顯著輕微危害不大的行為,比如小區(qū)內(nèi)協(xié)助代駕人員挪車入庫等行為,可以按照無罪處理或者免予刑事處罰。這不是對原有法條的改變或者減輕,而是對于現(xiàn)實生活中極特殊情況的細化處理?！迸＜t巖同時提醒,廣大駕駛員不能因此而降低自己對于酒駕醉駕行為的重視程度,為他人、為自己應(yīng)該嚴格約束酒駕、醉駕行為。

　　指導(dǎo)意見實施以來,試點法院在醉駕方面判決有什么變化呢?記者從作為試點的北京朝陽區(qū)人民法院了解到,自5月1日指導(dǎo)意見實施以來,該法院并沒有出現(xiàn)醉駕未受到刑罰的判例?！爸笇?dǎo)意見其實就是對之前刑法規(guī)定的一個重申,因為本來刑法就規(guī)定犯罪情節(jié)輕微的可以免予刑事處罰?！背柗ㄔ盒淌聦徟型サ耐醴ü俑嬖V記者。

　　交警

　　貫徹嚴查酒駕絕不姑息

　　1月20日上午,嶗山區(qū)人民法院刑事審判庭對7名涉嫌危險駕駛罪的醉酒司機進行了公開審理和宣判,7名醉酒司機都受到刑事處罰,其中一名酒精含量為287mg/100ml的犯罪嫌疑人被判處實刑,他將受到拘役5個月的處罰,并處罰金。

　　5月9日,嶗山交警利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺,集中對9名醉駕司機依法辦理刑拘手續(xù)進行直播。當天中午12時許,在嶗山交警大隊事故科審訊室里,9名因醉酒駕駛觸犯危險駕駛罪的駕駛?cè)嗽谶@里簽署拘留證,準備接受刑事處罰。在一一接受檢察機關(guān)的訊問后,9名酒司機被送上警車,他們將被送往看守所,接受法律的懲罰。

　　“通過對醉酒駕駛的查處,有效地減少了道路交通事故的發(fā)生,今年1～5月份,與去年同期相比,死亡交通事故降低了40%,其他交通事故也明顯減少,我們希望通過‘速裁’這種形式,在提高案件辦理速度的同時,還能有力震懾違法犯罪行為?！睄魃浇痪箨牳贝箨犻L楊長濤介紹。

　　記者從市北交警大隊了解到,今年以來共查獲66名醉酒司機,48名醉酒司機已被刑事拘留,18名醉酒司機正在辦理刑事拘留的過程中。交警部門相關(guān)負責人表示,他們在執(zhí)法過程中將始終保持對酒后和醉酒駕駛的高壓態(tài)勢,在執(zhí)法過程中做到公平公正,向檢察機關(guān)提供完善的證據(jù)鏈,以防止出現(xiàn)醉酒司機鉆法律漏洞的情況發(fā)生。

　　聲音

　　正式實施需要統(tǒng)一標準

　　指導(dǎo)意見實施后,會不會存在被鉆空子的現(xiàn)象?會不會導(dǎo)致酒后駕駛、醉酒駕駛行為的回潮呢?牛紅巖告訴記者:“最高法指導(dǎo)意見實施后,可能會有更多醉駕者在法庭審判過程中辯稱自己屬于情節(jié)輕微的那一類,這就增加了審判的難度。”

　　“如果醉駕司機被查后一口咬定自己是挪了個車,屬于情節(jié)輕微,而恰好這名司機所經(jīng)過的路口沒有監(jiān)控設(shè)備,無法證明其不是挪車,因為法律有疑罪從無的原則,這名司機就不會受到刑事處罰了嗎?”有市民提出這樣的疑問?！爸灰緳C醉酒開車了,肯定會露出馬腳,即使其滿口謊話稱自己是情節(jié)輕微,我們也能通過調(diào)取監(jiān)控完善證據(jù)鏈?！苯痪块T相關(guān)負責人表示,不過這樣一來將加大交警部門的工作量。

　　“但指導(dǎo)意見在全國實施的話仍需要完善細則,這就需要試點法院在實際審判過程中總結(jié)經(jīng)驗,在實施中,要嚴格按照法律和指導(dǎo)意見的規(guī)定,綜合考慮肇事者的主觀惡意、事實經(jīng)過、危害程度等確定處罰措施,為下一步在全國的推廣打下良好基礎(chǔ)?！迸＜t巖表示,如何來認定情節(jié)是否顯著輕微、危害不大?這就需要拿出一個標準來。只要拿出一個讓人們一致認同的統(tǒng)一標準,醉駕入刑“松綁”一說自然會不攻自破。

　　■回顧

　　從醉駕一律入刑

　　到情節(jié)輕微免予刑罰

　　“醉駕入刑”這一提法是2011年的5月1日《刑法修正案(八)》正式實施后進入公眾視野的,《刑法修正案(八)》第二十二條規(guī)定:“在刑法第一百三十三條后增加一條,作為第一百三十三條之一:‘在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。有前款行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?br>
　　隨后,公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》規(guī)定,“要從嚴掌握立案標準,對經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_到醉酒駕駛機動車標準的,一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查”。將“醉駕”列為刑事犯罪,“醉駕一律入刑”實施以來,產(chǎn)生了強大的威懾力,交通事故中發(fā)現(xiàn)的酒司機數(shù)量明顯減少,公職人員酒駕和醉駕數(shù)量直線下降。

　　 [編輯: 張珍珍]